山東國資監管機構企業資產達29310億元 同比增長12.28%

　　大眾網濟南1月21日訊（記者 王宗陽）今天下午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請省國資委主任、黨委書記張新文，省國資委黨委副書記、紀委書記、監察專員時民，省國資委副主任、新聞發言人樊軍，魯信集團有限公司董事長汲斌昌介紹我省全面深化國資國企改革的有關情況，并回答記者提問。據介紹，截至2015年底，省市兩級國資監管機構監管企業資產總額達到29310億元，同比增長12.28%。山東在全國率先開展了國有資本劃轉社保基金工作，將18戶省管企業30%的國家資本180.65億元，劃轉至省社保基金理事會，在集團層面實現了股權多元化。

　　2015年山東國有企業運行穩中有進

　　據介紹，過去一年，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢和艱巨繁重的改革任務，山東國有企業經濟運行呈現總體平穩、穩中有進的發展態勢。截至2015年底，省市兩級國資監管機構監管企業資產總額達到29310億元，同比增長12.28%；全年實現營業收入10865億元，同比下降7.67%，但實現利潤總額433億元，同比增長1.64%，顯示了企業發展的質量和效益進一步提升。

　　山東省管企業資產總額達到14915億元，同比增長10.31%；實現營業收入6658億元，同比下降11.09%，但實現利潤總額177.3億元，同比增長3.08%；上交稅費總額391億元，與上年基本持平。在煤炭、鋼鐵、機械等傳統產業資產占比超過三分之二以上、且主要產品價格大幅下滑甚至部分行業全行業虧損的情況下，取得這樣的成績實為不易。

　　選擇58家企業試點“混合所有制”

　　2015年，山東省管企業公司治理建設取得重要突破，董事會、監事會運行逐步走向規范，由“稻草人”向“實體人”的轉變正有序推進。一年來，省管企業新配董事159名，董事會成員基本配齊。改進監事會設置體制，省管企業監事會實現全覆蓋。建立專職外部董事和專職監事制度，建立了外部董事、監事和職業經理人三個人才庫，制定了人才庫管理辦法。

　　此外，深化企業內部改革。省國資委積極穩妥推進混合所有制改革，首批選擇在58戶企業開展試點。穩步推進上市工作，魯證期貨在香港聯交所掛牌上市，省管企業控股上市公司已達26家。加快推進新三板掛牌工作，兗礦新風光科技等3戶企業成功掛牌。設立了山東國惠改革發展基金，按照“股權多元化、運作市場化、管理專業化”原則，發揮國有資本引導作用。出臺指導意見，深入推進企業內部市場化改革。完善激勵機制，推動3家上市公司實施了股權激勵，啟動了非上市公司中長期激勵試點工作，出臺了授予省屬企業負責人公益捐贈額度的意見。2015年，山東還建立了省管企業財務等重大信息公開披露制度，打造“陽光國企”邁出重要步伐。

　　國有資本布局優化，建立“企業改革創新免責機制”

　　日前，山東研究制定了《山東省屬國資國企改革發展“十三五”規劃》，提出了“1237”總體思路：突出深化改革和轉型升級“一條主線”，立足價值創造、服務山東“兩大基點”，推進傳統資源型產業轉型、功能性產業升級、新興產業培育“三大工程”，實施管理提效、創新驅動、資本運營、開放合作、人才強企、規范治理、有效監管“七大戰略”。召開會議進行專題部署，指導國有企業做好“十三五”規劃編制工作。引導省管企業積極參與“一帶一路”戰略規劃，將70個重大項目納入我省“一帶一路”實施方案。強化對結構調整的考核，省管企業中戰略性新興產業、先進制造業、高端服務業企業發展迅速，2015年利潤總額達到140億元，同比增長18.64%。

　　同時，省國資委建立了企業改革創新免責機制，提出了科技創新“四視同三激勵一獎勵”政策，省管企業全年科技支出預計達到73億元，同比增長8.31%。兗礦集團煤制油項目一次性投料試車成功，多項重要技術指標達到國際領先水平，在我國煤炭清潔高效利用技術發展史上具有重要里程碑意義。濰柴動力成功創建“內燃機可靠性國家重點實驗室”，省管企業國家重點實驗室達到3個。

　　全國率先開展“國有資本劃轉社保基金”

　　省國資委為了實現從以管企業為主向以管資本為主的轉變，著力搭建三大平臺，讓資產變資本，使資本盡快流動起來。首先是搭建股權多元化平臺。在全國率先開展了國有資本劃轉社保基金工作，將18戶省管企業30%的國家資本180.65億元，劃轉至省社保基金理事會，在集團層面實現了股權多元化。省國資委與省社保基金理事會聯合制定了股東會議事規則，建立了股東會決策新機制。

　　其次是搭建資本流動平臺。省屬企業中國有資本投資運營公司已達11戶，在改建、組建的過程中，同步健全公司法人治理結構，同步實施授權經營，依法向投資運營公司下放了投資管理、收入分配等方面的7項股東會職權，改革國有資本授權經營體制邁出實質性步伐。

　　此外還搭建了統一監管平臺。省政府印發了《推進省屬經營性國有資產統一監管工作方案》，召開了推進統一監管動員部署會議，通過整合組建、重組劃轉、另行處置等形式，力爭到今年6月底前基本完成統一監管任務。在有關省直單位的支持配合下，省國資委對準備納入統一監管的省屬企業進行了全面摸底調查，起草了統一監管實施計劃，各項工作正扎實推進。