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　　大眾網濟南4月20日訊（記者 李兆輝）20日，山東省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃印發(fā)實施。大眾網記者從山東省發(fā)改委了解到，共有14405戶、46169人需要實施搬遷，涉及濟南、泰安等5市7縣（區(qū)）24鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對建檔立卡的貧困人口，在國家人均7000元補助的基礎上，山東省內再給予人均18000元補助；對同步搬遷的其他農戶，山東省內給予人均9000元補助。

　　4月18日，山東省政府正式批復山東省發(fā)改委組織編制的《山東省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》。

　　所謂易地搬遷，指將生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口搬遷安置到其他地區(qū)，并通過改善安置區(qū)的生產生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富。

　　《規(guī)劃》明確易地搬遷脫貧目標：2016-2017年基本完成搬遷任務，2018年全部兜底完成；后兩年，鞏固提升搬遷扶貧成果，建立長效機制。到2020年，實現(xiàn)搬遷對象生產生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務，收入水平明顯上升，遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，確保與全省人民同步邁入全面小康社會。

　　山東省發(fā)改委相關負責人介紹，從此次搬遷規(guī)模上看，國家下達山東建檔立卡貧困人口搬遷規(guī)模17000人，涉及濟南、泰安、日照、臨沂、菏澤5個市，歷城、東平、五蓮、費縣、沂南、沂水、鄄城共7個縣（區(qū)）、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；按照國家提出的“盡量實現(xiàn)自然村整體遷出”的要求，還有同步搬遷人口29169人。兩部分合計，共有14405戶、46169人需要實施搬遷。

　　該負責人介紹，在安置方式上，此次搬遷統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進程及搬遷對象意愿，采取集中安置與分散安置相結合、以集中安置為主的方式。科學布局集中安置區(qū)51個，采取行政村內就近集中安置、建設移民新村、依托小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和水庫移民避險工程等方式，集中安置45996人，分散安置173人。嚴格落實國家對建檔立卡貧困人口住房建設標準要求，設定基礎設施、公共服務設施配建標準。其中，安置區(qū)住房建設面積約167萬平方米，包括建檔立卡貧困戶住房約42.3萬平方米。根據(jù)安置區(qū)實際需求，規(guī)劃建設與之相適應的道路、電網、污水處理、供排水等配套基礎設施，同步建設學校、衛(wèi)生室、文化室、村級服務中心等公共服務設施。

　　《規(guī)劃》提出了一系列支持易地扶貧搬遷的政策措施，主要包括：一是強化財政資金扶持。對建檔立卡的貧困人口，在國家人均7000元補助的基礎上，省里再給予人均18000元補助；對同步搬遷的其他農戶，省里給予人均9000元補助。二是強化搬遷資金籌措。根據(jù)建設任務需要，我省易地扶貧搬遷總投資約31.2億元。其中，中央預算內資金1.19億元，省級財政補助資金5.7億元，分三年安排到位；政策性融資16億元，其中國家批準我省發(fā)行地方政府債9.2億元，專項建設基金0.85億元，國開行和農發(fā)行提供貼息貸款預計5.95億元；農戶自籌資金約8.3億元。目前，搬遷所需資金已基本得到落實。三是強化配套政策支持。《規(guī)劃》提出，省內新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障易地扶貧搬遷工程用地需要，對易地搬遷村莊單列土地指標，允許將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標在省域范圍內流轉使用。為安置區(qū)后續(xù)產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供小額信貸支持；對成功創(chuàng)業(yè)的搬遷對象，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補貼，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對易地搬遷建檔立卡貧困戶家庭困難學生，實行從學前教育到高等教育的資助全覆蓋。對易地搬遷人口中的五保供養(yǎng)對象、最低生活保障對象以及因病造成生活特別困難人員，參加居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分，由遷入地各級財政予以資助。