1942年底，新四軍第四師政治部調(diào)研員奚原搜集整理徐州周圍的日偽頑資料之后，在運(yùn)河支隊(duì)、文峰大隊(duì)、魯南鐵道大隊(duì)和微湖鐵道大隊(duì)積極配合下，又對(duì)華東、華中至延安戰(zhàn)略交通線魯南段進(jìn)行了實(shí)地考察。此后，新四軍第四師偵察科長(zhǎng)羅惠廉又奉命率兩名偵察兵，再次對(duì)這條戰(zhàn)略交通線進(jìn)行了考察。他們一致認(rèn)為，由華中經(jīng)魯南地區(qū)到華北至延安的這條交通線與西線（經(jīng)西安）陸上路線和東線海上路線相比，不僅路途近，而且比較安全可靠。從此，這條秘密交通線就確定下來。

　　為了建立和保護(hù)通往延安的秘密交通線，活動(dòng)在津浦鐵路沿線的魯南鐵道大隊(duì)、微湖大隊(duì)、獨(dú)立支隊(duì)和運(yùn)河支隊(duì)等抗日武裝，對(duì)盤踞在交通線附近的敵偽頑反動(dòng)勢(shì)力展開了機(jī)智英勇的斗爭(zhēng)。除保護(hù)過往干部外，還在敵戰(zhàn)區(qū)村莊設(shè)置了很多秘密交通站，配備了許多交通員。這些交通員不顧個(gè)人和家庭的安危，負(fù)責(zé)來往干部的食宿和掩護(hù)工作，有些人還為此獻(xiàn)出了自己以至家人的寶貴生命。有的交通員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被敵抓住，任憑酷刑拷打，仍保守機(jī)密以及致落下終身殘疾。

　　劉少奇、朱瑞、陳毅等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)分別在途經(jīng)魯南前往延安時(shí)，對(duì)參與護(hù)送的魯南黨政軍領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)魯南地下交通線是中央聯(lián)系山東、華中的交通命脈，要千方百計(jì)地保護(hù)好，確保交通線的安全暢通。

　　在這條華中、華東途徑魯南直達(dá)延安的戰(zhàn)略交通線上，先后安全護(hù)送劉少奇、朱瑞、陳毅、蕭華、陳光、羅榮桓等千余名黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部過往，從未出過任何差錯(cuò)，受到中共中央軍委的電報(bào)嘉獎(jiǎng)和中央領(lǐng)導(dǎo)人的多次表揚(yáng)。陳光、羅榮桓、蕭華、黎玉當(dāng)時(shí)還聯(lián)名寫信給交通線參加護(hù)送干部的抗日武裝。信中說：“……你們像一把尖刀插在敵人心臟，用你們的勇敢和智慧，在星羅棋布的據(jù)點(diǎn)中，趟出一條通往延安的坦途，保證了南北交通的暢通！”