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山東省住建廳黨組成員、副廳長周善東在進(jìn)行專題發(fā)布

　　大眾網(wǎng)記者 王宗陽

　　去庫存，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一。9月19日，在“供給側(cè)·山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動(dòng)啟動(dòng)儀式后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，山東省住建廳副廳長周善東介紹了山東近期房地產(chǎn)去庫存工作情況。2015年一季度，山東房地產(chǎn)面臨“寒冬”，商品住宅庫存去化周期達(dá)到22個(gè)月。2015年4月開始，國家和省里相繼采取了紅包“直補(bǔ)”、市場(chǎng)調(diào)控等一系列房地產(chǎn)新政，到2016年8月底，全省商品住宅庫存去化周期縮減到12個(gè)月，處于11-14個(gè)月的最佳供需平衡區(qū)間。

　　確定“三大任務(wù)”，制定一攬子優(yōu)惠政策

　　山東省委省政府高度重視房地產(chǎn)去庫存工作，及時(shí)研究、迅速部署。 今年5月，省委省政府出臺(tái)《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》，在去庫存方面確定了加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、深化住房制度改革、調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)三項(xiàng)任務(wù)，明確公職人員住房政策、提高公積金覆蓋面和使用率、擴(kuò)大貨幣化安置比重、支持農(nóng)民進(jìn)城購房、保障新市民權(quán)益、支持房產(chǎn)租賃行業(yè)發(fā)展、適當(dāng)放寬房地產(chǎn)開發(fā)限制七項(xiàng)政策。

　　山東采取的具體措施主要有三項(xiàng)：首先是抓房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。嚴(yán)格落實(shí)國家信貸稅收政策，增強(qiáng)居民購房積極性和支付能力。省住建廳會(huì)同財(cái)政廳、地稅局轉(zhuǎn)發(fā)了國家三部委調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅通知，明確我省以縣市區(qū)為單位認(rèn)定唯一住房。省住建廳會(huì)同省金融辦、省農(nóng)行制定出臺(tái)了支持農(nóng)民進(jìn)城購房信貸政策，指導(dǎo)各地積極開展“農(nóng)民安家貸”，低門檻、低首付、低利率、靈活還款，至8月底全省放貸2.7萬筆、發(fā)放貸款86.6億元，規(guī)模居全國前列。菏澤、日照、棗莊、萊蕪、壽光、即墨、鄒城等市縣相繼出臺(tái)了農(nóng)民購房補(bǔ)貼政策。

　　其次是抓棚改貨幣化安置，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置。2016年度，國家下達(dá)我省棚改計(jì)劃48萬套，繼續(xù)保持全國第一。1-7月份，全省棚改項(xiàng)目開工37.91萬套，簽訂棚戶區(qū)改造貨幣安置補(bǔ)償協(xié)議19.83萬戶，貨幣化安置比例為52.3%，相當(dāng)于消化2000多萬平方米庫存商品房。

　　第三是抓公積金擴(kuò)面提效，放寬貸款連續(xù)繳存時(shí)間、提高最高貸款額度、逐步取消貸款額與賬戶繳存余額掛鉤限制、推行異地貸款，個(gè)貸發(fā)放快速增長。1-7月，全省住房公積金繳存526億元，提取363億元,新增個(gè)貸434億元，同比增長15.4%、39.4%、84.3%；到7月底個(gè)貸余額2057億元，比年初增加281億元，個(gè)貸率76.4%，比年初提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，有效支持了職工住房消費(fèi)。

　　“控源頭+轉(zhuǎn)用途”，多措并舉鞏固去庫存成果

　　下一步，山東將堅(jiān)持供給與需求雙向調(diào)節(jié)、長期與短期統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合實(shí)際因時(shí)因地施策，用好用活國家政策，進(jìn)一步鞏固房地產(chǎn)去庫存工作成果。

　　首先是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，吸引農(nóng)民特別是農(nóng)民工購房，化解縣市商品房庫存。通過稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、退宅基地?fù)Q房票、農(nóng)民安家貸及擔(dān)保費(fèi)用財(cái)政承擔(dān)等政策，支持農(nóng)民進(jìn)城購房。

　　其次是著眼于減輕企業(yè)壓力、減少金融風(fēng)險(xiǎn)，“控源頭”與“轉(zhuǎn)用途”相結(jié)合，化解非住宅庫存。對(duì)于商場(chǎng)、商業(yè)街、綜合體、寫字樓、批發(fā)市場(chǎng)、臨街門頭房等新項(xiàng)目，從嚴(yán)審批，原則上非住宅庫存去化周期超過50個(gè)月的停批，超過30個(gè)月的限批。同時(shí)，適度降低新建住宅小區(qū)的商業(yè)設(shè)施配建比例。已拿地未開工的項(xiàng)目，及時(shí)研究調(diào)整土地用途和規(guī)劃條件；已建成和在建項(xiàng)目，可由政府收購或長期租用，改造成中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老設(shè)施、健身場(chǎng)所，改建為電商用房、創(chuàng)客空間、長租公寓、經(jīng)濟(jì)型酒店等。

　　第三是著眼于促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，拓展社會(huì)投資渠道。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》。用好允許商業(yè)用房等改租賃住房的政策，化解非住宅庫存；用活租賃收入稅收優(yōu)惠政策，激活企業(yè)和居民房產(chǎn)投資需求。另外，對(duì)商品住宅庫存低于9個(gè)月、房價(jià)上漲偏快的城市，及時(shí)研究制定增加供應(yīng)、防止捂盤惜售、抑制投資投機(jī)性需求措施，運(yùn)作棚改項(xiàng)目時(shí)鼓勵(lì)實(shí)物安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)“補(bǔ)庫存”。