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　　1月18日，《中華人民共和國政府和世界衛生組織關于“一帶一路”衛生領域合作的諒解備忘錄》簽署。

　　2016年11月，第九屆全球健康促進大會在上海成功舉辦。這是我國政府主辦的一次“健康奧林匹克”，也是推進全球健康促進發展的重要里程碑。中國經驗成為全球健康治理的“標桿”。

　　北京大學公共衛生學院全球衛生系主任劉培龍教授認為，中國衛生事業取得了舉世公認的成就，在加強衛生系統建設、增進人民健康方面發展了自己的理念，創造了新的知識，積累了豐富經驗，這些都是重要的全球公共產品，極大地豐富了全球衛生知識庫，為發展中國家乃至全球提供了有價值的參考。這是中國對全球健康治理的重大貢獻。

　　援外醫療樹立良好形象

　　在長達半個世紀的時間里，從撒哈拉沙漠到維多利亞大瀑布，從乞力馬扎羅火山到東非大裂谷，中國醫療隊像珍珠般灑落在非洲大地，為受援國人民帶來健康福祉，樹立了一座座人道主義的豐碑。

　　中國向非洲派遣醫療隊是最偉大、最無私的國際主義援助之一，展現了中華民族博大的情懷，是中國政府支持非洲民族獨立、維護人民生存權利的真實寫照。

　　我國向非洲派遣醫療隊始于1963年。當時，阿爾及利亞政府向中國政府提出派遣醫療隊的請求。中國政府從北京、上海等地抽調最優秀的醫生組成中國醫療隊，不遠萬里，用精湛的醫術贏得當地人民的稱贊。中國醫療隊的事跡很快傳遍非洲，請求中國派遣醫療隊的非洲國家不斷增加。自此，一支支中國醫療隊走出國門，譜寫了“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”的精神，樹立了中國人民熱愛和平、珍視生命的國際形象。

　　截至目前，中國先后向亞、非、拉、歐和大洋洲的66個國家和地區派遣過援外醫療隊，累計派出醫療隊員約2.4萬人次，診治患者近2.7億人次。目前，中國向51個國家、地區派有援外醫療隊，其中有42個國家在非洲，1178名醫療隊員分布在115個醫療點上。迄今已有1000余名醫療隊員獲得受援國首腦頒發的勛章等多種榮譽，有51名醫療隊員因疾病、工傷、戰亂、意外事故等在受援國犧牲。

　　援外醫療隊及隊員不僅積極防治傳染病、常見病和多發病，而且為受援國引進了心臟外科、腫瘤摘除、斷肢再植、微創醫學等高精尖醫學臨床技術，同時將針灸推拿等中國傳統醫藥以及中西醫結合的診療方法帶到受援國。他們通過臨床帶教、學術講座等各種形式培訓了大批醫務人員，留下了“不走的中國醫療隊”。

　　公共衛生安全維護體現擔當

　　從抗擊埃博拉病毒到防控寨卡疫情，從地震醫學救援到臺風災后處理……哪里有疫情災情，哪里就有中國醫務人員的身影。近年來，中國政府積極參與國際突發公共衛生事件和突發事件緊急醫學救援，努力承擔應盡的國際責任和義務，為維護全球公共衛生安全發揮了重要作用，體現了負責任大國的擔當。

　　2014年，西非埃博拉出血熱疫情暴發后，中國政府和人民感同身受，率先馳援，組織實施了中國在衛生領域規模最大的一次援外行動。中國向疫區及周邊共13個國家提供了五輪援助，總價值超過1.2億美元，整合中方援建的醫院、抗瘧中心、生物安全實驗室、醫療隊等資源，派遣了1200多名醫護人員，幫助疫區國家加強公共衛生能力建設。我國向塞拉利昂運送了移動生物安全實驗室，援建并投入運行了固定生物安全實驗室，提高埃博拉病毒檢測能力；向幾內亞、塞拉利昂、利比里亞等11國派遣了30余批公共衛生、臨床醫療和實驗室檢測專家組，深入三國邊遠地區培訓當地醫護及公共衛生人員。中國援非抗疫隊伍累計完成公共衛生培訓12471人次，為西非有關國家培訓1萬余名醫療護理和社區骨干防控人員。

