□惠銘生

霧霾頻襲，歸根結(jié)底，一是畸形發(fā)展觀念的問題，二是社會治理過于粗放的問題。

過去，我國一些地方搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，追求GDP增長數(shù)字，不少是以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的，是以高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增長方式為特征的，結(jié)果呢？生態(tài)環(huán)境被破壞了，變得脆弱不堪，稍微有點(diǎn)“風(fēng)吹草動”，便會“犯大病”，來一場令人驚悚的霧霾天。所以，霧霾頻襲，是畸形發(fā)展的孽障；治霾，更多是在為過去錯(cuò)誤的發(fā)展觀念“買單”。

這些年，“生態(tài)文明建設(shè)”寫進(jìn)十八大報(bào)告，干部考核不再簡單以GDP論英雄，十八屆五中全會鮮明提出包括“綠色”等五大發(fā)展理念，深刻撬動發(fā)展變革……都是旨在引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)“美麗中國”。所以，在執(zhí)政理念上，一個(gè)地方只有堅(jiān)持綠色發(fā)展為導(dǎo)向，追求干干凈凈的GDP數(shù)字增長，防霾治霾才會真正有信心、有底氣，才能下得狠心，有“壯士斷腕”的果敢精神。

當(dāng)然，探尋霾因，不能將其僅僅歸咎于“歷史欠賬”，更應(yīng)該拷問我們的社會治理能力與水平。

這幾天，濟(jì)南市委、市政府重拳治霾，加大行政巡查力度，啟動抗霾“啄木鳥行動”，重金鼓勵(lì)社會監(jiān)督，結(jié)果曝光出一堆問題——有的污染企業(yè)屢教不改，在霾天繼續(xù)排污；有的渣土車橫行小區(qū)，依然一路揚(yáng)塵；有的工地仍在“裸奔”，未對裸土覆蓋；個(gè)別燒烤攤依然火爆……

對此，請不必為之憤怒！要知道，這僅是我市“斷腕”治霾威懾下才出現(xiàn)的景象，而此前呢？長期以來，雖然我市在治理大氣污染方面下了很多功夫，也取得了一定成效，但總體而言，社會治理還是過于粗放，治理成果與廣大市民的要求差距較大。譬如，上述提及的種種現(xiàn)象，在過去原本一直存在，幾成頑癥，并未形成有效治理。對此，在今年我市首次電視直播問政中，類似問題就被問政者揭批得體無完膚。今年以來，濟(jì)南空氣質(zhì)量之所以屢屢在全國排名倒數(shù)，根源之一，恐怕就出在社會治理能力方面；今天“斷腕”治霾，更多劍指的，就應(yīng)該是諸多的行政不作為。

治霾，是現(xiàn)實(shí)的要求，是民意的訴求，是建設(shè)“美麗中國”、建成“小康社會”的題中之義。治霾，有我國《環(huán)境保護(hù)法》可依，有我市出臺的“大氣污染防治十大行動”可據(jù)。而且，治霾，負(fù)有監(jiān)管職能的部門“一個(gè)也不少”，城管、建設(shè)、環(huán)保、交通、交警……只要各司其職，監(jiān)管有力，揚(yáng)塵、工業(yè)污染、汽車尾氣等焉能成為霧霾的罪魁禍?zhǔn)祝克�謂的“霾禍”，說白了，實(shí)則“人禍”。

生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，“綠水青山”也是“金山銀山”。生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，環(huán)境好了，老百姓的幸福感才會提升。所以，環(huán)境污染治理得好壞，是檢驗(yàn)有些行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管部門有無作為的標(biāo)尺。治霾，假如長期監(jiān)管無作為、不作為，抑或治理成效一般般的，群眾意見較大的，就應(yīng)該依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)嚴(yán)厲問責(zé)。只有高懸問責(zé)之劍，才能讓碌碌無為者騰崗讓位，才能倒逼更多的行政監(jiān)管者勇于擔(dān)當(dāng)、主動有為，才能讓公眾從重重霧霾中看到縷縷陽光。

“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績”是我市市委著眼“三嚴(yán)三實(shí)”，對全市黨員干部提出的新導(dǎo)向、新要求。在我市開展的這場“抗霾”戰(zhàn)役中，我們不妨認(rèn)真對照這三條用人標(biāo)準(zhǔn)，用治霾成效來檢驗(yàn)一下誰是能者，誰是庸者。而且，問責(zé)要?jiǎng)诱娓瘢�即，讓能者上，庸者下�?/p>