解放思想是擴大開放的總開關。解放思想的程度決定改革開放的程度,改革開放的程度決定經濟社會發展的程度。我區與發達地區的差距,表面上看是經濟發展水平的差距,實質上是思想觀念和開放水平的差距。建設開放寧夏,關鍵在解放思想。
解放思想,必須有開闊的眼界。眼界開闊,才能站得高、看得遠。我區的干部工作很勤奮、干事很努力,但有的缺乏戰略眼光、全球視野和長遠考慮,思維模式固化,謀發展、搞開放跳不出自己的一畝三分地,跳不出已有的條條框框;有的認為寧夏地處內陸,不沿邊、不靠海,搞開放沒有條件,沒有好的路子和辦法,對發展缺乏信心;有的喜歡自己跟自己比、跟過去比,小富即安、小成即滿,取得一點成績就沾沾自喜、自我陶醉、裹足不前。各級領導干部要加強學習,學習中央的方針政策,學習新的知識,還要多出去走一走看一看,學習先進的理念和先進的經驗,進一步開闊眼界。開闊眼界的核心是要有開放的理念、全球的視野、長遠的眼光。開放的理念,就是要打破慣性思維,破除以資源稟賦和區位條件論開放的思想,敢于走出去請進來,尋求市場、開拓市場;就是要追求卓越,向國內乃至世界最高水平看齊,朝著開放發展的前沿邁進,積極承接國際國內高水平、大規模的產業轉移,提高我區的開放發展水平。全球的視野,就是要準確把握國際國內發展的形勢,深入分析我們面臨的發展環境和自身優勢、劣勢,跳出寧夏看寧夏,把寧夏的發展放在全球的發展中去定位,放在國家新一輪對外開放格局中去定位,放在“一帶一路”戰略中去定位,以中阿合作為突破口,以引進國內外先進技術為龍頭,以優勢產業走出去為引領,從而進一步明確擴大開放的方向和目標。長遠的眼光,就是要增強預見性、前瞻性,跳出一時一地的局限,能夠把握住未來發展的走勢,深謀遠慮。制定規劃,包括“十三五”規劃、推進絲綢之路經濟帶建設的規劃,就要考慮今后5年乃至10年、20年的事情;推動發展,既要考慮當前的下行壓力,但也不能犧牲資源環境,要為子孫后代留下生存和發展的空間;舉辦中阿博覽會,要考慮長遠的合作發展,既要面向阿拉伯國家和穆斯林地區,也要面向世界其他國家和地區,包括為國內各省區、港澳臺地區及大企業搭建平臺。
解放思想,必須有開闊的胸襟。海納百川、有容乃大,胸懷有多廣,舞臺就有多寬,事業就有多大。比如,在招商引資上,有的干部又想讓別人投資,又怕別人賺錢;有的干部一涉及本地本部門和自身的利益,就緊緊捂著口袋不松手,不講大局,各自為政,表面上擁護改革、支持開放,實際上敷衍應付,甚至人為設置障礙。又比如,在推進國企改革重組過程中,有的干部對自己的資源看得很重,不敢合作、不愿合作、也不善于合作,怕別人進來搶了自己的飯碗,習慣于過自己的“小日子”,寧當雞頭不當鳳尾,缺乏聯合做大做強的魄力和胸襟。這些問題,各級領導干部和國有企業負責同志都要思考、反思。開闊胸襟最核心的就是要樹立市場經濟的理念,按照市場經濟規律辦事,市場規律就是價值規律,就是要讓投資者得到回報,讓合作者得到利益。因此,全區各級領導干部要敞開合作的胸懷,樹立先予后取的觀念,還要有放水養魚的韜略。敞開合作的胸懷,就是要有互利共贏的意識,有開放開明的心態,克服“肥水不流外人田”的心理,樹立你發財我發展的理念,舍得拿出優質資源、優質項目、先進技術與人合作,既為自身的發展著想,也替客商的發展考慮。客商是來投資興業、賺錢盈利的,對此要有清醒的認識。對于高科技人才、技術人才,要允許技術、智力入股,鼓勵創新創業,允許犯錯,包容個性,給他們施展才華的舞臺。先予后取的觀念,就是要有培育市場、培育產業、培育園區、培育企業、培育人才的理念,培育需要一個過程,決不能急于求成、殺雞取卵。培育期間要舍得投入,算大賬、算長遠賬。我區建設空港物流中心,就要從加密航線、增加航班開始,堅持不懈、一步一步去做,用5-10年乃至20年的時間去培育,就能建成一個國際性的大機場,建成真正的空港物流中心。放水養魚的韜略,就是要對企業放開搞活、積極支持。小河有水大河滿,絕大多數的企業是有社會責任感的,只有千方百計替企業著想、為企業服務,幫助企業做大做強,稅收自然就有了,政府的日子就好過了。因此,在國家大政策允許下,我們對在寧投資的企業可以考慮給予減稅或先收后獎的優惠政策,對新落戶區內的科技型企業要給予研發補助,對新設立的金融服務企業可以考慮免征5年企業所得稅地方分享部分,對跨境電子商務經營主體要簡化報關、檢驗檢疫、結算和退稅等相關手續。企業走出去面臨的困難多、風險大,企業要努力,各級政府及其部門也要主動作為,多提供幫助和服務,給予補助、獎勵、減免關稅、貸款貼息等扶持政策,對走出去創業的個人也要給予扶持。現在我區有些企業困難比較大,只要政府幫一把,過了這個坎,企業發展就會“柳暗花明又一村”。
解放思想,必須有開闊的思路。思路決定出路,有好的思路才有好的出路。現在,有的干部不主動去謀劃發展的路子,找開放的突破口,習慣于靠轉移支付、財政補貼過日子,習慣于用現成的項目和資金,不會用鼓勵性、創新性的政策招商引資,推動經濟發展。這次全會審議通過的《關于融入“一帶一路”、加快開放寧夏建設的意見》,有許多含金量高的政策,集中了我區黨內外、上上下下、方方面面的意見建議,既有原則、目標,也提出了一系列新思路。貫徹落實好《意見》精神,就是要在《寧夏空間發展戰略規劃》的引領下,全面落實1個規劃,即落實內陸開放型經濟試驗區規劃,充分用好試驗區這塊“金字品牌”,選準突破口,探索創新,真正抓幾件實事。要在5個方面先行先試,即先行先試國家深化改革重大舉措、擴大開放試點政策、國際通行規則標準、促進內陸開放體制機制、“一帶一路”重大項目合作方式。事業是干出來的,開放的路子是闖出來的,要堅持法無禁止即可為,對認準的事先干起來,大膽地闖、大膽地試。要在6個方面加快推進,堅持問題導向,研究制定推進開放發展的各項政策措施,加快培育開放經濟,加快建設開放通道,加快構建開放平臺,加快引進來走出去,加快推進人文交流,加快優化開放環境。要努力實現5個提升,通過全區上下、各條戰線、各個領域的共同努力,一步一步做起、一件一件抓起,持續用力、久久為功,不斷提升開放型產業支撐能力,提升基礎設施互聯互通能力,提升開放平臺輻射帶動能力,提升市場主體國際競爭能力,提升人文經貿互融互動能力,努力實現開放寧夏建設的各項目標任務。




















