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　　一、目標任務

　　緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”要求，抓緊組織實施扶貧信息對接共享工作，2016年6月底前聯合建立金融精準扶貧信息對接共享機制，完成扶貧基礎信息對接共享。加強對金融助推脫貧攻堅專項統計監測，動態跟蹤監測各地、各金融機構脫貧攻堅金融服務工作進展。實施金融精準扶貧專項評估，精準評估政策實施效果，全力助推到2018年完成全省脫貧攻堅任務。

　　二、主要內容

　　一是建立扶貧基礎信息共享機制。扶貧基礎信息對接分別以市、縣（市、區）為單位開展，每年度扶貧對象動態調整工作完成后10個工作日內，當地扶貧辦以刻錄光盤、加密電郵、系統對接等多種方式向當地人民銀行提供全國扶貧開發信息系統中當地建檔立卡貧困戶（附表1）、貧困村明細信息（附表2）及扶貧生產經營主體名錄（附表3）、扶貧重點項目等明細信息，由當地人民銀行將扶貧基礎信息錄入山東省金融精準扶貧信息對接共享系統，并統一提供給當地各金融機構共享。同時，省扶貧辦負責將扶貧基礎信息提供給人民銀行濟南分行、山東銀監局、山東證監局和山東保監局，由人民銀行濟南分行、山東證監局和山東保監局負責組織將相關信息共享給相關省級金融機構。首次扶貧基礎信息共享請于2016年6月30日前完成。2016年6月底前，人民銀行濟南分行會同各部門開發完成山東省金融精準扶貧信息對接共享系統，實現與扶貧基礎信息的精準對接。將貧困對象貸款余額等相關信息統計匯總，按月提供給扶貧、銀監、證監、保監等相關部門共享。

　　二是建立扶貧基礎信息和金融扶貧信息使用保密制度。各部門和各金融機構應承擔對接信息的安全保密責任，嚴格防止泄密事件發生。指定專人負責扶貧基礎信息數據的共享和使用，共享信息數據只用于組織金融機構開展扶貧對象精準識別、金融服務、融資需求對接和建立金融服務檔案等。

　　三是建立金融助推脫貧攻堅監測指標體系。人民銀行濟南分行牽頭建立全省金融助推脫貧攻堅監測指標體系，全面反映脫貧攻堅金融服務成效。全省金融助推脫貧攻堅監測指標體系涵蓋銀行、證券、保險等領域的扶貧金融服務統計信息。

　　四是扎實做好金融扶貧信息的數據采集工作。人民銀行濟南分行會同各金融監管部門確定金融機構報送的扶貧攻堅金融服務統計信息，由人民銀行各級分支機構負責匯總交換各部門和各金融機構脫貧攻堅金融服務統計信息。各銀行業金融機構要建立相應的數據采集制度，并對已獲得融資支持的建檔立卡貧困戶和扶貧生產經營主體，按照“一戶（企）一檔”的方式，建立扶貧金融服務檔案；建立數據報送制度，明確報送責任部門和責任人，并按要求通過金融精準扶貧信息對接共享系統報送扶貧貸款等信息。人民銀行各級分支機構加強對金融機構金融服務檔案建立情況的指導和檢查，督促金融機構按要求填報扶貧金融服務相關信息，為政策實施效果監測評估提供數據支撐。銀監部門負責按月提供貧困地區銀行業金融機構基層網點和服務覆蓋情況、扶貧小額信貸政策落實等情況。證監部門負責按季提供貧困地區股權融資等情況。保監部門負責按月提供貧困地區保險服務相關信息。

　　五是強化扶貧基礎信息和金融扶貧信息的運用。各金融機構要精準對接扶貧基礎信息，認真梳理金融服務需求清單，根據扶貧對象的不同特點確定有針對性的扶貧方式，對于符合金融服務和信貸條件的貧困人口、貧困戶、貧困村，以及扶貧生產經營主體等，做到“應扶盡扶、應貸盡貸”。各部門要動態掌握各金融機構金融服務情況，定期召開聯席會議，協調解決金融助推脫貧攻堅面臨的問題，研究完善相關金融扶貧政策措施。

　　六是開展金融扶貧監測評估。人民銀行各級分支機構會同相關部門，按照金融精準扶貧政策評估有關要求，對信息對接共享機制成效、金融機構落實金融扶貧政策等情況進行專項評估考核，豐富評估結果運用方式，將對金融機構評估結果納入各級金融監管部門的監管評價框架作為貨幣政策工具使用、新設金融機構市場準入、實施差異化金融監管等的重要依據。探索開展對脫貧任務比較重的縣金融扶貧效果的監測評估，加強與當地扶貧辦的合作，將監測評估結果與當地政府扶貧開發工作成效考核掛鉤，促進地方政府加大對金融扶貧的支持力度。

　　三、有關要求

　　（一）加強組織領導。人民銀行各級分支機構會同相關部門聯合成立金融扶貧信息對接工作小組，加強部門協調配合，扎實開展金融扶貧信息對接共享工作，做到分工明確、責任落實，并做好后續跟蹤指導和評估總結，為轄區金融精準扶貧工作提供有力保障。

　　（二）制定實施方案。人民銀行各級分支機構要聯合當地扶貧辦、銀監局等部門，結合本地實際，聯合制定金融扶貧信息對接共享工作實施方案，明確信息對接共享機制、內容、方式等事項，做好轄區金融精準扶貧信息對接共享工作。

　　（三）健全工作機制。各部門和各金融機構強化對接信息的保密管理，未經數據生產方或提供方同意，不得將信息提供給第三方或向社會公眾披露；建立金融精準扶貧信息專人負責制，按照固定規范格式及時反饋人民銀行。人民銀行濟南分行定期匯集各部門和各金融機構金融扶貧信息，按要求報送省扶貧開發綜合平臺。認真總結轄內扶貧信息對接共享工作的好經驗、好做法，適時通過現場會、經驗交流會等方式宣傳推廣。