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3月5日下午，全國人大代表、濰坊市市長劉曙光在十二屆全國人大四次會議山東代表團全體會議上發言。大眾網特派記者 王長坤 攝

　　大眾網北京3月6日訊（特派記者 樊思思）“濰坊的實際讓我們感到，推進綠色發展不僅不會影響發展，而且會成為新常態下增長的穩壓器，成為轉型發展的增長點。”3月5日，在十二屆全國人大四次會議山東團首次全體會議上，全國人大代表、濰坊市市長劉曙光說，推動綠色發展，必須要堅持鐵腕治污、剛性減排，必須抓住產業轉型升級這個根本，必須轉變城市發展模式。他建議建立更為有利的政策機制，進一步調動地方和基層單位治理環境、綠色發展的積極性。

　　劉曙光說，政府工作報告把加大環境整治力度、推進綠色發展取得新突破作為今年政府工作的一個方面加以闡述，強調要持之以恒建設天藍地綠水清的美麗中國，這充分體現了新的發展理念，也完全符合當前發展的實際。

　　濰坊是一個經濟大市、產業大市，2015年全市地區生產總值達到5107億元；同時也是一個資源能源消耗大市，2012年全市耗煤總量超過3000萬噸，占山東省的1/10。現實當中，經濟發展與資源能源制約、生態環境壓力的矛盾日益突出，傳統發展理念、發展模式不可持續日益凸顯。濰坊市委市政府采取了一系列措施走綠色發展路子，并從中總結了鐵腕治污、剛性減排，緊抓產業轉型升級，轉變城市發展模式等推動綠色發展的認識。

　　推動綠色發展，必須堅持鐵腕治污、剛性減排，及時整治好生態環境的突出問題，努力構建綠色生態。劉曙光說，良好的生態環境是最基本、最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，也是富裕起來的群眾最迫切的期待之一。2013年9月，濰坊啟動了386環保行動，到去年年底圓滿收官，全市累計實施各市環保項目1668個，拆改燃煤鍋爐538臺，關停環保不達標企業和生產線829個，拒批緩評不達標項目251個。2015年萬元生產總值能耗減少了16.7%；藍天白云、繁星閃爍的天數由2013年的150天增加到了2015年的234天，躍升全省第5位。

　　推動綠色發展，必須抓住產業轉型升級這個根本，著力打造綠色產業。劉曙光說，李克強總理在報告中提出，要下決心走出一條經濟發展與環境改善的雙贏之路，他對于這一點的感觸非常深刻。實踐中，濰坊市堅持一手抓生態突出問題整治，一手抓產業轉型升級，按照省委省政府提出的敲開核桃、一業一策的思路要求，邀請高端機構對全市的重點產業進行逐一診斷，形成了著力打造品牌農業、促進六個傳統優勢產業加速升級、六個新興產業加速培育、九個現代服務業提速發展為主要內容的1669現代產業體系培育方案。“十二五”期間，全市三資產業比例由10.7：55.6：33.7調整到了8.8：48.2：43。服務業占比五年提升了9.3個百分點，平均每年增長2個點，超過了工業增加值，成為全市經濟的第一主導，并形成了一大批引領行業綠色發展的龍頭企業。

　　推動綠色發展，必須轉變城市發展模式，加快建設綠色城市。劉曙光說，推動城市建設由規模數量型向質量結構效益型轉變，一是大力推進發展綠色建筑，二是大力倡導綠色交通，三是大力推廣清潔能源。2010年以來，濰坊市共開工建設低碳社區91個1112萬平米，淘汰黃標車30多萬輛，更新新能源及清潔能源公交車近千臺，投入運營公共自行車3.3萬輛，建設自行車綠道1100公里。僅自行車出行這一項，就減少居民出行費用5000多萬，節能達到3.5萬噸標煤。劉曙光介紹，2015年，濰坊地區生產總值增長了8.3%，一般公共預算收入增長了12.6%，進出口實現逆勢上揚，增長了6.4%，高于全省18.3個百分點，全市可以說實現了速度與質量、規模與結構效益、生產與生活生態、當前與長遠的有機統一。

　　對于發展生態環保產業、發展綠色產業，劉曙光也提出了兩點建議。他說，生態環保產業在經濟效益、生態效益、民生效益方面都有很大潛力，但目前仍存在制度瓶頸，比如一件新產品要應用，必須要有能覆蓋使用地的行政標準，可地方對于新產品并未設立過標準，導致產品無法應用，這就陷入了先有雞還是先有蛋的困境，建議深化管理和法規，既規范管理，又鼓勵支持創新。此外，他還建議建立更為有利的政策機制，形成鼓勵綠色產業發展的更加明確的政策導向，更好地調動地方和基層單位治理環境、綠色發展的積極性。