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　　編者按 

　　精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，不讓一個(gè)群眾在小康路上掉隊(duì)，這是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。有著2423821名貧困人口的山東提出，要舉全省之力，全面打響精準(zhǔn)脫貧總攻堅(jiān)，確保2016年—2017年兩年基本完成脫貧任務(wù)，2018年全部兜底完成，提前兩年完成目標(biāo)任務(wù)。 

　　沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響。今起推出大型融媒體系列報(bào)道《全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》，將視角投向全省東中西，聚焦各條戰(zhàn)線，追蹤扶貧戰(zhàn)況，展示扶貧戰(zhàn)果，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)鼓勁助力。 

　　精準(zhǔn)幫扶：“一戶一案”，不讓一個(gè)人掉隊(duì)

　　　　大眾日?qǐng)?bào)記者 趙洪杰 呂光社 通訊員 郜玉華

　　省委、省政府提出，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)150萬(wàn)人左右脫貧，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)60萬(wàn)人左右脫貧，通過(guò)易地搬遷實(shí)現(xiàn)6萬(wàn)人左右脫貧，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)人左右脫貧。其他農(nóng)村貧困人口通過(guò)社會(huì)保障兜底脫貧。

　　在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理基礎(chǔ)上，各地瞄準(zhǔn)貧困靶心，建檔立卡的2423821名農(nóng)村貧困人口，逐步都有了個(gè)性化的扶貧方案。

　　“一戶一案”與產(chǎn)業(yè)特色

　　“大哥，最近家里的情況咋樣，有什么困難沒(méi)有？”前幾天，蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)蒙河村貧困戶張學(xué)軍家來(lái)了一位特殊“親戚”——鎮(zhèn)上的結(jié)親連心干部、旅游辦主任李運(yùn)玲。張學(xué)軍全家4口，自己和老伴身體殘疾，不能干重體力活，兩個(gè)孩子上學(xué)。

　　根據(jù)張學(xué)軍家的實(shí)際情況，李運(yùn)玲協(xié)助村第一書(shū)記，幫助他種植了2畝多蜜桃和7分地的露地葡萄。臨沂市憑借“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”區(qū)域形象品牌，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蒼山大蒜、郯城銀杏、莒南花生、費(fèi)縣核桃、平邑金銀花等特色農(nóng)產(chǎn)品，今年已使2530戶貧困戶、5310名貧困人口受益。

　　“小吳來(lái)了呀，快到屋里坐。”說(shuō)話的是70多歲的吳樹(shù)領(lǐng)。老人是菏澤市牡丹區(qū)高莊鎮(zhèn)朱莊行政村的貧困戶，他口中的小吳是區(qū)教育局人事科干部吳攀。吳攀說(shuō)，村里貧困戶和留守人員的勞動(dòng)能力較差，針對(duì)這個(gè)現(xiàn)狀，牡丹區(qū)利用當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金統(tǒng)一選購(gòu)能繁母小尾寒羊，由村集體免費(fèi)發(fā)放給貧困戶飼養(yǎng)，每戶3只母羊，一年內(nèi)貧困戶返還3只母羊，供下批貧困戶飼養(yǎng)，通過(guò)“送三還三”循環(huán)發(fā)展，貧困戶每年可增收5000元。

　　省扶貧辦副主任邵國(guó)君說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)扶貧中，我省同時(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的帶動(dòng)作用，把貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。上半年，全省共扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體6826個(gè)，帶動(dòng)貧困戶135451戶。

　　資金的合與分

　　干過(guò)40多年木匠活的吳則瑞是個(gè)手藝人，這位汶上縣劉樓鎮(zhèn)上王莊村的貧困戶有脫貧能力，但兒、媳身體都不好，妻子患病臥床不起。“家里沒(méi)有木材存貨，得不到客戶的信任，生意也就做不起來(lái)。”吳則瑞告訴記者，家庭的拖累讓他早就沒(méi)了進(jìn)木材的錢，空有一身手藝，卻“無(wú)米下炊”。

　　對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力、符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的貧困人員，汶上縣制定了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策。今年，老吳沒(méi)費(fèi)多大功夫就申請(qǐng)到了2萬(wàn)元的“免擔(dān)保、免抵押”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。拿到錢的第二天，他就進(jìn)了13方松木，生意很快運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。老吳能干，生意紅火，不到4個(gè)月就具備了還貸能力。

　　省扶貧辦信息顯示：今后三年，省財(cái)政共籌措資金70億元，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金、小額貸款扶貧擔(dān)保基金、公益事業(yè)扶貧基金三支扶貧發(fā)展基金，其中特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金30億元，通過(guò)投、貸、補(bǔ)相結(jié)合的方式運(yùn)作管理，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)金融和社會(huì)資本跟進(jìn)投資200億元以上。

　　“現(xiàn)在，有脫貧任務(wù)的縣全部納入了涉農(nóng)資金整合范圍，按20%以上的資金比例整合，對(duì)20個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣實(shí)行100%的資金整合，為產(chǎn)業(yè)扶貧和脫貧攻堅(jiān)提供有力資金支撐。”省扶貧辦副主任張妍華說(shuō)。

　　有資金做后盾，我省制定了“十三五”易地搬遷實(shí)施計(jì)劃，今年搬遷貧困人口7064人。目前6個(gè)項(xiàng)目縣中5個(gè)已開(kāi)始實(shí)施，22個(gè)安置區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成投資5.1億元，已搬遷入住1178戶、3858人，其中貧困戶328戶、貧困人口964人。

