今年北方城市的霧霾天氣,覆蓋面積之廣,持續(xù)時間之長,似乎比以往任何時候都更加嚴重。這可能與季節(jié)和氣候有關(guān),但也有非常重要的人為因素。因為在霧霾面前,有些人總是“裝傻”,或者繼續(xù)大量排放致霾物質(zhì)和氣體,或者當治不治,任憑霾害為所欲為。
日前,環(huán)境保護部派出6個督查組,到京冀魯豫四省市的一些重點城市,督查重污染天氣應急響應情況和大氣污染源排放情況。結(jié)果發(fā)現(xiàn),一些地市并沒有及時調(diào)整應急響應級別。一些企業(yè),沒有按要求制定應急預案,繼續(xù)堅持生產(chǎn)和排放有害氣體。還有一些地方政府部門,沒有把應急措施完全落到實處。該公開的消息沒有公開,該管制的工地和交通等沒有管制。
應急機制都有,治理方案也都有,但偏偏當睜眼瞎,有法不依,有些地方政府正是帶了這樣一個壞頭。
由于地域、產(chǎn)業(yè)和治理的原因,有些城市的空氣質(zhì)量相對比較好,也有些城市的空氣質(zhì)量比較差。比如,按照環(huán)保部公布的結(jié)果,今年10月份空氣質(zhì)量相對較差的10個城市,依次是濟南、衡水、保定、唐山、邢臺、鄭州、邯鄲、廊坊、徐州和武漢。
有一些城市,空氣質(zhì)量一直都很差,近幾年來每次排名,都是倒數(shù)。然而,在當?shù)氐拿襟w,卻一直保持著“只說好,不說壞”的基本原則,明明空氣質(zhì)量排在了最后幾名,卻裝聾作啞,一字不提。
空氣質(zhì)量在全國排倒數(shù),這難道不是重要新聞嗎?何況國家有關(guān)部門和中央媒體已經(jīng)公布。但有些地方官員,就是在這件事上“裝傻”。因為空氣質(zhì)量不好,也算是一種“家丑”。“大肆宣揚”,會影響形象和前途。但你不說,那些霧霾也不會自行散去,那種排名結(jié)果也不能改變。而且越不說,越掩蓋,污染就會越嚴重。
應急機制都有,治理方案也都有,但偏偏當睜眼瞎,有法不依,有些地方政府正是帶了這樣一個壞頭。要想運用法治思維和法治方式推動發(fā)展,提高依法治國理政的能力,政府依法行政、有法必依是榜樣,這也是加強和創(chuàng)新社會治理的關(guān)鍵一步。
還有一些地方,不是把工作的重點放在預防、治理污染上,而是放在本地的污染如何不讓上邊發(fā)現(xiàn)上。一聽說上邊要派人來明查或者暗訪,馬上就“如臨大敵”,召開緊急會議,研究應對措施。
如果你是明查,那就按照你要走的路線,提前做好各種準備。把墻刷白,把院掃凈,把煙囪熄火,把污水關(guān)閘,把垃圾運走,把工人放假,然后再好酒好菜,好車好禮,像演戲和變戲法一樣,讓你一點都看不出。
如果你是暗訪,并且已經(jīng)拿到了一定的證據(jù),那就啟動全縣乃至全市的“公關(guān)應急程序”。派出幾路人馬,帶著厚禮,動用各種關(guān)系,找到那些暗訪部門和媒體的主要領(lǐng)導,鼻涕一把淚一把,說這些污染企業(yè)在當?shù)厥嵌嗝粗匾⒈镜毓賳T的工作是多么艱難,然后哀求對方高抬貴手,放自己一馬。
就這樣,很多懲治污染的機會,都被蒙混和化解。這一邊,該喊的口號照樣喊,該發(fā)的指令照樣發(fā)。那一邊,冒黑煙的煙囪還在冒,放灰塵的工地還在放,排污水的河渠還在排。而且因為有了地方的保護,污者更放心,染者更大膽。只有老百姓,一天到晚叫苦連天。
在霧霾面前“裝傻”的人,其實一點都不傻。很多污染企業(yè),都已經(jīng)成為本地的支柱行業(yè)。如果讓這些企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn),財政收入就會大幅減少,甚至連工資都開不出來。
再就是天空中那些霧霾,根本就分不清是哪個城市排放。你說我污染,我說你污染,真污染和假污染,都混在了一團,形成霧霾“大鍋飯”,要追究哪一個城市的責任,也很難。
黨的十八屆五中全會要求,加大環(huán)境治理力度,以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,實行最嚴格的環(huán)境保護制度。什么是“最嚴格的環(huán)境保護制度”?最基本的一條,就是要嚴肅處理在污染面前“裝傻”的人。無論他的理由千條萬條,都沒有人民群眾的生命安全這一條重要。要治理,就會有疼痛。但長痛不如短痛。如果誰在霧霾面前“裝傻”,就讓誰丟官,可能以后就沒人再敢裝了。
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