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生命高于一切,安全優(yōu)于一切。日前,記者輾轉(zhuǎn)淄博、濰坊、青島等地,就安全生產(chǎn)情況進行深入采訪,發(fā)現(xiàn)采取斷然措施以推進安全發(fā)展已成各地共識,然而隱患排查治理中“政府忙、企業(yè)閑”“政府擔心、企業(yè)粗心”的狀況卻亟待改變。
痛下決心拆關(guān)罰
在濰坊市濰州路東片區(qū)的汽車配件園區(qū)里,原本整齊密布排列的商鋪、廠房之間,如今沿西北至東南方向“拆”出了一條通道。12月19日,借由通道中間一根不起眼的低矮柱子,記者看出了這條通道的玄機:白色柱身上漆著紅字——“輸油管道濰坊輸油處”。
“管道中心線兩側(cè)各5米內(nèi)不允許有建筑物,以方便檢修�！睘H坊奎文經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長劉洪訓介紹。這條通道下方是東黃輸油管道復線,建成于1986年,后來漸漸有了建筑覆蓋。“現(xiàn)狀形成原因較為復雜,整改拆除難度很大,但為了保障安全,今年我們痛下決心——必須拆。從5月份至9月底,共拆除了2.3萬平方米。”
阻力很大,代價也不小�！罢度肓�400萬元,企業(yè)也承擔了很大損失,拆跑了14家企業(yè)。”劉洪訓說。
采取斷然措施保安全生產(chǎn)已成各地共識,停業(yè)整頓、關(guān)閉、吊銷證照成為關(guān)鍵詞,“嚴”字落實于方方面面�！柏斦A算安排上堅持安全優(yōu)先,在招商引資等方面堅守安全標準,不搞特事特辦�！鼻鄭u市政府副秘書長楊釗賢介紹。“往外搬遷的老企業(yè)急于在新廠區(qū)開展生產(chǎn),但是不經(jīng)過嚴格全面的安全審查,再急也不能生產(chǎn)。有的企業(yè)為此每天損失幾十上百萬,但是這一關(guān)我們必須把嚴。”青島市安監(jiān)局副局長崔建軍表示。
對安全生產(chǎn)重視程度層層衰減
安全生產(chǎn)隱患排查治理“政府忙、企業(yè)閑”和“政府擔心、企業(yè)粗心”的狀況一直令監(jiān)管部門頗為頭疼。12月10日,省政府辦公廳下發(fā)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查的通知,提到從前期的督查暗訪情況看,許多中小企業(yè)仍并未開展自查自改,有的企業(yè)仍在等待觀望或應付檢查,等待政府組織專家?guī)筒殡[患；有些企業(yè)非法違法和違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設現(xiàn)象依然嚴重,個別企業(yè)甚至邊排查隱患邊發(fā)生事故。
“政府與企業(yè)的目標按說是一致的,都不愿意出事故,但為什么有時候會發(fā)現(xiàn)并不那么一致?關(guān)鍵在于企業(yè)存在‘僥幸心理’,對于安全生產(chǎn)的重視程度從上到下是一層比一層衰減的,認為地域越小出事故的概率越低,且企業(yè)對有些問題見怪不怪,認為多少年來一直如此,不會出事。”淄博市安監(jiān)局局長勾東升表示。
“關(guān)鍵是要把壓力傳導到一線,把責任層層壓實,不要讓企業(yè)覺得隱患排查是為政府做的。”淄博市委常委、副市長楊洪濤說。
強化追責加強考核出實招
針對部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識薄弱,隱患排查不力的情況,處罰之外,曝光成為另一大利器�！敖衲晡覀児财毓獍踩[患1146項�！睘H坊市安監(jiān)局副局長劉光山介紹。“我們在新聞媒體、網(wǎng)絡上開設專欄,對今年以來我市發(fā)生的100起典型安全生產(chǎn)案件進行了信息公示�！贝藿ㄜ娬f。
對于政府監(jiān)管部門的要求更是“嚴”字當頭。勾東升表示,企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠并不全是企業(yè)的問題,其中一個重要的原因在于長期以來監(jiān)管方面有意無意的“縱容”:該處罰不處罰、該關(guān)閉不關(guān)閉。
當前,各地的追責機制不斷強化,對安全生產(chǎn)的考核力度不斷加強。青島市連年提高安全生產(chǎn)在全市科學發(fā)展綜合考核中的比重,由最初的10‰提至30‰,并成立了安全生產(chǎn)問責專門委員會,追責外還實施經(jīng)濟問責,按照每起工礦商貿(mào)事故每亡1人收繳區(qū)市財政資金200萬元的標準實施,收繳資金�？钣糜诎踩a(chǎn)基礎設施建設和教育培訓等。淄博則要求干部調(diào)整、國有土地出讓、評先樹優(yōu)、企業(yè)資金獎勵和黨代表、人大代表、政協(xié)委員評選等都要征求安監(jiān)部門意見,不止看是否發(fā)生事故,安全責任不落實一樣問責。
不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是習近平生態(tài)文明思想最鮮明的特征，是生態(tài)文明建設各項工作的根本出發(fā)點。習近平大力推動生態(tài)文明建設，也是要為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”，這是老百姓最根本、最長遠的發(fā)展利益所在。[詳細]
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