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　　編者按：

　　3月6日上午，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來到他所在的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議山東代表團(tuán)，參加審議政府工作報(bào)告。郭樹清、孫愛軍、卓長(zhǎng)立、張淑琴、凌沛學(xué)、唐一林等代表現(xiàn)場(chǎng)踴躍發(fā)言。在全體會(huì)結(jié)束后，大眾網(wǎng)記者第一時(shí)間采訪到了發(fā)言的4位基層代表，他們還原了大會(huì)發(fā)言實(shí)況，以及與總理親切互動(dòng)的細(xì)節(jié)。

　　全國(guó)人大代表、菏澤市委書記孫愛軍在會(huì)上發(fā)言

　　大眾網(wǎng)北京3月7日訊（特派記者 馬俊驥）3月6日上午，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來到他所在的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議山東代表團(tuán)，參加審議政府工作報(bào)告。全國(guó)人大代表、菏澤市委書記孫愛軍在大會(huì)發(fā)言。孫愛軍現(xiàn)場(chǎng)談了菏澤扶貧工作的三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。大眾網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，這3點(diǎn)認(rèn)識(shí)也說出了菏澤精準(zhǔn)扶貧的路線圖：2013年以來，菏澤多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)減貧74萬人，在這個(gè)基礎(chǔ)上，菏澤下一步將加強(qiáng)扶貧信息動(dòng)態(tài)化精準(zhǔn)管理，確保扶貧政策和資金更精準(zhǔn)、更有效地覆蓋所有貧困人口。

　　在審議現(xiàn)場(chǎng)，孫愛軍第三個(gè)發(fā)言。他說，政府工作報(bào)告提出，今年要完成1000萬人以上的脫貧任務(wù)，“十三五”我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，并對(duì)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程作出重要部署，使菏澤進(jìn)一步明確了方向、堅(jiān)定了信心。菏澤是山東省貧困人口最多、脫貧任務(wù)最重的地方。2013年11月，習(xí)近平總書記視察菏澤時(shí)提出“要堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。兩年多來，菏澤始終牢記囑托，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，按照中央和省統(tǒng)一部署，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)減貧74萬人。

　　隨后，孫愛軍結(jié)合實(shí)際，談了精準(zhǔn)扶貧的三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

　　“一戶一案”精準(zhǔn)扶貧是基礎(chǔ)

　　地毯精準(zhǔn)識(shí)別，編制3張“扶貧地圖”

　　孫愛軍說，首先，“一戶一案”精準(zhǔn)扶貧是基礎(chǔ)。政府工作報(bào)告中的“要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧,因人因地施策”，是脫貧攻堅(jiān)工作的基本指導(dǎo)原則。孫愛軍說，2014年菏澤開展地毯式精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)貧困人口建檔立卡，編制了貧困人口分布、重點(diǎn)貧困村分布、扶貧項(xiàng)目分布“三張地圖”。根據(jù)每個(gè)貧困戶的不同情況，找準(zhǔn)病癥，開好藥方，逐戶建立精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)，明確幫扶責(zé)任人和具體幫扶措施，實(shí)行臺(tái)賬管理，做到了“一戶一案”全覆蓋。

　　孫愛軍現(xiàn)場(chǎng)舉例說，針對(duì)勞動(dòng)力短缺的貧困戶，除了兜底保障、引導(dǎo)參與土地流轉(zhuǎn)外，還探索實(shí)施光伏發(fā)電扶貧。去年，菏澤在15個(gè)村、120個(gè)貧困戶開展光伏扶貧試點(diǎn)，每戶年收益3000元左右，可穩(wěn)定收益20—25年。

　　說到下一步的規(guī)劃，孫愛軍說，菏澤將按照中央“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批”的要求，加強(qiáng)扶貧信息動(dòng)態(tài)化精準(zhǔn)管理，確保扶貧政策和資金更精準(zhǔn)、更有效地覆蓋所有貧困人口。

　　“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧是根本

　　建起432個(gè)專業(yè)村、13萬家零售網(wǎng)店

　　孫愛軍說，“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧是根本。政府工作報(bào)告要求，“大力培育特色產(chǎn)業(yè)”,這為脫貧攻堅(jiān)明確了核心抓手。兩年多來，菏澤發(fā)揮農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展蘆筍、山藥、牡丹、中藥材等特色種植業(yè)，魯西黃牛、青山羊、小尾寒羊等畜牧養(yǎng)殖業(yè)，紡織、服裝、板材、條柳編等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

　　孫愛軍介紹說，去年菏澤市涌現(xiàn)出“一村一品”專業(yè)村432個(gè)，有力帶動(dòng)了貧困戶增收脫貧。定陶縣中遠(yuǎn)蔬菜合作社，通過流轉(zhuǎn)貧困戶土地、吸納他們進(jìn)社打工，帶動(dòng)1100多名貧困群眾走上致富道路。牡丹區(qū)馬嶺崗鎮(zhèn)西段村實(shí)施“送羊還羔”滾動(dòng)扶貧項(xiàng)目，每戶年均增收5000元。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇，把電商扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式，幾年來發(fā)展電商企業(yè)2.5萬家、零售網(wǎng)店13萬個(gè)，“淘寶鎮(zhèn)”、“淘寶村”數(shù)量分別占全國(guó)的1/18和1/22。僅曹縣大集鎮(zhèn)就涌現(xiàn)出17個(gè)“淘寶村”，4683名貧困群眾通過開網(wǎng)店或到網(wǎng)店相關(guān)企業(yè)打工實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　孫愛軍說，實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的治本之策，“一村一品”是產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。2016年，菏澤將重點(diǎn)抓1000個(gè)“一村一品”專業(yè)村創(chuàng)建，力爭(zhēng)“十三五”末達(dá)到2000個(gè)，帶動(dòng)更多貧困戶脫貧。

　　“一人一崗”就業(yè)扶貧是關(guān)鍵

　　僅一縣就建立扶貧加工點(diǎn)410個(gè)

　　孫愛軍說，他的第三點(diǎn)認(rèn)識(shí)是，“一人一崗”就業(yè)扶貧是關(guān)鍵。政府工作報(bào)告指出，脫貧攻堅(jiān)“要支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，對(duì)于貧困群眾來說，解決好他們的就業(yè)問題，是穩(wěn)定脫貧的重要保障。

　　孫愛軍說，菏澤在精準(zhǔn)識(shí)別中發(fā)現(xiàn)，全市55%以上的貧困人口具備勞動(dòng)能力或部分勞動(dòng)能力，但有的文化程度低，有的超過法定勞動(dòng)年齡，有的因病因殘不宜外出打工，有的因照顧老人、孩子不能外出打工。為讓這部分貧困群眾在家門口就業(yè),實(shí)現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”，菏澤實(shí)施“一人一崗、送崗上門”服務(wù)，增加了他們的收入,減輕了政府兜底壓力。比如說，鄄城縣在貧困村建立戶外家具、發(fā)制品扶貧加工點(diǎn)410個(gè)，建設(shè)就業(yè)廠房183個(gè)，今年可實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，即對(duì)所有行政村和有勞動(dòng)能力的貧困群眾全覆蓋。

　　針對(duì)菏澤常年有160多萬人在外務(wù)工的實(shí)際，菏澤把鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)扶貧的有效抓手，在11個(gè)大中城市建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，去年以來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦企業(yè)2239家、個(gè)體工商戶8208家，帶動(dòng)就業(yè)5.1萬人，其中貧困人口1.3萬余人，涌現(xiàn)出了“陳氏四兄弟”等一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。