發(fā)力重在精準(zhǔn)——二論打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)主動仗

　　□　本報評論員

　　穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn)、定向發(fā)力是重要方法論。打好這場主動仗,就要抓住主要矛盾與關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦靶心,對癥下藥,以精準(zhǔn)有效的措施推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　定向發(fā)力,精準(zhǔn)施策,是打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)這場主動仗的客觀要求。新常態(tài)下,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行沒有了以往大水漫灌式的強(qiáng)刺激政策,單純依靠物質(zhì)資源投入驅(qū)動發(fā)展的方式日漸式微,微刺激、增活力,成為宏觀調(diào)控的主要方向,定向施策、有的放矢,成為謀劃發(fā)展的主流方法,這對政策措施的精度和準(zhǔn)度提出了前所未有的高要求。拿項(xiàng)目建設(shè)來說,以往那種多多益善,對項(xiàng)目不加篩選“一鍋端”的做法已經(jīng)行不通了,取而代之的是精準(zhǔn)指導(dǎo)、分類處理,產(chǎn)能落后環(huán)保不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決淘汰,符合政策要求、手續(xù)不完善的,要抓緊完善、規(guī)范運(yùn)行,高端高質(zhì)高效的好項(xiàng)目,要上下齊抓、協(xié)同發(fā)力。再如,下行壓力下很多地方財政增速回落,但改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培植新興產(chǎn)業(yè)都離不開財政支持,這就要求財政資金要更加精確地制導(dǎo),保證好鋼用在刀刃上,真正產(chǎn)生四兩撥千斤的效果�？傊�,穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)這場主動仗要打贏打好,就必須在政策精準(zhǔn)度上多下功夫,精準(zhǔn)把握發(fā)展形勢的變化,精準(zhǔn)判定發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目發(fā)展,精準(zhǔn)推進(jìn)改革攻堅(jiān),使穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的每一項(xiàng)政策舉措都能夠做到聚焦對焦、定向施策、點(diǎn)準(zhǔn)穴位、精準(zhǔn)破題。

　　精準(zhǔn)發(fā)力,必須突出重點(diǎn),抓住主要矛盾。集中優(yōu)勢資源,解決主要矛盾,是經(jīng)過發(fā)展實(shí)踐證明的科學(xué)方法,也是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力行之有效的手段。穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的宏大命題之下,是復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)矛盾,是紛繁多樣的行業(yè)與產(chǎn)業(yè),如果不分主次,不顧輕重,眉毛胡子一把抓,勢必會投入多、成效少,導(dǎo)致事倍功半的后果。在下行壓力下積極推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),就要緊緊抓住主要矛盾,把力量與資源更多地投入到影響增長速度與結(jié)構(gòu)調(diào)整的要害問題上。省委從項(xiàng)目建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、培植新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、促消費(fèi)擴(kuò)需求、加快改善民生八個方面對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)做出了全面部署,要求我們在這八個方面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。這“八個新進(jìn)展”,緊緊圍繞我省穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),是打贏這場主動仗最為準(zhǔn)確的發(fā)力點(diǎn)。在新形勢下推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),就要從這八個方面入手,結(jié)合各自的發(fā)展實(shí)際與產(chǎn)業(yè)實(shí)際,貫徹落實(shí)好這八個方面的部署要求,做到問題矛盾之所在,就是施政重點(diǎn)之所在,主要矛盾在哪里,定向發(fā)力就指向哪里。

　　精準(zhǔn)發(fā)力,要敢啃硬骨頭,向深化改革要發(fā)展動力。影響政策措施精準(zhǔn)傳導(dǎo)的,往往是體制機(jī)制問題。把脈我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問題,如社會資本大量沉淀與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難并存,建設(shè)用地緊張與土地閑置、利用水平不高并存,大學(xué)生就業(yè)難與人才結(jié)構(gòu)性短缺并存等等,根本原因就在于相關(guān)領(lǐng)域改革不到位,從而影響了政策與資金傳導(dǎo)的精準(zhǔn)度,使得最終效果打了折扣。只有加大改革力度,啃下幾塊久拖難解的硬骨頭,在體制機(jī)制上解決影響穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的深層次問題,精準(zhǔn)發(fā)力才能更好地鎖定“靶心”,各項(xiàng)措施才能在執(zhí)行層面上更加順暢地運(yùn)轉(zhuǎn)。穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)要做到精準(zhǔn)發(fā)力,就必須用好改革這個最大的推手,拿出自我革命的決心與勇氣,敢于涉險灘、敢過深水區(qū),堅(jiān)定不移地貫徹中央和省委改革決策部署,更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革攻堅(jiān)步伐,認(rèn)真抓好具有標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的重大改革,通過改革最大限度地激發(fā)市場活力,挖掘發(fā)展?jié)摿?規(guī)范政府行為,推動改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。