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　　3月23日,山東省政協副主席翟魯寧帶領部分省政協委員,就“進一步規范提升城市管理和綜合執法工作”在青島調研。

　　2015年12月,中共中央、國務院印發了《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》。山東省委、省政府希望省政協就此進行專題調研。為此,山東省政協將“進一步規范提升城市管理和綜合執法工作”列為2016年工作要點,同時作為專題協調題目。

　　亂停車、亂收費,衛生死角,道路施工恢復慢……這些城市管理中的“亂、臟、慢”現象,已成為群眾最不滿意的問題之一。在調研組召開的專題座談會上,青島市常務副市長牛俊憲認為,這些現象的存在說明城市的精細化管理水平不高。

　　為 了破解城市管理難題,2013年青島采取“先聯合執法后綜合執法”的方式,先后在膠州市、黃島區開展試點。2014年12月,青島整合城市市政公用、城 建、園林、城管執法、愛國衛生等機構的城市管理職責,組建青島市城市管理局,加掛青島市城市管理行政執法局牌子,實現城市管理、執法、服務“三位一體”, 逐步構建起統籌管理、和諧執法、精細服務的“大城管”格局。

　　綜 合執法試點開展以來成效如何?黃島區綜合行政執法局局長王波介紹,該局于2014年12月組建,在城管執法領域的基礎上進一步實施跨部門、跨領域執法,將 國土、海洋、交通、文化執法整體劃入綜合執法范疇,適當擴大了環保執法的范圍,并引入旅游執法,徹底解決了職能交叉、推諉扯皮的問題。

　　調 研組對青島城市管理和綜合執法工作的改革創新給予充分肯定,認為青島的探索主要有以下特點:市委、市政府高度重視,由常務副市長分管此項工作,提供了組織 保障;執法工作重心下移,執法范圍跨領域整合,解決了多頭執法擾民問題;創新了綜合執法模式,對違法行為進行嚴管重罰。調研組建議,各部門要做到協調聯 動;通過出臺相關法規等措施,解決執法人員的身份問題;不斷探索城市管理和綜合執法工作的新機制、新方法,加強宣傳引導,讓全社會理解、支持、參與城市管 理工作。