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由制度碎片化走向系統化,由制度全覆蓋走向人員全覆蓋,由城鄉分割走向城鄉統籌

織密扎牢社會保障“安全網”

　　□記者　張春曉　報道

　　本報濟南訊　2012年以來,我省在養老、醫療等社會保障領域,從人民群眾最關心、最期待的問題入手,推進一系列改革,諸多難點變亮點,基本實現了由制度碎片化、發展不平衡向更加公平可持續轉變,由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉變,由城鄉分割向城鄉統籌轉變,織密扎牢社會保障“安全網”,讓人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。

　　山東比國家要求提前1年實現城鄉居民基本養老保險整合工作,率先出臺機關事業單位工作人員養老保險制度改革方案并啟動實施。我省連續12年提高企業退休人員養老金待遇標準,月人均養老金增長2.5倍左右；連續5年提高居民養老保險基礎養老金最低標準,比國家標準高30元。截至2016年底,全省職工養老保險參保人數達2576.4萬人,比2011年底增加674.6萬人；居民養老保險參保人數達到4538.9萬人,居全國第2位。

　　罹患大病,往往會給家庭帶來沉重負擔。黨的十八大以來,山東在全國率先建立全省統一、城鄉一體的居民基本醫療保險制度,并率先開展城鄉一體、全省統籌的居民大病保險制度。制度建立后,城鄉居民醫療待遇明顯提高,農村居民用藥品種由整合前的1100種擴大到2400種,報銷范圍翻了一番多。全省基本醫保連同大病保險最高支付限額達到45萬元以上。截至2016年底,全省居民醫療保險參保人數達到7228.8萬人。

　　今年,我省又建立職工大病保險制度,　　　　　　　　

　　將18種特藥納入職工和居民大病醫保報銷范圍,而且由省統一開展高價藥品醫保支付價格談判。納入大病的18種抗腫瘤分子靶向藥和特殊用藥價格大幅度降低,最高降幅超過60%。截至一季度末,我省居民大病保險累計對457.8萬人次補償醫療費91.39億元。

　　五年來,醫療保險改革,不僅是一項項惠民制度的建立,還有服務的不斷優化。異地就醫報銷難曾讓患者十分頭疼,2011年起,我省率先啟動省內異地住院直接結算,2013年全省17市之間全部實現互聯互通,住院醫療費用可即時結算,解決了以往轉診轉院就醫難、個人先墊付后報銷等問題。

　　從2011年啟動省內異地就醫到2017年2月,山東省內異地住院直接結算73.9萬人,覆蓋職工醫保和居民醫保,統籌支付91.5億元,全省17市聯網醫院已達172家。今年我省又全面啟動實施跨省異地就醫住院醫療費用直接結算工作,目前,全省17市及省本級已全部接入國家異地就醫結算系統,并開通山東大學齊魯醫院等定點醫療機構89家。

　　社保各項制度的建立完善,社保待遇的不斷提高,離不開社保基金的支撐。我省社�；�金規模穩步擴大。2012年以來,社保基金總收入14565億元,其中2016年基金收入3826.9億元,比2011年增長108.3%�；�金總支出12418.6億元,其中2016年基金支出3407億元,比2011年增長161.3%�；�金累計結余4362.3億元,比2011年底增長101.3%。

　　同時,我省社�；�金保值增值工作取得重大突破,繼廣東之后,在全國第二個將1000億元企業職工養老保險基金委托全國社�；�金理事會投資運營,投資回報顯著,由此而產生的全部收益,將歸屬全體參保人員。