十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月10日(星期二)16時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長楊棟梁,副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長黃玉治,新聞發(fā)言人黃毅就強化依法治安、加快推動全國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)回答中外記者提問。
[中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者]
總理在政府工作報告中對安全生產(chǎn)工作進行了充分的肯定,同時他也提出,要全方位地加強安全生產(chǎn)工作。我想請問楊棟梁局長,安全生產(chǎn)工作在哪些方面還需要加強?如何加強?
[楊棟梁]
總理在這次政府工作報告里三處重點強調(diào)了安全生產(chǎn)工作:第一處就是加強安全生產(chǎn)工作,事故總量、重特大事故、重點領(lǐng)域的事故持續(xù)下降,這是肯定。同時也指出問題,重特大事故時有發(fā)生。第三處是人的生命最重要,要全方位地加強安全生產(chǎn)工作。這三個方面強調(diào)的很清晰。
這些年除了煤礦以外,全國的安全生產(chǎn)也是持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的。2014年,全國的安全生產(chǎn)實現(xiàn)了三個下降和兩個明顯提升,這些就不詳細(xì)說了。特別是我們和2002年最高峰相比,連續(xù)十幾年都是年年在下降,不是只有去年下降,而是連續(xù)多年都是這樣下降的。在這里我給大家透露幾個數(shù)字,2002年全國的事故起數(shù)是107萬起,去年全國是29萬起,下降率是70%多。再有,死亡人數(shù)。2002年是14萬人,去年是6.6萬人,這個下降幅度也是比較大的。重特大事故2002年是128起,去年是42起,下降的幅度也是比較大的。相對指標(biāo),就是與國際通用的四項相對指標(biāo),一是億元GDP的死亡率,二是十萬人就業(yè)的死亡率,三是道路交通的死亡率,四是百萬噸煤的死亡率,這四個下降率都在80%以上,所以很明顯。
當(dāng)看到這些成績時,我們還要落實總理的要求,因為現(xiàn)在形勢依然嚴(yán)峻,重特大事故還時有發(fā)生。我們感到當(dāng)前的問題主要有四個:一是總量還比較大。盡管是29萬起,也是太高了。雖然從14萬人降到了6.6萬人,也是太高了。重特大事故時有發(fā)生,42起也是太高了。再有,隱患比較突出。另外,職業(yè)健康特別是職業(yè)病防治工作差距還很大。還有一條,安全基礎(chǔ)工作還比較薄弱,安全隱患突出、安全保障能力還比較差。
我向大家說得具體一點,現(xiàn)在每天在公路上出行的是1億人,全國2.6億輛機動車,3億名駕駛員,這是全國的數(shù)字,出行1個億,每天都在公路上跑。另外,火車每天開動3000對客車,乘坐火車的有1000萬人。再有,航空,每天航班1萬次,在天上飛的每天是100萬人。還有地鐵,我們國家現(xiàn)在是全世界地鐵規(guī)模最大的國家,3000多公里,每天乘坐地鐵的人是4千萬。還有每天在工地上作業(yè)的、勞動的是4000萬人,我們有100多萬個工地,這都是高危的。除了煤礦580萬人以外,還有將近7萬家非煤礦山300多萬人,加在一起是800多萬人在地下巷道里勞動。我們有12萬公里的油氣管線埋在地下,隨時都有泄漏出現(xiàn)事故的可能。再有,我們有2.5億噸的危險化學(xué)品,南北穿行、東西拉運。還有,公路上的急彎、陡坡、臨水、臨崖有7.5萬處,6.5萬公里還沒有整改完。前幾天發(fā)生的重大交通事故就是這種情況。再有,現(xiàn)在是三合一、二合一、多合一的消防隱患在城市的接合部有360萬處等待整改。我們的“五小”,小煤礦、小化工、小水泥、小鋼鐵、小煉油,這都是高危行業(yè),事故多發(fā)、易發(fā)。
我說的這些是主要的部分,還有很多方面。各個都是懸在頭上的利劍,都是高懸,哪一個企業(yè)、哪一個崗位、哪一個人稍不注意就會鑄成大錯,造成群死群傷,因此安全生產(chǎn)工作任何時候都不能放松。所以總理提出要全方位地加強安全生產(chǎn)工作,我認(rèn)為講得很到位。我們就是要按照這種要求來強化安全措施,所以說安全生產(chǎn)問題是無處不在、無時不在,與每個人都有關(guān)系。
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