十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月10日（星期二）16時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家安全生產監督管理總局局長楊棟梁，副局長、國家煤礦安全監察局局長黃玉治，新聞發言人黃毅就強化依法治安、加快推動全國安全生產形勢實現根本好轉回答中外記者提問。

　　 [中國安全生產報、中國安全生產網記者]

　　 我想問楊局長一個問題，在經濟新常態下，全國安全生產工作出現了哪些新情況？國家安全生產監督管理總局如何適應？

　　 [楊棟梁]

　　 經濟發展進入新常態，對安全生產工作來講也提出了新的要求。我們認為就安全生產來講，在新常態下有機遇、有挑戰，而且我認為是機遇大于挑戰。為什么這么說？因為發展動力的轉換，給安全生產擺位的提高是有利的。我們由要素驅動、投資驅動改為創新驅動，使我們在發展當中更加追求效益、質量，追求以人為本，保護人民的生命安全，這樣的話對安全生產是十分有利的。

　　 第二個方面是結構調整。結構調整是新常態下的一個重要特征，安全生產現在最需要的就是調整。因此，結構調整對提高安全生產的保障能力有利，而且在源頭上提升有力。比如淘汰落后的生產能力，其中包括一大部分不符合安全生產的要求，比如小煤礦等等這些都是如此。

　　 第三個方面是發展速度的換擋、趨穩對壓縮安全生產的風險有利。速度太快以后，風險就大，人們就會一味地追求增長幅度，壓指標、趕工期、搶項目，甚至違背程序、違背規律、非法違法都出來了。但是我們現在進入一個穩中有進的中高速發展的時期，對控制安全生產的風險和事故也是非常有利的。

　　 但是也有挑戰，因為是調整期，經濟下行，經濟下行以后，有很多企業虧損，而且效益就很差，就會影響對安全生產的投入。安全生產投入不足也是很可怕的，我們要求企業再虧損，安全生產投入不能欠賬，欠賬了會要你的命，要你這個企業的命，所以頭腦要清醒。在安全生產的問題上，我們還是要求要保證投入。

　　 第四個方面是創新驅動。海量的小微企業大量地涌現，這是好事，我們要支持，但是同時對安全生產又提出了一個更高的要求。現在小微企業往往安全設施、安全人員是缺乏的，所以我們必須要注意這一方面，特別是行政審批下放和取消以后，我們一定要跟上過程的監管，不能讓小微企業大量地涌現，最后形成事故多發、易發，這個工作我們要主動上手。

　　 機遇和挑戰相比，我認為機遇大于挑戰，所以我們理解中央“四個全面”戰略布局，對全國安全生產全方位加強、推動安全生產的根本好轉提供了一個根本的遵循。這個新常態也為安全生產提供了新的機遇，所以我們在這種情況下一定要做好工作。