免费播放片大片-免费观看90分钟高清电视-免费观看调色大片视频软件-免费国语版秘密花园

李金鑫:關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

2015年12月28日 09:58作者:來源:大眾網(wǎng)

《規(guī)劃》闡述中明確:推進(jìn)社會信用體系建設(shè),是在全面深化我省改革基礎(chǔ)上,推進(jìn)我省依法治省,全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段與方式方法,社會信用體系建設(shè)是現(xiàn)代社會治理體系的重要組成部分,其完備程度與作用發(fā)揮是治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

  2015年,我省下發(fā)了《山東省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020)》,對加強(qiáng)我省社會信用體系建設(shè),推進(jìn)誠信山東起到了重要作用,結(jié)合規(guī)劃綱要出臺,對我省進(jìn)一步加強(qiáng)社會信用體系提出以下幾點(diǎn)個人建議:

  一、加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇

  《規(guī)劃》闡述中明確:推進(jìn)社會信用體系建設(shè),是在全面深化我省改革基礎(chǔ)上,推進(jìn)我省依法治省,全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段與方式方法,社會信用體系建設(shè)是現(xiàn)代社會治理體系的重要組成部分,其完備程度與作用發(fā)揮是治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

  二、關(guān)于我省社會信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)具體建議

  1、發(fā)揮政務(wù)誠信引領(lǐng)作用,建立發(fā)展軟環(huán)境考評機(jī)制,推進(jìn)社會誠信建設(shè)。目前,政府部分工作人員的綜合素質(zhì)和政府運(yùn)作效能還有待提升,行政審批、行政執(zhí)法等發(fā)展軟環(huán)境方面還有待加強(qiáng)。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)成為優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。政府及其公職人員在社會誠信體系中有著獨(dú)特示范引領(lǐng)作用,要充分發(fā)揮其在社會誠信和信用體系建設(shè)中的表率作用,各級政府部門要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),提高為企業(yè)和群眾辦事效率,促進(jìn)審批提速、服務(wù)增效,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個人信用建設(shè),優(yōu)化社會發(fā)展整體軟環(huán)境。應(yīng)當(dāng)建立我省針對發(fā)展軟環(huán)境的考評機(jī)制,將各地市,縣區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的軟環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行考評并列入相應(yīng)懲戒獎勵機(jī)制,以政府自身優(yōu)化帶動社會誠信建設(shè)整體先行。

  2、建立省、地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級縱向聯(lián)網(wǎng),部門橫向互通聯(lián)動的大數(shù)據(jù)庫和一站式平臺,強(qiáng)化地方、部門信用監(jiān)管和信息共享,推動守信激勵、失信懲戒機(jī)制建設(shè)。目前,與企業(yè)、個人信用有關(guān)的大量信息分散在不同部門,影響了各類信用信息效用的發(fā)揮。為形成信用體系建設(shè)的合力,政府各職能部門要按照規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求,圍繞推進(jìn)信用資源共享,依法實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管,在履行行政執(zhí)法、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)證、專項(xiàng)審批、年度審驗(yàn)、人事備案等監(jiān)管職能中,建立本部門征信、披露、評價(jià)、失信懲戒等多個子系統(tǒng),以完善信貸、納稅、合同履約、質(zhì)量、價(jià)格、商務(wù)領(lǐng)域、食品安全的信用記錄為重點(diǎn),全面推進(jìn)部門聯(lián)合信用監(jiān)管及獎懲體系建設(shè)。進(jìn)一步推動并建立健全由政府監(jiān)管部門、各類授信機(jī)構(gòu)、用人單位和公共企事業(yè)單位等共同參與的市場聯(lián)防機(jī)制,制定實(shí)施守信激勵和失信懲戒政策法規(guī),提高公共服務(wù)和市場監(jiān)管水平。與此同時,利用大數(shù)據(jù)庫對社會誠信體系建設(shè)中的多組數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析比對,查找此期間出現(xiàn)的問題繼而進(jìn)一步明確社會誠信體系中的薄弱點(diǎn),不足等等,為下一步建設(shè)提供借鑒。

  3、引入市場機(jī)制,建立社會誠信體系建設(shè)市場協(xié)調(diào)機(jī)制與第三方評估機(jī)制。充分發(fā)揮市場在加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)中的作用,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,出于經(jīng)濟(jì)利益,許多市場參與者和經(jīng)營者,消費(fèi)者存在道德滑坡,誠信缺失等現(xiàn)象,這就需要在強(qiáng)化政府職責(zé)監(jiān)管同時,建立起有效的市場自我凈化機(jī)制,通過這種有效的市場自我凈化機(jī)制,使得“劣幣無法長存”“失信者寸步難行”,在這個過程中,行業(yè)協(xié)會,新聞媒體、社團(tuán)組織、科研院所與研究中心等非政府組織的作用發(fā)揮就顯得極為重要,它們是市場運(yùn)作中有效實(shí)現(xiàn)市場自我凈化的重要力量,同時,作為相對獨(dú)立第三方,還可以有效對政府監(jiān)管行為,企業(yè)經(jīng)營行為和公眾參與行為進(jìn)行有效評估,當(dāng)然這需要有效的規(guī)范化。

  4、建議逐步嘗試推動社會信用體系建設(shè)地方入法或者立法

  社會信用體系建設(shè)是推動社會秩序和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要舉措保障,而法律法規(guī)也是推動社會秩序穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展運(yùn)行的重要舉措,兩者有一致性,且法律有強(qiáng)制性與權(quán)威性,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),可嘗試推動我省社會信用體系建設(shè)地方立法,也可以不單獨(dú)進(jìn)行立法,而采取在今后地方立法中進(jìn)行相關(guān)體現(xiàn),即入法。

  良好的社會誠信體系建設(shè)有利于推動我省進(jìn)一步深化改革,進(jìn)一步推動我省經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè),更有利于我們每個人更美好的生活發(fā)展,以上是我對我省社會信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)個人不成熟的意見建議,希望能夠?yàn)檫M(jìn)一步建設(shè)誠信山東貢獻(xiàn)自己力量。

初審編輯:
責(zé)任編輯:楊憲永

本文相關(guān)新聞