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　　編者按：思路決定出路，思路就是出路。為深入宣傳貫徹以習近平同志為總書記的黨中央關于供給側結構性改革重大決策部署，積極展示山東省精準發力，深化供給側結構性改革的新實踐新成果，9月19日-24日，“供給側 山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動舉行，來自全國50多家網絡媒體的百余名記者、評論員，以及理論專家、知名博主和網絡大V，奔赴濟南、青島、煙臺、濰坊、淄博、德州、威海、濱州、東營等地，深入供給側改革一線采訪調研，充分發揮正面宣傳、典型宣傳的帶動引領作用。大眾網即日起在山東24小時新聞客戶端、山東手機報、官方微博、微信全媒體全平臺推出“供給側 山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”系列評論“側論”。

　　“供給側 山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”系列評論——側論（25）

　　供給側結構性改革，山東突出“精準”二字

　　宋 飛

　　黨的十八大以來,山東認真落實中央關于供給側結構性改革的決策部署,統籌做好“三去一降一補”各項工作,取得了積極成效。我省制定了關于深入推進供給側結構性改革的實施意見,明確27項重點任務,提出40條含金量高、操作性強的政策措施,全省供給側結構性改革有了清晰的路線圖和時間表,各項改革扎實向前推進。

　　一、精準施策，“5+4”主動自我加壓

　　去產能,是供給側結構性改革的首要任務,也是推動產業轉型升級必須過的關口。我省準確把握市場調節和政府作用的契合點,通過安全、環保、質量、標準等手段,倒逼落后產能退出,推動產業轉型升級。一方面采取“敲開核桃、一業一策”方式,堅持市場導向,發揮企業和行業協會主體作用,制定實施了22個制造業轉型升級方案。另一方面積極穩妥、堅定不移地推進化解過剩產能工作,在抓好國家公布的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶五大產能過剩行業基礎上,主動增加煉油、輪胎、化工、煤炭四個行業,“5+4”自我加壓。

　　二、精準發力，系統推進供給側結構性改革

　　去庫存突出市場導向。我省堅持供給與需求雙向調節、近期與遠期統籌兼顧,因地制宜、分類施策,有序推進去庫存工作，采取一系列措施,調整工業產品結構,促進產銷銜接,大力發展農村電商和“快遞下鄉”,實現了“網貨下鄉”和“農產品進城” 雙向流通,促進了糧食、水果、食品等農產品去庫存。

　　去杠桿積極防范風險。深化金融體制改革,防范和化解金融風險，開展了全國唯一的新型農村合作金融改革試點,基本完成農村信用社銀行化改革,證券、保險和銀行類機構進一步規范。同時,在全國率先建立省市縣三級地方金融監管體系。同時，我省貸款產出比率相對較高，社會融資規模一直比較穩定特點，進一步降低了去杠桿金融風險。

　　降成本激發創新活力。大力推進簡政放權、放管結合、優化服務,努力建設國內一流營商環境，我省已分9批削減省級行政審批事項524項 ,省級行政審批事項由1182項保留至目前的 719項。目前,省市縣非行政許可審批全部取消,有效激發了全社會創業創新活力。

　　三、精準聚焦，補短板再塑發展優勢

　　服務業發展是我省的短板。近年來,山東把推動服務業跨越發展作為產業結構升級的主攻方向,持續加大工作推進力度，相繼制定實施了家政、會展、養老等17個行業轉型升級方案,研究了對農業生產服務、電信服務、環保服務以及郵政和快遞、城市園林綠化、建筑設計和裝修等6個行業轉型升級方案,形成了“17+6”的總體格局,構建了系統完善的服務業發展路線圖。