　　10月8日，高青縣蘆湖街道趙店村貧困戶盧英領(lǐng)到第三季度的500元光伏分紅。“將7個(gè)村貧困村的扶貧資金統(tǒng)一納入街道扶貧奔康發(fā)展基金，‘資金到戶’轉(zhuǎn)變?yōu)椤�效益到戶’。”蘆湖街道扶貧干部董海峰說(shuō)。

　　扶貧資金直接投放貧困戶，項(xiàng)目持續(xù)性差，長(zhǎng)效機(jī)制難以形成。高青縣的做法是：以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)將扶貧資金、貧困群眾自有資源進(jìn)行整合，由龍頭公司、專業(yè)合作社以市場(chǎng)化方式經(jīng)營(yíng)，將收益落實(shí)到每個(gè)貧困群眾，達(dá)到持久扶貧目標(biāo)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有3898個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村以資產(chǎn)收益扶貧模式實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，共帶動(dòng)貧困人口15.3萬(wàn)戶、34.4萬(wàn)人。

　　民生底線與長(zhǎng)效脫貧

　　生病的家人得到醫(yī)療救助，這才讓吳則瑞心無(wú)旁騖，專心發(fā)展家具產(chǎn)業(yè)。

　　濟(jì)寧市扶貧辦副主任杜昌臣說(shuō)，濟(jì)寧23.89萬(wàn)貧困人口中，因病致貧的占53.85%，家庭有一個(gè)病人，就至少拖住一個(gè)健康人。

　　“我們首先完善扶貧對(duì)象慢性病鑒定制度，對(duì)病情較重或行動(dòng)不便的，組織專家到扶貧對(duì)象家中進(jìn)行鑒定，符合條件的慢性病患者，可到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)購(gòu)藥即時(shí)報(bào)銷。”他說(shuō)，當(dāng)?shù)剡�出臺(tái)了降低居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)，取消大病保險(xiǎn)起付線，大病保險(xiǎn)最高支付限額提高到50萬(wàn)元。

　　在濟(jì)寧，記者發(fā)現(xiàn)貧困群眾人手一張“惠民醫(yī)療卡”，在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)免收普通門診診療費(fèi)、專家掛號(hào)費(fèi)、急診觀察床位費(fèi)，心電圖、B超、化驗(yàn)等各類檢查減免20%費(fèi)用，治療費(fèi)、住院床位費(fèi)減免30%。

　　現(xiàn)在，濟(jì)寧的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元以上，已實(shí)現(xiàn)低保線和脫貧線“兩線合一”，無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶沒(méi)了后顧之憂。今年，我省各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均要達(dá)到國(guó)家扶貧線以上，全省已有118個(gè)縣（市、區(qū)）五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省定扶貧線以上。

　　沂南縣70周歲以上的農(nóng)村老人7.33萬(wàn)人，列入貧困人口的1.5萬(wàn)人，占貧困人口的32.7%。在精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中，當(dāng)?shù)乜h財(cái)政出資500萬(wàn)元，加上社會(huì)捐贈(zèng)，成立家庭養(yǎng)老孝心基金。原則上每位70歲以上老人的子女每月繳納不低于100元，基金在返還所繳資金基礎(chǔ)上給予每位老人每月10元以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　截至目前，臨沂市已有1700個(gè)村成立了家庭養(yǎng)老孝心理事會(huì)，其中，415個(gè)省定重點(diǎn)貧困村中已有311個(gè)開(kāi)展家庭孝心養(yǎng)老工作。省扶貧辦副主任張瑞東說(shuō)，我省60歲以上的老齡貧困人口占50.3%，這些探索不僅推動(dòng)了老年貧困人口脫貧，還凈化了養(yǎng)老孝老的社會(huì)風(fēng)氣。

　　小到家庭衛(wèi)生，大到安排工作，貧困戶郭娟說(shuō)：紅皮本上每個(gè)字都是愛(ài)

　　“俺真是趕上好時(shí)候了，有這么多好政策，小到家庭衛(wèi)生，大到工作安排，樣樣照顧得貼心周到，日子越過(guò)越有盼頭了。”看到這么多人關(guān)心自己，郭娟又情不自禁熱淚盈眶。

　　掩上紅皮本，細(xì)細(xì)品味每一個(gè)字、每一項(xiàng)實(shí)事，郭娟說(shuō)，這里面“滿滿都是愛(ài)”。

　　精準(zhǔn)識(shí)別：2423821個(gè)貧困戶信息繪成“四張地圖”

　　9月25日10點(diǎn)，鄄城縣董口鎮(zhèn)郝樓村貧困戶張秀蓮，正熟練地把一縷縷的加工頭發(fā)捻成發(fā)片。根據(jù)她夫妻倆體弱多病的情況，董口鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)扶貧加工點(diǎn)為張秀蓮謀到一份工作，某物業(yè)公司為其丈夫郝從元謀到一份看門職業(yè)。

　　在郝從元夫婦的“一戶一案”精準(zhǔn)幫扶手冊(cè)中，其致貧原因、脫貧措施與目標(biāo)以及幫扶責(zé)任人、聯(lián)系方式等都被明確列出。目前，全菏澤精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)已全部發(fā)放到貧困戶。

　　脫貧攻堅(jiān)是干出來(lái)的

　　如果說(shuō)華山天險(xiǎn)一條路，實(shí)干就是擺脫貧困的唯一出路。心往一處想、勁往一處使，增強(qiáng)實(shí)干本領(lǐng)，把該干的事情干到位，把應(yīng)負(fù)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，就沒(méi)有翻不過(guò)的貧山、邁不過(guò)的窮坎。