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9月，菏澤市鄄城縣代堂行政村田地里一片農忙的景象，然而這與村民張俊英關系并不大，早上8點半，這位老人像往常一樣穿過一條小村路，到隔壁的精準扶貧就業車間，給發制品廠制作假發，一天下來，能賺20多塊。張俊英是菏澤市93 . 8萬貧困人口中的一員。作為山東扶貧任務最重的地市之一，菏澤市以“一戶一案”精準扶貧為基礎，以“一村一品”產業扶貧為根本，以“一人一崗”就業扶貧為關鍵推進扶貧工作，2014年、2015年兩年實現減貧43萬人，確保2018年底，貧困人口全部脫貧。
文/片 齊魯晚報記者 陳瑋
當計件工月賺600元 敢買雞蛋吃了
代堂村村民張俊英把已經燙好的假發從木棍上取下來，湊夠了12條將它們用皮筋穿在一起，她就賺到了0.24元錢。在她旁邊稍微年輕一些的婦女，則是把一條一條假發編成小辮。“我手慢，不跟年輕人一樣，一天差不多領上20來塊錢。”張俊英每天都來上工，算計著一個月下來能賺600塊左右的收入，她咧著嘴笑起來。
對張俊英來說，車間的工作，在一定程度上改變了她的生活。張俊英和老伴一直生活在黃河灘區，這里一向被認為是貧困戶的“窮根”，雖然加固的大堤在一定程度上防止了水患，可地形限制帶來的交通不便，使產業難以進駐，跟大多數黃河灘區的村民一樣，張俊英一家四口只能依靠種地和打零工為生。灘區多沙質土壤，一年下來，純收入只有6000塊左右。但對于像張俊英一家一樣的世代都面朝黃土背朝天的農民來說，種地仍然是無法放棄的生活來源。
可這勉強維持的溫飽，被老伴突然的癱瘓打破了。2010年，異地搬遷到代堂行政村之后，他們把地給了兒子分了家。張俊英曾經嘗試養羊，可有一天放羊，張俊英被羊拉倒摔了個跟頭之后，就放棄了。2014年后，張俊英和老伴就靠著低保和每月的老年人補貼生活，兩個人加起來，每年只有4000多塊。為了省錢，她和老伴就在門前種菜吃，兒子和女兒給她送錢，她很少留下，“他們有孩子要養，不富裕。”
可張俊英沒想到，目不識丁的她，還會獲得工作的機會。2015年，經過摸底排查和村內公示，張俊英和老伴被確定為貧困戶，與此同時，張俊英家旁邊閑置的村地上，蓋起的廠房招計件工。村干部介紹張俊英過去，考慮到張俊英的接受能力，給她安排了最簡單的拆裝工序。張俊英學了兩個多月，領到了第一份薪水。每月有了600塊左右的收入后，張俊英開始在市場買雞蛋吃，離家十幾米的路程，也能顧得上照顧老伴。
一人一崗 送崗上門
張俊英是菏澤市扶貧工作的縮影。
菏澤在精準識別中發現，全市55%以上的貧困人口具備勞動能力或部分勞動能力，但有的文化程度低，有的超過法定勞動年齡，有的因病因殘不宜外出打工，有的因照顧老人、孩子不能外出打工。為讓這部分貧困群眾在家門口就業，實現“掙錢顧家兩不誤”，菏澤實施“一人一崗、送崗上門”服務，增加他們的收入，減輕政府兜底壓力。
鄄城縣地處黃河灘區，曾經是國家貧困縣，貧困人口分布廣，迫切需要一條覆蓋面廣的脫貧路子。經過調查論證，張俊英所在的代堂行政村“扶貧就業車間”扶貧模式逐漸擴展到全縣，積極引導發制品、戶外家具加工企業，利用村小學舊址、原村級活動場所和閑置民宅等，在村里設置外協加工點，吸納貧困人口在家門口就業。入選的企業，也要滿足就業門檻低、老人婦女容易上手，并且保證就業人員每天至少有20元左右的收入，一般在60元左右，實現“一人就業、全家脫貧”。據統計，僅鄄城縣扶貧就業車間直接安置和輻射帶動67603人，其中貧困人口27039人。
與此同時，對于勞動能力強的貧困戶，他們從事的又是另外一種項目。比如，與張俊英簡單的勞動不同，代堂行政村村民張巧有一定的文化水平和技能，她分到的工序，則是把理順的假發編成一個個發辮，每個發辮的樣式還不重樣。依靠著每月2000多塊的收入，張巧在去年就摘掉了“貧困戶”的帽子。
