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　　十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月11日16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請全國人大教育科學文化衛生委員會主任委員柳斌杰、全國人大環境與資源保護委員會委員蒲長城、全國人大農業與農村委員會委員張曉山、全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文、全國人大常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監督工作”的相關問題回答中外記者的提問。

　　【中國食品安全報、中國食品安全網記者】去年10月1日新修訂的食品安全法正式實施，新法在舊法的基礎上有近70%的內容進行了修訂，所以被稱為史上最嚴厲的法律。我們知道，“兩會”以后全國人大就要啟動食品安全法的執法檢查工作，在距離新法實施也才半年多的時間，全國人大為什么如此緊迫的來開展這項工作？另外，李克強總理在政府工作報告中談到，要加快健全統一權威的食品安全監管體制，而目前我們國家只有70%的市和30%的縣整合完成了食品安全監管職能，成立了獨立的食品藥品監管機構，仍然還有很多的市縣沒有落實到位，請問這個問題是否會作為執法檢查的重點？

　　【柳斌杰】因為食品安全問題近年來受到了國際、國內社會的關注，從奶粉到現在的藥品等吃的東西，國內的人都把目光轉向了國外。這里食品安全問題是一個很大的因素。所以黨和國家十分關注。習近平總書記最近對食品安全問題作了重要批示，作為黨和各級政府的民心工程來抓食品安全。李克強總理在這次報告里也講的非常清楚，嚴格貫徹實施食品藥品安全的一系列法律，是從農田到餐桌、從市場到家庭，全程加強監管，使全國人民吃得放心、吃得安心。全國人大根據全國人民的呼聲，把食品安全法執法檢查作為今年的一個重點。為什么在修改之后不到一年就進行食品安全法執法檢查，我們就是為了進一步加大這部法律的宣傳、普及力度，加大這部法律執行的力度，切實解決我們食品生產、銷售、市場整個環節所出現的問題。這就是我們這次確定目標的出發點。

　　當前這部法律的貫徹執行，剛才記者也講到了也還有一些問題。一是宣傳、普及不到位，很多生產者、消費者并不知道這部法律當中的規定，尤其是新增加的幾十條新的條文，通過執法檢查也是進一步普及和宣傳法律。二是監督的體制沒有完全理順。執法隊伍、執法力量沒有完全到位，就像記者說的很多地方尚未建立起這部法律所要求的監管力量。三是執法力量薄弱，在基層仍然出現一些環節上無人監管的情況，出現一些非常特別的問題，法律還沒有得到很好的落實。四是實施細則沒有出臺。這部法律原則上確定了各個環節食品安全的標準、預警機制、防控措施、依法處理、責任追究一系列環節，要實行起來還要有具體的細則來落實，比如說，一個豆芽菜誰管？豆是農業部門管，豆芽菜是工業環節的生產，所謂這個產品是糧還是菜？這是最典型的問題，管理當中還有很多的細節，要通過具體的法律執行細則，把它變成可以操作的管理制度。

　　五是基層的難題還沒有解決。這部法律在制定的時候就留了接口，要求地方制定食品管理方面的法規，現在大多數沒有制定出來。農貿市場、食品一條街，擺攤的小食品，農民自產、自用剩余的農產品進入市場銷售，法律并沒有給予明確的準入規定，一旦流通起來也會造成很大的問題，所以要制定一些地方性的具體法規。這些問題都作為這次執法檢查的內容，連同我們的標準、制度、體制、責任追究一同進行執法檢查，督促各地、各方面認真貫徹執行新修訂的最嚴格的食品安全法律，保證中國的食品安全問題上一個大臺階，改變我們在食品方面目前這種被動的局面。

　　我們也不能責怪老百姓去買外國的產品，主要就是我們的安全質量要提上去，讓人民信任，吃的安全、吃的放心、吃的健康，這樣我們的食品安全法的作用就發揮出來了。所以，我們這次執法檢查也是一個非常重要的執法檢查，委員長要親自參加執法檢查，解決食品整個鏈條上存在的不安全因素，建立起真正的按照食品安全法要求的食品安全監管體系，把中國的食品安全問題徹底解決，也讓老百姓能夠更加健康的生活、幸福的生活。