山東國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)企業(yè)資產(chǎn)達(dá)29310億元 同比增長(zhǎng)12.28%

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南1月21日訊（記者 王宗陽(yáng)）今天下午，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省國(guó)資委主任、黨委書(shū)記張新文，省國(guó)資委黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察專(zhuān)員時(shí)民，省國(guó)資委副主任、新聞發(fā)言人樊軍，魯信集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)汲斌昌介紹我省全面深化國(guó)資國(guó)企改革的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。據(jù)介紹，截至2015年底，省市兩級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到29310億元，同比增長(zhǎng)12.28%。山東在全國(guó)率先開(kāi)展了國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社保基金工作，將18戶省管企業(yè)30%的國(guó)家資本180.65億元，劃轉(zhuǎn)至省社保基金理事會(huì)，在集團(tuán)層面實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。

　　2015年山東國(guó)有企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

　　據(jù)介紹，過(guò)去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革任務(wù)，山東國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2015年底，省市兩級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到29310億元，同比增長(zhǎng)12.28%；全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10865億元，同比下降7.67%，但實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額433億元，同比增長(zhǎng)1.64%，顯示了企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。

　　山東省管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到14915億元，同比增長(zhǎng)10.31%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6658億元，同比下降11.09%，但實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額177.3億元，同比增長(zhǎng)3.08%；上交稅費(fèi)總額391億元，與上年基本持平。在煤炭、鋼鐵、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)占比超過(guò)三分之二以上、且主要產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑甚至部分行業(yè)全行業(yè)虧損的情況下，取得這樣的成績(jī)實(shí)為不易。

　　選擇58家企業(yè)試點(diǎn)“混合所有制”

　　2015年，山東省管企業(yè)公司治理建設(shè)取得重要突破，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)運(yùn)行逐步走向規(guī)范，由“稻草人”向“實(shí)體人”的轉(zhuǎn)變正有序推進(jìn)。一年來(lái)，省管企業(yè)新配董事159名，董事會(huì)成員基本配齊。改進(jìn)監(jiān)事會(huì)設(shè)置體制，省管企業(yè)監(jiān)事會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立專(zhuān)職外部董事和專(zhuān)職監(jiān)事制度，建立了外部董事、監(jiān)事和職業(yè)經(jīng)理人三個(gè)人才庫(kù)，制定了人才庫(kù)管理辦法。

　　此外，深化企業(yè)內(nèi)部改革。省國(guó)資委積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，首批選擇在58戶企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)上市工作，魯證期貨在香港聯(lián)交所掛牌上市，省管企業(yè)控股上市公司已達(dá)26家。加快推進(jìn)新三板掛牌工作，兗礦新風(fēng)光科技等3戶企業(yè)成功掛牌。設(shè)立了山東國(guó)惠改革發(fā)展基金，按照“股權(quán)多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理專(zhuān)業(yè)化”原則，發(fā)揮國(guó)有資本引導(dǎo)作用。出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，深入推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化改革。完善激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)3家上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，啟動(dòng)了非上市公司中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn)工作，出臺(tái)了授予省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公益捐贈(zèng)額度的意見(jiàn)。2015年，山東還建立了省管企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)披露制度，打造“陽(yáng)光國(guó)企”邁出重要步伐。

　　國(guó)有資本布局優(yōu)化，建立“企業(yè)改革創(chuàng)新免責(zé)機(jī)制”

　　日前，山東研究制定了《山東省屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出了“1237”總體思路：突出深化改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)“一條主線”，立足價(jià)值創(chuàng)造、服務(wù)山東“兩大基點(diǎn)”，推進(jìn)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能性產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育“三大工程”，實(shí)施管理提效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資本運(yùn)營(yíng)、開(kāi)放合作、人才強(qiáng)企、規(guī)范治理、有效監(jiān)管“七大戰(zhàn)略”。召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題部署，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)做好“十三五”規(guī)劃編制工作。引導(dǎo)省管企業(yè)積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，將70個(gè)重大項(xiàng)目納入我省“一帶一路”實(shí)施方案。強(qiáng)化對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考核，省管企業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，2015年利潤(rùn)總額達(dá)到140億元，同比增長(zhǎng)18.64%。

　　同時(shí)，省國(guó)資委建立了企業(yè)改革創(chuàng)新免責(zé)機(jī)制，提出了科技創(chuàng)新“四視同三激勵(lì)一獎(jiǎng)勵(lì)”政策，省管企業(yè)全年科技支出預(yù)計(jì)達(dá)到73億元，同比增長(zhǎng)8.31%。兗礦集團(tuán)煤制油項(xiàng)目一次性投料試車(chē)成功，多項(xiàng)重要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，在我國(guó)煤炭清潔高效利用技術(shù)發(fā)展史上具有重要里程碑意義。濰柴動(dòng)力成功創(chuàng)建“內(nèi)燃機(jī)可靠性國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，省管企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到3個(gè)。

　　全國(guó)率先開(kāi)展“國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社保基金”

　　省國(guó)資委為了實(shí)現(xiàn)從以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變，著力搭建三大平臺(tái)，讓資產(chǎn)變資本，使資本盡快流動(dòng)起來(lái)。首先是搭建股權(quán)多元化平臺(tái)。在全國(guó)率先開(kāi)展了國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社保基金工作，將18戶省管企業(yè)30%的國(guó)家資本180.65億元，劃轉(zhuǎn)至省社保基金理事會(huì)，在集團(tuán)層面實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。省國(guó)資委與省社保基金理事會(huì)聯(lián)合制定了股東會(huì)議事規(guī)則，建立了股東會(huì)決策新機(jī)制。

　　其次是搭建資本流動(dòng)平臺(tái)。省屬企業(yè)中國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司已達(dá)11戶，在改建、組建的過(guò)程中，同步健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，同步實(shí)施授權(quán)經(jīng)營(yíng)，依法向投資運(yùn)營(yíng)公司下放了投資管理、收入分配等方面的7項(xiàng)股東會(huì)職權(quán)，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　此外還搭建了統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。省政府印發(fā)了《推進(jìn)省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作方案》，召開(kāi)了推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管動(dòng)員部署會(huì)議，通過(guò)整合組建、重組劃轉(zhuǎn)、另行處置等形式，力爭(zhēng)到今年6月底前基本完成統(tǒng)一監(jiān)管任務(wù)。在有關(guān)省直單位的支持配合下，省國(guó)資委對(duì)準(zhǔn)備納入統(tǒng)一監(jiān)管的省屬企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，起草了統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施計(jì)劃，各項(xiàng)工作正扎實(shí)推進(jìn)。