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　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是著眼于要素的優(yōu)化配置與素質(zhì)提升，體制機(jī)制創(chuàng)新與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，來發(fā)展新主體、培育新動(dòng)力、塑造新優(yōu)勢，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。當(dāng)前，世界技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷孕育新突破，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用愈發(fā)突出，必須把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，推動(dòng)創(chuàng)新資源加速向骨干企業(yè)集聚、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中、向重點(diǎn)領(lǐng)域集成，夯實(shí)體制機(jī)制創(chuàng)新牽引創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)生動(dòng)力，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

　　一、準(zhǔn)確把握創(chuàng)新發(fā)展新趨勢

　　一是技術(shù)的滲透能力顯著增強(qiáng)。新一代信息技術(shù)廣泛滲透到生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域，現(xiàn)在大家熟悉的“互聯(lián)網(wǎng)+”就是最好的證明；納米技術(shù)拓展到信息、生物、能源、環(huán)境等諸多領(lǐng)域；生物技術(shù)與化學(xué)、材料、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等聯(lián)系更為緊密。技術(shù)的廣泛滲透，使技術(shù)創(chuàng)新更為密集，技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合更為緊密，成果轉(zhuǎn)化更為快捷，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式雨后春筍般誕生，極大地提高新供給的創(chuàng)造能力。

　　二是集成創(chuàng)新的引領(lǐng)更加強(qiáng)勁。通過搭建研發(fā)公共服務(wù)平臺等手段，整合集聚、優(yōu)化集成各類科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建共享的服務(wù)體系，為全社會(huì)研發(fā)、企業(yè)創(chuàng)新等提供基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、共享性、多樣性的技術(shù)支撐和服務(wù)。上海市通過建立創(chuàng)新資源共享轉(zhuǎn)化、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)集聚、信息技術(shù)終端和服務(wù)驅(qū)動(dòng)價(jià)值四大體系，創(chuàng)建了我國第一個(gè)科技研發(fā)公共服務(wù)平臺，增添了科技集成創(chuàng)新的新動(dòng)能。鑒于科技資源的專業(yè)性、獨(dú)特性和信息不對稱性，以及科技資源分布的廣泛性，單靠市場機(jī)制不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技資源的共享與轉(zhuǎn)化，迫切需要更好地發(fā)揮政府的作用，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)筑服務(wù)全社會(huì)科技創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺。

　　三是開放創(chuàng)新的趨勢更加明顯。隨著新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，越來越的企業(yè)更加注重借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過建立利益分享機(jī)制，吸引數(shù)以百萬計(jì)的發(fā)明家和創(chuàng)新人才進(jìn)行集體創(chuàng)新，集成運(yùn)用區(qū)域、全國乃至全球的創(chuàng)新資源。這就需要我們加強(qiáng)對國內(nèi)外企業(yè)開放式創(chuàng)新模式和運(yùn)行機(jī)制的研究，找出政府可以作為的著力點(diǎn)，制定推進(jìn)措施，完善支持政策，推動(dòng)更多的企業(yè)借助全省、全國乃至全球的科技、智力資源提高創(chuàng)新能力。

　　四是全面創(chuàng)新的作用更加凸顯。創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與制度管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，互動(dòng)并促，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制融合發(fā)展，疊加效應(yīng)更加明顯。破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，有利于優(yōu)化創(chuàng)新政策供給和制度保障；建設(shè)商業(yè)模式創(chuàng)新支撐體系，有利于推動(dòng)企業(yè)依托技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)制造與服務(wù)、科技與市場、產(chǎn)業(yè)與金融、線上與線下融合發(fā)展；推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，有利于高新技術(shù)、高端裝備、高級人才、高水平服務(wù)綜合集成，掌握全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的高端環(huán)節(jié)。

　　二、明確創(chuàng)新發(fā)展新思路

　　新形勢下，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，要以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈對接融合為方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照打造龍頭——山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，做強(qiáng)中心——國家級創(chuàng)新城市，壯大高地——高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，提升平臺——國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）中心、企業(yè)技術(shù)中心等的思路，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的核心地位，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)“引進(jìn)來”與“走出去”合作創(chuàng)新，形成龍頭驅(qū)動(dòng)、中心推動(dòng)、高地帶動(dòng)、平臺聯(lián)動(dòng)的科技創(chuàng)新發(fā)展格局，完善科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，最大限度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，匯聚支撐和引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大動(dòng)力，為走在前列、實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　三、協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

　　1、更加注重科技創(chuàng)新與模式創(chuàng)新的協(xié)同推進(jìn)。擁有先進(jìn)的技術(shù)是企業(yè)的核心競爭力。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，大力實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)培育工程，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)，打造一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。但一些技術(shù)更好的企業(yè)失敗的教訓(xùn)也值得我們思考。我們過去耳熟能詳?shù)目七_(dá)、摩托羅拉、諾基亞，都曾經(jīng)是行業(yè)技術(shù)的領(lǐng)先者，科達(dá)是當(dāng)時(shí)最先研發(fā)和擁有數(shù)碼技術(shù)的，摩托羅拉曾經(jīng)是無線通信技術(shù)的代名詞，諾基亞的智能手機(jī)技術(shù)當(dāng)時(shí)全球領(lǐng)先，他們都失敗了，而蘋果成功了，關(guān)鍵是蘋果把技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新融為一體。我省海爾歷來注重技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新的協(xié)同推進(jìn)，一直是行業(yè)的佼佼者，就是很好的詮釋。

　　2、更加注重龍頭與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)力。無論是集成創(chuàng)新還是開放創(chuàng)新，都需要發(fā)揮行業(yè)和領(lǐng)域的整體優(yōu)勢，為此我們也建立了許多以企業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，以研究機(jī)構(gòu)為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。現(xiàn)在來看，企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)都在積極作為，但由于缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、紐帶和服務(wù)功能，整個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域創(chuàng)新的集成共享機(jī)制尚不夠健全。如何強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)創(chuàng)新方面的功能，應(yīng)該是我們著力解決的重大問題。

　　3、更加注重創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的打造。硅谷之所以成功，是因?yàn)樾纬闪税�括科技�?chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、金融創(chuàng)新相互促進(jìn)的強(qiáng)大創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。很多人認(rèn)為硅谷的盛名是因?yàn)楹芏嘈驴萍级荚从诖说兀�其�?shí)硅谷之所以持續(xù)發(fā)展，是因?yàn)椴还苄驴萍蓟蛐聞?chuàng)意在哪里誕生，只要把它帶入硅谷，硅谷的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)都可以促成它的商業(yè)化，這才是它的獨(dú)特優(yōu)勢。扎克伯格是哈佛大學(xué)本科生，2007年成立了Facebook,但他跑到硅谷來發(fā)展，在硅谷創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)支持下，成為繼谷歌之后最成功的網(wǎng)絡(luò)平臺。我們的園區(qū)、城市、和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等，應(yīng)該在構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。