鄆城縣張營鎮百蔬園果蔬種植專業合作社，每年可向市場供應無公害蔬菜15000噸，首先錄用的就是有勞動能力的貧困戶，一共帶動貧困戶530戶，貧困勞動力每天工資在60-100元。貧困戶年均可增收2.5萬-3萬元，很多貧困戶，實現了當年脫貧。而在鄆城縣郭屯鎮魏張樓村設置的蔬菜產業項目，以較低的價格租給有技術、有能力的種菜戶和貧困戶，所收取租金還可用于幫扶有養殖傳統和無勞動能力的貧困戶。
扶貧企業人力成本能減少三分之一
今年過年，鑫冠帽業有限公司董事長郭瑞霞從青島回鄄城彭樓鎮老家探親，聽說鎮上要建扶貧就業車間，廠房由扶貧幫扶單位出資建立，還通了水電，企業不僅能直接進駐，還能免一年的廠房租金。今年3月，郭瑞霞就把青島的車間轉移到了彭樓鎮的就業扶貧車間。
對于創業者來說，扶貧也能給企業帶來不少利益。“青島人力成本高不說，而且根本沒有年輕人愿意干人工活，有一批貨甚至因為人手不夠，差點延期。”郭瑞霞介紹，他們第一個月就從彭樓鎮招收了七八十個女工，企業的人力成本也因此減少了三分之一。
據了解，扶貧就業車間解決了企業用工貴的問題，能降低企業近40%的用工成本，同時也使勞動密集型產業得以發展壯大。今年上半年，鄄城發制品產業稅收增長了32 .4%，戶外家具增長了136%，實現了脫貧攻堅與產業發展的良性互動。
“這個車間長期都在這兒吧？要是沒了，我收入不就突然斷了嗎？”鄄城縣代堂行政村村民劉秋紅表達了自己的擔憂。
而這也正是扶貧的難題。根據多方調查，鄄城縣選擇了發制品、戶外家具、服裝加工等產業進行重點培植。規劃建設了4個發制品產業園。目前，鄄城縣發制品企業達到216家，其中規模以上企業106家，吸納就業7萬多人。規劃面積107萬平方米的戶外休閑用品產業園正在建設，已有32家企業簽約入園。鄆城縣則大力發展光伏、鄉村旅游等產業精準扶貧，全縣發展露地菜面積22 .3萬畝、蔬菜大棚3.2萬畝、食用菌大棚1120畝、果樹1.1萬畝。通過“一村一品”強化產業支撐，確保有勞動能力的貧困人口人人有崗位、四季有活干。
不光收入增加 觀念也發生了變化
對于不少貧困戶來說，扶貧企業給他們帶來的，不光是經濟收入的提高，還有觀念上的變化。
在彭樓鎮的鑫冠帽業有限公司扶貧就業車間，繡花、縫帽頂、剪線頭，不同的工序由不同的人負責。劉秋紅從計件人那里領了一筐成品太陽帽，做剪線頭的工作。然而此前，卻沒有一家工廠肯收留她。由于腦血管破裂，劉秋紅左腿沒有知覺，加上先天身體矮小，行動和能力都有很大的局限，有的工廠負責人一看就堅決表示不接收。再加上要照顧婆婆和孩子，劉秋紅無法到很遠的工廠打工，家里的重擔只依靠打零工的丈夫，有時一個月接不到活，家里就沒了收入。
而如今，每天8個小時靠在這里干活，按照計件工資，一天能賺60多塊，這讓她對生活充滿了希望。“你看我也能干點活賺錢，是吧？”劉秋紅抬頭咧著嘴笑，又繼續工作。對劉秋紅來說，最重要的是她學到了一些手工技能，這讓她覺得，自己也有了些本事。而村民張巧也憑借著制假發的手藝，當上了就業車間的負責人，培訓新來的村民做工。“扶貧就業車間，在增加了貧困群眾收入的同時，增強了脫貧致富的內生動力，培養了一批經濟能人和技術能手，由‘輸血'變為‘造血’。”鄄城縣相關負責人說。
郭瑞霞介紹，實際上，企業與村民的磨合也需要一定的時間成本。郭瑞霞記得，最初招工時，雖然來的人多，但是隨意性特別大，有人干了一會兒不請假就走了，有的婦女看到別人做得比她快，還會勸他們“慢一點”，甚至有的車間的村民，還很容易出現“抱團”和鬧矛盾的情況。“非常難管理，他們缺少技能，上手慢一些，質量也不好，讓他們返工，有的就發脾氣。”郭瑞霞說。
后來郭瑞霞也制定了制度，并逐字逐句向他們解釋，比如有事不來做工要請假，質量不好要無償返工。“對長期在家的村民來說，需要有個過程適應企業的管理。”郭瑞霞說，現在來做工的村民多數已經向著自律、集體化的方向發展，甚至有的村民開始比誰做得又好又快。
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