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責任編輯：張琨
黨的十八屆三中全會報告指出，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，推進社會領域制度創新，加快形成科學有效的社會治理體制。其中，加強城市綜合治理改革是提升人居環境水平的必要手段之一。
事實上，城市綜合治理一直都是人們關注的焦點。當前，由于城市化的發展，人口的大量集中，許多城市隨之產生了大量的社會矛盾。根據有關方面的統
計顯示，我國的許多矛盾和糾紛都在城市發生。就山東而言，隨著一批在建和規劃的重大城市基礎設施項目的建成，城市硬件自然也應該有個比較明顯的改觀。如果
綜合治理始終跟不上，那么，城市的品質就自然就不可能有較大的提升。何況，如今的山東正處在城市化的發展黃金期與城市病高發期的交叉點上，正存在著管理制
度不健全、管理技術方法缺失和管理力度不強等薄弱環節。
為此，筆者建議，一方面，要大力在各城市推行真正的“綜合執法”，以街道為單位，對城管、公安、工商、交通、環境、安監、食藥、消防等8個執法
部門進行綜合管理，制定出相應的權利清單。并把大部分的權利，徹底下放到街道，以提升基層的執法力度和效率。另一方面，既不能只把目光盯在出臺硬性規定
上，也不能簡單地、僅僅就在控制人口、車輛、住房等量上入手；而是應該把更多的精力放在資源合理配置和規范管理上，以促使城市能夠實現正常的新陳代謝，確
保基本運轉平衡。
總之，正處在轉型期的山東，與城市化進程不斷加快相適應的城市管理體制機制還遠未成熟，所以，筆者認為，為了進一步提升人居環境水平，還需繼續強化和創新城市綜合治理體制、機制。以理性行政、動態“疏導”，有效提高現代城市管理水平。
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