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　　■解決生態環境問題，保護綠水青山，既要“治已病”，也要“治未病”。抓好領導干部這個關鍵少數，既要拿出追責利器，也要用好激勵手段

　　中央環保督察再度亮劍。最近，第三批7個中央環境保護督察組向天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等7省（市）反饋督察意見。這些硬碰硬、實打實、措辭嚴厲的反饋意見，扯下了遮羞布，觸碰了真問題，人們從中看到中央鐵腕治污的堅強決心、地方積極推進的明顯成效，同時看到生態環境保護面臨的形勢仍然非常嚴峻。

　　綜觀對7省（市）的督察反饋意見，問題有大有小、有輕有重，但有一個問題普遍存在：發展與保護的矛盾仍然突出，重發展、輕保護的現象仍然不少。例如，在遼寧，省委常委會2013年和2014年，連續兩年沒有研究環境保護工作。在安徽，政績導向存在偏差，2016年省政府對各地市目標管理績效考核中，經濟發展權重顯著上升，生態環境指標權重卻有所下降。在貴州，一些地方和部門把發展與保護割裂甚至對立看待，威寧縣縣城發展與草海國家級自然保護區保護嚴重沖突，“城進湖退”問題突出。在山西，2015年不顧大氣環境質量超標、省內火電產能嚴重過剩的嚴峻形勢，違反規劃環評審查意見實施《山西省低熱值煤發電“十二五”專項規劃》，核準審批20多個煤發電項目。

　　這樣的例子，著實不少。在前兩批接受中央環保督察的省份，也存在類似現象。這反映出一些地方黨委政府思想認識還沒有完全到位，過多地盯著GDP，對生態環境保護的真實態度是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，沒有正確處理經濟發展與生態環境保護的關系，對污染治理的緊迫性、重要性認識不夠，解決突出環境問題的責任意識、擔當意識欠缺。這就導致地方環保工作壓力傳導不到位，存在層層衰減的現象，生態環境保護的決策和行動有些滯后，落實黨和國家的部署打了折扣。

　　有的地方經濟發展與生態環境保護存在矛盾，是長期積累形成的，解決起來難度較大，不能指望一蹴而就。不過，在督察、曝光之后，一些多年不能解決的痼疾迅速治愈，這就說明有些問題是“非不能也，實不為也”。第三批中央環保督察組指出，一些地方“漠視群眾環境訴求”“對群眾反映的突出環境問題重視不夠”。從根子上說，還是經濟發展這一手硬些，生態環境保護這一手軟些。

　　解決生態環境問題，保護綠水青山，既要“治已病”，也要“治未病”。一方面，力求“快見效”。針對中央環保督察發現的問題，細化明確責任單位、整改目標、整改措施和整改時限，實行拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號，抓鐵有痕，務求實效。另一方面，著力“見長效”。中央環保督察是手段，不是目的。應通過督察切實傳導環保壓力，提升責任意識，在解決突出環境問題的同時，不斷推動生態環境保護長效機制建設，促進綠色發展。

　　習近平總書記強調：“生態環境保護能否落到實處，關鍵在領導干部。”中央環保督察既查企業，更督政府，他們的到來，讓一些地方的書記、市長坐不住了，主動給環保廳長發短信、打電話，告知哪些問題解決完了，還有哪些沒有解決。繼續抓好領導干部這個關鍵少數，既要拿出追責利器，也要用好激勵手段，切實按照《環境保護督察方案》規定的那樣，將地方黨委與政府一道置于環保督察“顯微鏡”下，把督察結果作為領導干部考核評價任免的重要依據。

　　動員千遍，不如問責一次。對于督察中發現存在突出問題、對造成生態環境損害負有責任的領導干部，必須嚴肅追責。與此同時，應當在政績考核中，賦予生態環境指標應有的較大權重，而不是像有些省份那樣，權重不升反降。讓推進生態文明建設業績突出的領導干部得到應有激勵，讓追求綠色GDP的“綠色干部”脫穎而出。

　　小康全面不全面，生態環境很關鍵。只有把生態文明建設擺在全局工作的突出地位，下大氣力扭轉在快速發展中積累的大量生態環境問題，推動形成綠色發展方式和生活方式，堅決摒棄損害生態環境的發展模式，才能盡快補齊生態環境突出短板，讓綠色成為發展的最美底色，實現天更藍、山更綠、水更清的美麗中國。