　　2015年尼泊爾大地震后，中國政府快速反應，緊急展開救援行動，在12小時內組建了中國政府醫療隊和中國政府防疫隊，在震后48小時內乘坐包機抵達災區救援一線。其中，中國政府防疫隊是最早到達尼泊爾地震災區的外國防疫隊。4支中國政府醫療防疫隊在尼兩個月期間，為尼開展巡診4000多人次，救治傷員2600多人次，協助制定11個災后防病技術方案，培訓防疫骨干1000余人。

　　中國公共衛生積極“走出去”，主動參與應對境外公共衛生危機。由國家衛生計生委指導上海市組建的中國國際應急醫療隊通過世界衛生組織評審，成為全球首批3支獲得世衛組織認證的國際應急醫療隊之一，展現了我國衛生應急的實力和水平。

　　“健康絲綢之路”前景光明

　　2016年底，健康快車斯里蘭卡光明行活動啟動，這是健康快車活動首次走出國門參與“一帶一路”建設，掀開了中斯兩國衛生領域合作的新篇章。活動持續一個月時間，累計為斯里蘭卡503例白內障患者實施了免費手術。

　　2016年7月，世界衛生組織總干事陳馮富珍訪華。訪問期間，陳馮富珍與我國就2030年可持續發展議程、“一帶一路”衛生合作等議題深入交流，并達成多項全球衛生合作共識。世界衛生組織歡迎中國對全球衛生的承諾，認同中國提出的“一帶一路”倡議。

　　為落實雙方達成的合作共識，國家衛生計生委與世衛組織積極磋商“一帶一路”衛生領域合作的諒解備忘錄，希望通過共同努力，促進與“一帶一路”沿線國家等重點合作伙伴開展合作，攜手打造“健康絲綢之路”。

　　在合作備忘錄指導下，我國將加強與世衛組織合作，以全面提升中國同“一帶一路”沿線國家人民健康水平為主線，以周邊國家為重點，以多雙邊合作機制為基礎，創新合作模式，推進務實合作，促進我國及沿線國家衛生事業發展，打造“健康絲綢之路”。

　　加強同世衛組織總部、西太區和駐華代表處三個層級的政策和技術交流，總結提煉中國在上述重點領域的衛生事業發展成功經驗，充分利用世衛組織在政策、技術上的優勢和國際平臺，向“一帶一路”國家和國際社會推廣。

　　共同積極爭取資金在“一帶一路”沿線國家開展實質性合作項目，推進與“一帶一路”沿線國家的醫療與公共衛生合作和交流。支持世衛組織申請實施中國—聯合國和平發展基金項目。

　　積極參與全球衛生相關國際會議，積極與“一帶一路”國家加強衛生體制政策、衛生領域相關國際標準、規范的磋商和溝通；并邀請世衛組織出席中國同“一帶一路”國家舉辦的有關研討會、中國—中東歐衛生部長論壇、中阿衛生部長論壇、金磚國家第七屆衛生部長會議暨金磚國家傳統醫藥高級別會議等。

　　繼續加強與世衛組織和“一帶一路”國家加強衛生應急合作，更好地參與全球突發公共衛生事件的處置工作，為維持全球衛生安全貢獻力量。

　　加強重點傳染病防控合作。請世衛組織對中國同“一帶一路”國家開展傳染病聯防聯控、傳染病監測等方面合作提供技術支持。

　　加強能力建設和人員培訓。請世衛組織對中國同“一帶一路”國家開展公共衛生人才培養、醫院和公共衛生機構合作網絡等提供指導和支持。

　　共同推動傳統醫藥國際合作，推動更多中國生產的醫藥產品進入國際市場，使質優價廉的中國醫藥產品造福于“一帶一路”國家人民。

　　劉培龍說，實施中國全球健康戰略，是實現健康中國的支撐與保障。今后，中國在全球健康治理中將扮演重要角色，成為更加積極的參與者、建設者和貢獻者。