凝聚合力  統(tǒng)籌推進

　　努力提升文明城市建設(shè)水平

　　中共榮成市委  榮成市人民政府

會上，榮成市委副書記、市長作典型發(fā)言

　　近年來，榮成市在精神文明建設(shè)中，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，以建設(shè)生態(tài)宜居幸福榮成為目標，堅持建機制聚合力、抓重點帶全面、惠民生求實效，努力提高文明城市建設(shè)水平，推動經(jīng)濟社會全面科學(xué)發(fā)展。

　　一、堅持上下聯(lián)動，構(gòu)建齊抓共管的決策執(zhí)行機制。把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總布局，發(fā)揮黨委總攬全局的作用，凝聚各方面的工作合力。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動配合。全面實施“一把手”工程，成立以市委書記任組長、四大班子牽頭抓的領(lǐng)導(dǎo)小組，每名班子成員在抓好分管工作的同時，對分管領(lǐng)域的精神文明建設(shè)負責(zé)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與精神文明建設(shè)互促共進、互聯(lián)互通。二是臺賬管理，例會調(diào)度。對精神文明建設(shè)的各項重點任務(wù)，全部建立臺賬，每項工作都定目標、定責(zé)任、定措施、定時限，做到年初建賬、定期查賬、年底交賬，使原來相對“務(wù)虛”的任務(wù)責(zé)任化、具體化、長效化。三是社會參與，科學(xué)評價。暢通社情民意專場調(diào)查、“兩代表一委員”專項視察、社會監(jiān)督員日常巡查、基層群眾問卷調(diào)查等四條監(jiān)督評價渠道，每年組織三次觀摩活動，對精神文明建設(shè)等重點工作進行評比打分，結(jié)果納入目標責(zé)任制考核，充分調(diào)動各級抓精神文明建設(shè)的積極性。

　　二、堅持重點突破，發(fā)揮與時俱進的導(dǎo)向引領(lǐng)作用。精神文明建設(shè)是一項綜合性工程，我們既注重統(tǒng)籌兼顧、整體推進，又注重立足榮成實際，找準突破口和著力點，使每項工作都有載體、有抓手、有體系。一是圍繞踐行社會主義核心價值觀，突出抓誠信建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，從迫切需要解決的誠信缺失入手，自2012年起，持續(xù)開展誠信榮成建設(shè)活動。第一步，抓引領(lǐng)、聚共識。全面推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信建設(shè)，發(fā)揮黨政機關(guān)的先導(dǎo)作用，帶頭抓落實、提效能，樹立黨政公信，增進干群互信，帶動社會守信。第二步，抓機制、全覆蓋。出臺了《社會法人和自然人征信管理辦法》等19個規(guī)范性文件，在全省率先建立社會征信管理體系，為59萬名18周歲以上居民、14萬名外來人口、3萬多個機關(guān)部門、企業(yè)村居建立誠信檔案，把誠信建設(shè)由道德引導(dǎo)提升到制度約束層面。第三步，抓深化、擴內(nèi)涵。結(jié)合推進依法治市，把所有不文明、不道德等法律涵蓋不了的行為，全部納入征信管理，使誠信植根地域文化、融入榮成精神，成為全體市民的價值追求。二是圍繞弘揚社會正氣，突出抓典型引領(lǐng)。廣泛開展“樹典型、揚正氣、傳遞正能量”活動，在黨政機關(guān)、村居企業(yè)、社會組織等各個層面，著力打造可學(xué)、可信、可復(fù)制、可推廣的先進標桿，使培植典型的過程，成為講好榮成故事、傳播榮成聲音、弘揚榮成精神的過程。目前，共培植先進典型3萬多個。三是圍繞實施鄉(xiāng)村文明行動，突出抓村規(guī)民約。充分發(fā)揮村規(guī)民約在農(nóng)村精神文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用，組織村民代表制訂、村兩委審定，形成通俗易懂、務(wù)實管用、各方認同、共同遵守的行為規(guī)范，采用信用評價這一最有“記性”的方法，通過四德榜進行公示公開，放大身邊典型的示范效應(yīng)，增強農(nóng)村群眾的規(guī)矩意識，培育良好的村風(fēng)民俗，使村規(guī)民約成為最接地氣的規(guī)矩，促進了精神文明建設(shè)落地生根。

　　三、堅持共建共享，夯實全民參與的群眾基礎(chǔ)。牢固樹立創(chuàng)建為民理念，讓全體市民共享精神文明建設(shè)成果。一是以生態(tài)宜居的環(huán)境塑造人。堅持改善環(huán)境與文明養(yǎng)成深度融合，投資30多億元，實施了城鄉(xiāng)通暖、通天然氣、通自來水、垃圾和污水處理、道路改造綠化“六個一體化”工程，開展了村莊環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源等專項整治行動，22個鎮(zhèn)街全部通達天然氣、18個集中供暖、15個納入城市供水管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到96%，800多個村莊實現(xiàn)了環(huán)境綜合整治全覆蓋。二是以積極向上的文化引導(dǎo)人。堅持文化設(shè)施、文化活動、文化事業(yè)同步推進，投資6億多元，建設(shè)了博物館、海洋食品博覽中心等公共文化設(shè)施，建成1000多處鎮(zhèn)村文化廣場和農(nóng)家書屋，在全省率先推廣“每村一年一場戲、一月一場電影”工程，大力實施“鄉(xiāng)村記憶”工程，挖掘和培育漁家文化、民俗文化、誠信文化，打造了海草房、大天鵝等具有鮮明榮成特色的地域文化符號。三是以為民務(wù)實的作風(fēng)影響人。堅持以黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)，建立單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶“兩個全覆蓋”大走訪機制，推行政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)街、便民服務(wù)向村居“兩個延伸”，搭建榮成民心網(wǎng)、民生110、社會管理研判中心等服務(wù)平臺，每年解決民生訴求2萬多個，營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。