改造平原地形，普遍發動群眾大挖抗日溝，建成縱橫交錯、四通八達的抗日溝網。清河區改造平原地形、大挖抗日溝的工程巨大，據廣北根據地統計,在1941年即挖抗日溝長達500公里�？谷諟鲜乔搴訁^在抗戰中的重大創造，它便于抗日軍民隱蔽轉移，出其不意地襲擊日偽軍，同時又可以對敵人的掃蕩起到遲滯或阻礙的作用，對平原地區的游擊戰爭發揮了積極作用。

　　改變武裝斗爭方式，利用青紗帳，采用“翻邊戰術”，組成精干的“小部隊”，打進敵占區分散活動，政治攻勢和軍事斗爭相結合，爭取、瓦解日偽軍。1942年6月，日偽對冀魯邊區進行了規�？涨暗拇蟆皰呤帯�，邊區軍民采取化整為零、分散隱蔽、敵進我進、靈活多樣的斗爭策略，逐步收復被“蠶食”地區。

　　改進作戰方式，恢復發展八路軍主力部隊，不斷壯大縣大隊、區中隊、村民兵組織等地方武裝，建立健全青救會、婦救會、兒童團、各救會等抗日團體，配合主力部隊廣泛運用破襲戰、游擊戰、地道戰、地雷戰等戰法，拔據點、炸碉堡、炸火車、破公路，狠狠打擊敵人。

　　在艱難困苦的斗爭環境中和頻繁的對日偽作戰中，抗日根據地逐漸形成平原作戰的一套方法和組織形式，因而獲得了平原根據地建設的戰略主動權，最終形成了一個面積5萬平方公里、人口近千萬的山東最大的戰略區。