社會資本進入養老業時機到了！一大波扶持政策來襲

　　大眾網濟南3月1日訊（記者 李兆輝）3月1日，大眾網記者在山東省政府新聞辦新聞發布會上了解到，山東省制定了“養老服務業轉型升級實施方案”，為養老業進行了“五年規劃”。在引導社會參與養老服務業發展方面，山東出臺了一系列政策措施。省級每年安排5000多畝專項用地指標，解決“缺地”問題；省級每年安排10億元專項資金，解決“缺錢”問題。此外，在金融扶持、稅費優惠和審批等方面，都制定了一些含金量高的措施。

　　山東省民政廳黨組副書記、副廳長周云平介紹，2013年以來，山東省政府先后制定出臺了加快社會養老服務體系建設的意見、加快發展養老服務業的意見等一系列政策文件，提出了一系列含金量高、扶持力度大的政策措施。《方案》在原有政策基礎上，又增加了扶持項目，加大了扶持力度。

　　土地供應方面，省級每年安排5000多畝專項用地指標，支持養老服務設施建設。《方案》提出，在現有土地劃撥政策基礎上，采取先租后讓、地價優惠等方式，加大土地優惠供應力度。比如，對依法以協議價格取得養老服務設施用地，基準地價已覆蓋地區，按不低于出讓地塊所在級別相同用途基準地價的70%比例確定土地出讓底價。

　　資金扶持方面，省級每年安排10億元專項資金，對公辦和民辦、營利性與非營利性、境內和境外養老機構建設實施同等扶持政策，對養老機構建設運營、城市社區老年人日間照料中心和農村幸福院建設開辦、養老服務人員免費培訓等項目給予重點扶持。根據《方案》，省級還將對護理型養老機構、日間照料設施轉型發展、養老服務信息平臺運營等項目給予重點補助。

　　稅費優惠方面，對養老機構免征營業稅、城市維護建設稅、耕地占用稅、企業所得稅等稅種，免繳征地管理費、水土保持設施補償費、水利建設基金、殘疾人就業保障金、有線（數字）電視一次性建設費（入網費）等行政性收費。

　　金融支持方面，積極通過貸款貼息、小額貸款、上市融資、質押貸款等方式，拓展投融資渠道。2015年，對民辦養老新上項目按照銀行1年貸款基準利率給予財政貼息，貼息補助資金達600萬元。下一步，山東還將設立養老服務業發展股權投資引導基金, 運用PPP方式加快發展養老服務業。

　　收益激勵方面，放寬民非類養老機構資產管理政策，允許民非類養老機構出資者擁有對投入資產的所有權，并按不高于同期銀行1年期貸款基準利率2倍的標準提取盈余收益；

　　在審批服務方面，對涉老公益類社會組織降低登記門檻，實行直接登記；將養老機構審批、立項、建設、消防、環評等手續辦理權限下放到縣一級；實行養老機構自主定價。