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全國政協委員、國土資源部原副部長胡存智說，建設用地總量的“雙控”，其實有利于新型城鎮化的發展。（來源：中國經濟網）
全國政協委員、中央統戰部原副秘書長張獻生建議，新型城鎮化建設首先要解決建設城和鎮的結構和比例問題，“比如要建設多少小城鎮、要重點建設哪些小城鎮，都需要統籌考慮和設計”。
大眾網北京3月7日訊（特派記者 盛堃）“深入推進新型城鎮化”是國務院在2016年要重點做好的工作之一。在全國政協十二屆四次會議上，政協委員們對新型城鎮化建設建言獻策、針對熱點問題回應社會關切。張獻生委員建議，小城鎮發展在城鎮化過程中的作用，要做好大城市和小城鎮的布局和比例規劃，實現城市和特色鎮的結合。胡存智委員說，對建設用地總量的控制有利于促進新型城鎮化的發展。
今年的政府工作報告明確提出，深入推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發展動能所在。根據《國家新型城鎮化規劃（2014-2020）》的預測，2020年中國城鎮化率將達到60%左右。專家認為，大量農村人口涌入城市，帶來的環境資源惡化、產業升級緩慢、“城市病”爆發等問題不容小覷。
在談到推進新型城鎮化問題時，全國政協委員、中央統戰部原副秘書長張獻生說，在新型城鎮化建設中，“城和鎮不平衡發展”的問題已經有所顯現。部分鄉鎮和農村由于勞動力流出而快速衰弱，與此同時，大量人口涌入城市導致城市住房、交通等壓力過大，顯現“城市病”。他認為，鄉鎮的衰弱一定程度上反應了農村的衰弱，“如果城鎮建設不好，那壓力都到城市中了，讓城鄉差距進一步拉大”。
張獻生建議，新型城鎮化建設首先要解決建設城和鎮的結構和比例問題，“比如要建設多少小城鎮、要重點建設哪些小城鎮，都需要統籌考慮和設計”。他認為，把城鎮建設起來，可以解決農民就地城市化的問題，既能減輕城市壓力，又能讓農民低成本、就地就近成為市民，從而真正縮小城鄉的差距。
“十三五”規劃建議中提到要防治城市病，逐年減少建設用地增量，實施總量和強度的“雙控制”。有人擔心，減少建設用地增量將會影響新型城鎮化進程。全國政協委員、國土資源部原副部長胡存智說，建設用地總量的“雙控”，對于新型城鎮化的發展其實是有利的。在新型城市化發展過程中，從宏觀角度有利于形成以城市群為主體形態的新型城鎮化的發展。同時在具體發展中，對城鎮化的發展，通過劃定“三條紅線”——基本農田紅線、城市擴展邊界、生態紅線，來優化城市的發展格局，防止“攤大餅”的發展，有利于改善城市的人居環境，從而防止“城市病”。
胡存智說，建筑用地總量的控制還有利于人的城鎮化。在新型城鎮化發展中可以落實人、錢、地掛鉤政策，實現這個機制，使城市規模發展和人口同步發展，提高城市的集聚效益和經濟發展的節奏程度，從而促進新城鎮更好地發展。
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