編者按:
今年7月召開(kāi)的山東省委十屆十二次會(huì)議確定,山東統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以精準(zhǔn)有效的措施推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),著重把握“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,努力實(shí)現(xiàn)八個(gè)方面新進(jìn)展。圍繞這個(gè)主題,10月12日,“新常態(tài)·新定位·新提升——第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動(dòng)在濟(jì)南啟動(dòng)。活動(dòng)將通過(guò)全國(guó)新媒體的視角,全方位展現(xiàn)山東在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),迎難而上、改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法和成就亮點(diǎn)。
10月7日起,大眾網(wǎng)、山東24小時(shí)新聞客戶端、山東手機(jī)報(bào)、大眾網(wǎng)官方微博、微信全平臺(tái)推出系列文章——行穩(wěn)致遠(yuǎn)在擔(dān)當(dāng),圍繞“一個(gè)定位,三個(gè)提升”,從項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn)消費(fèi)改善民生六個(gè)方面,宏觀講述山東“穩(wěn)調(diào)”故事,全景呈現(xiàn)為“走在前列”而奏響的山東樂(lè)章。
10月12日,“新常態(tài) 新定位 新提升——第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動(dòng)在濟(jì)南啟動(dòng)。活動(dòng)旨在通過(guò)全國(guó)新媒體的視角,全方位展現(xiàn)山東在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),迎難而上、改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法和成就亮點(diǎn)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),企業(yè)怎么破?政府怎么辦?
要認(rèn)識(shí)新常態(tài)。所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),就是指我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)投資、要素驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)點(diǎn)。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒認(rèn)為,新常態(tài)的提出,意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)要擺脫“舊常態(tài)”。按照他的理解,所謂舊常態(tài),是指一段時(shí)期增長(zhǎng)速度偏高、經(jīng)濟(jì)偏熱、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)的因素累積,并帶來(lái)環(huán)境污染加劇、社會(huì)矛盾增加以及國(guó)際壓力變大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也是十八大以前長(zhǎng)期改革滯后形成的“體制病”和宏觀失衡“綜合癥”。 進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,要進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等調(diào)整和改革,這其實(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)釋放的過(guò)程。政府和企業(yè)如果不深化改革、不去主動(dòng)積極作為,還是拼資源、拼政策,還是“等、靠、要”,那么就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速放緩,社會(huì)發(fā)展停滯不前,甚至?xí)䦟?dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、地方發(fā)展乏力及倒退的現(xiàn)象。
要找準(zhǔn)新定位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),政府也好,企業(yè)也罷,壓力自然很大,因?yàn)橐郧鞍床烤桶唷⒀?guī)蹈矩的好日子再也沒(méi)有了,挑戰(zhàn)壓力面前,要求我們必須找準(zhǔn)地位,有的放矢,以改革創(chuàng)新的精神,去進(jìn)行調(diào)整部署。對(duì)于日照市來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展,日照確實(shí)發(fā)生了很大變化各項(xiàng)事業(yè)也取得了較大進(jìn)步,但是僅僅縱向比較還不行,市政府就非常理性地提出了還得要橫向比較,充分認(rèn)識(shí)到自己作為沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)狀:經(jīng)濟(jì)總量小,結(jié)構(gòu)層次低,特別是缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展后繼乏力,進(jìn)出口、房地產(chǎn)等拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力減弱,貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)的影響依然存在……所謂知恥而后勇,知道自己落后不可怕也不丟人,如果不敢正視自己的問(wèn)題不去擔(dān)當(dāng),一味地回避問(wèn)題那才可憐,也是對(duì)一個(gè)地方一個(gè)企業(yè)一方百姓極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)新提升。認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題與挑戰(zhàn),知道了新常態(tài)的客觀存在,也找準(zhǔn)了自己的客觀發(fā)展定位,那么剩下的就是對(duì)癥下藥,認(rèn)真分析所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),有擔(dān)當(dāng),敢于捧“刺猬”,敢于戳“馬蜂窩”,迅速掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新提升。日照市委、市政府就找準(zhǔn)定位,迅速出臺(tái)了“突破園區(qū)、聚力招引”實(shí)施意見(jiàn),在全市上下掀起了一場(chǎng)大招引大發(fā)展的熱潮,打響了遏制經(jīng)濟(jì)下行的阻擊戰(zhàn),吹響了向落后宣戰(zhàn)的“集結(jié)號(hào)”。 突破園區(qū),聚力招引,實(shí)現(xiàn)日照新一輪大開(kāi)放、大招引、大發(fā)展,必須要有與之相適應(yīng)的體制機(jī)制、優(yōu)質(zhì)高效的行政效能做為保障。作為突破園區(qū)聚力招引政策的姊妹篇,效能建設(shè)方案隨之出臺(tái),通過(guò)進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民的邊界,政府從不該管的領(lǐng)域退出來(lái),把該管的管起來(lái),日照市加快由“全能政府”向“有限政府”、由“管制型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)型,把套在市場(chǎng)主體身上的枷鎖與鐐銬卸下來(lái),盡情釋放市場(chǎng)活力,讓每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都能如魚(yú)得水,在市場(chǎng)這個(gè)大舞臺(tái)上各顯其能。日照這一做法進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展大環(huán)境,是新常態(tài)下大勢(shì)所趨,人心所向的務(wù)實(shí)為民之舉,更是實(shí)現(xiàn)新提升的破冰之舉。
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