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王云鵬點贊慈善法確立“大慈善” 建議取消募捐地域限制

2016-03-11 19:32:00 來源: 大眾網 作者: 馬俊驥

  大眾網北京3月11日訊特派記者 馬俊驥)今天上午,十二屆全國人大四次會議山東代表團舉行全體會議,審議慈善法草案。全國人大代表、泰安市委副書記、市長王云鵬認為,草案雖對慈善活動享有的政策優惠做了原則性規定,但對稅收優惠政策規定還不夠具體,另外,建議取消對募捐地域的限制,對網上捐贈規定予以進一步明確。

  王云鵬認為,慈善法是我國首部慈善領域的基礎性、綜合性法規,它的制定出臺對于提高全社會慈善意識,規范捐助的行為,保障捐助的權益具有十分重要的意義。慈善法的制定對于有效解決“誰來捐、誰來募、怎么捐、如何管”等問題提供了法制保障,使慈善事業有法可依。王云鵬說,慈善法確立了“大慈善”內涵,升華了慈善理念,將傳統意義上的扶貧濟困、救災救難等狹義上的“小慈善”概念,擴展為包括教、科、文、衛、體等事業發展,環境保護領域等公益活動在內的“大慈善”,為慈善公益事業進一步發展建立了新格局,提供了空間;擴大了公共主體,引入了競爭機制,打破了公益基金會、各級慈善協會、各級紅十字會等少數慈善組織掌握公募權的局面,使更多的慈善組織可以通過努力取得公開募捐資格,讓草根募捐組織有了更大的成長發展空間,讓捐贈者在捐贈時有了更多的選擇;明確了募捐要求,規范了捐贈行為,慈善法草案設專章明確了慈善組織等慈善活動組織的法律地位和權利義務,對慈善募捐、慈善捐贈信息公開等慈善領域的諸多問題,一一作出回應,確立了慈善事業發展所需的現代規范;慈善法草案專章規定了支持慈善事業發展的促進措施,如稅收優惠,行政事業費減免,政府部門支持,建立國家慈善表彰制度等,同時對慈善活動監管做出詳細規定。

  同時,王云鵬認為,草案整體比較全面科學,但是在一些具體環節上,有些規定仍不夠完善。“稅收優惠政策還不夠具體。”王云鵬說,草案雖對慈善活動享有的政策優惠做了原則性規定,但目前來看顯得可操作性不強,含金量不足。“美國企業捐贈可獲15%左右的稅前抵扣,個人捐贈部分有30%—50%的稅收抵扣,個人遺產捐贈可有100%的稅前抵扣。”王云鵬說,在相關稅法法律未能修改完善的基礎上,慈善法應對現行的一些慈善及公益領域的稅收規定進行必要調整,同時建議對遺產稅、贈與稅等有關問題進行同步研究跟進。

  另外,王云鵬建議,取消對募捐地域的限制。“既然募捐人的捐贈行為不受地域限制,慈善組織的募捐行為也應該可以異地進行。這樣有利于營造一個公平的慈善組織競爭環境。”王云鵬說,對“網上捐贈”規定也應該予以進一步明確,“目前的表述僅對公募組織的互聯網捐贈做了規定,這種表述不夠完備,建議將手機APP應用,微信公眾號,微博等形式也明確為互聯網捐贈,因為這些形式已經是大量存在”。

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責任編輯:孫華飛

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