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　　黨的十七屆六中全會指出：大力發展公益性文化事業、保障人民基本文化權益；加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

　　文化事業是為社會公益目的、由國家機關或其他組織利用國有資產舉辦的、在文化領域從事研究創作精神產品生產和公共文化服務的公益性組織機構。而所謂文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。從性質看，文化事業具有公益性，文化產業具有經營性；從管理體制看，文化事業通常實行公益性管理體制，文化產業實行經營性企業管理體制。

　　文化事業與文化產業都是社會主義文化建設的重要組成部分。各類文化事業和文化產業都應具備文化價值的體現和擔當，我們要把握好文化事業和文化產業的關系，始終把社會效益放在首位，推動山東文化大發展。“十一五”時期是山東公共文化投入最大的時期，特別是成功舉辦了第十一屆全國運動會。山東的文化事業在公共文化基礎建設的力度加大，省博物館新館、青島大劇院、煙臺市文化中心、臨沂市文化中心、菏澤文化藝術中心等30多個重點文化設施已經建成，并且成為各個地域當中一個城市的新地標、新亮點。同時，在建的大型公共文化服務設施還有50多個。

　　在文化惠民工程中，全省的鄉鎮綜合文化站全面建成，廣播電視在“村村通”的基礎上，積極推進“戶戶通”。農村電影工程覆蓋全省95%以上的農村。文化信息資源共享工程累計服務超過了5000萬人次。現在已經建成了農家書屋3.5萬家，新農村覆蓋率超過了65%。

　　文化產業也取得了長足的發展，。“十一五”期間，山東文化產業增加值現價年均增速達到18.79%，進入高速增長時期。2010年，全省文化產業增加值達到1230億元，占GDP的3.12%，增速高于同期GDP增幅5.8個百分點。今年上半年，全省文化產業增加值671.74億元，增長17.6%，增速高于GDP增幅6.5個百分點；濟南、青島兩市文化產業增加值超過百億元。