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全國人大代表、濱州醫學院期刊部主任劉鳳做客大眾網全國兩會北京演播室。大眾網特派記者 王長坤 攝

全國人大代表、濱州醫學院期刊部主任劉鳳做客大眾網全國兩會北京演播室。 大眾網特派記者 王長坤 攝

　　大眾網北京3月11日訊（特派記者姜洋）山東有著光榮的革命歷史，在戰爭年代誕生了眾多革命英雄和感人故事。3月10日下午，全國人大代表、濱州醫學院期刊部主任劉鳳在做客大眾網2016全國兩會北京直播間時就談到，應當加強對山東渤海革命老區的轉移支付力度，加快革命老區群眾脫貧步伐，共享全面建成小康社會的發展成果。

　　作為濱州人，劉鳳對渤海革命老區的故事如數家珍。渤海革命老區是中國共產黨創建的山東抗日根據地五大戰略區和解放戰爭后山東三大戰區之一，中心地域位于濱州市。抗日戰爭時期，渤海區部隊共殲敵2.6萬人，解放縣城25座，人口575萬。解放戰爭時期作為山東省唯一沒有被國民黨占領的地區，成為華東區和華東戰場后方基地，全區共有17.2萬人參軍參戰，82萬民兵民工隨軍支前，5.5萬人英勇捐軀。孕育出了“不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻”的老渤海精神，至今傳頌不衰。

　　劉鳳談到，新中國成立后，濱州地區受基礎差、底子薄、傳統產業比重大等客觀因素影響，經濟和社會事業總體處于東部沿海整體發達中的欠發達狀況，迫切需要增大以轉移支付為主的政策和項目扶持力度。“作為渤海革命老區中心區域的濱州市，長期以來極少享受國家為革命老區制訂的傾斜政策和支持項目。直至兩年前，還有69個村自建國以來未修過一條柏油路，城鄉發展的歷史欠賬很多，成為制約全面建成小康社會的短板。”劉鳳說，濱州市也是山東省最后一個通高速公路、最后一個通客運鐵路、最后一個通大型綜合港口的城市。這些重大基礎設施建設主要依靠地方融資解決，形成了沉重的政府性債務，項目的后續建設、債務還款面臨巨大壓力。

　　通過調研，劉鳳發現，目前，濱州仍有11萬貧困人口，不少地方、不少群眾的生產方式落后、生活水平艱苦，廣大人民群眾有著迅速改善生活水平的強烈愿望和合理訴求，公共服務和公共產品的公平分配問題不容忽視。生態定位、環境特征和自然資源條件都限制了濱州相當一部分發展項目的落地，依靠傳統產業進行轉方式、調結構的壓力很大，經濟持續下行的態勢短期很難改變，隨之而來的稅收等財源建設不足，保障不斷提標擴面的民生政策的能力嚴重不足，瓶頸和短板問題亟需解決。為此，她建議中央將濱州市納入革命老區補助范圍，享受革命老區轉移支付政策，并對濱州市農業農村、基礎設施、產業發展、社會事業、扶貧開發等方面予以資金傾斜和支持。