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□　本報記者　楊學瑩

　　8月31日,大眾日報輿論監督報道《不動產登記,離“一次辦好、五日完成”還有多遠》刊發后,在社會各界引發強烈反響,報道涉及的各市高度重視,積極整改,用信息共享、流程再造等方式,推動“一次辦好”落實到位。

完善數據取消前置權籍調查 

材料共享無需群眾復印

　　針對本報報道提到的煙臺市不動產登記中心萊山分中心“查檔用5天”的情況,煙臺市國土資源局核查確認,芝罘區、萊山區的確仍在沿用“先權籍調查,再受理報件”模式。今年4月,煙臺市整合不動產數據開始入庫,隨著數據完善,開發區、福山區、牟平區、高新區陸續取消了前置權籍調查環節,改為受理業務后再進行權籍核實。而芝罘區、萊山區由于地處煙臺市中心城區,多數房產年代久遠,房產、土地情況比較復雜,數據的缺漏情況比較突出,數據質量不好,一直不能即時收件,仍沿襲著“先權籍調查,再受理報件”的模式,導致時間拖長。

　　煙臺市國土資源局表示,今年7月,該局集中人力物力對芝罘區、萊山區的整合數據進行了補錄、糾錯等完善工作,8月底,數據完善工作基本完成。9月3日,兩區取消了前置權籍調查,改為先受理再核查。這樣,各登記窗口辦理各類登記從受理到發證環節,確保在5個工作日內辦結。下一步,他們將根據不同業務類型采取不同方法,逐步做到“只跑一次”或者“一次不跑”的不見面登記,真正實現“一次辦好”。

　　針對報道中反映的群眾多次跑腿、窗口辦理中離開復印證件的問題,濟寧市不動產登記中心表示,將加快存量數據整合和不動產權籍調查,建立完整、準確、現勢的不動產登記數據庫和不動產權籍調查數據庫,除首次登記外,不再要求當事人提供宗地圖和房屋平面圖。同時,落實一次告知制度,通過培訓,提高工作人員解答咨詢的全面性、準確性,杜絕問一答一,尤其是將所需材料一次性告知,不讓群眾多跑腿。“一套材料”方面,8月31日起,該市“不動產登記一體化聯辦平臺”上線運行,房產、稅務、不動產通過平臺實現數據互通、材料共享、網上辦理,打破部門間信息壁壘,所有材料均不再需要復印件；房產交易、稅款征收和不動產登記部門確需留取復印件的,自行打印。

強化技術手段提高效率 

服務窗口延伸到銀行

　　針對濟南市不動產登記與繳稅聯辦過程中,買賣雙方在登記窗口遞交材料后等待約15分鐘才繳稅的情況,濟南市不動產登記中心表示,這是稅務部門后臺審核的時間。申請人到綜合受理窗口提交網簽、過戶、繳稅申請,窗口工作人員錄入系統后,通過網絡將申請信息發送到稅務部門的后臺；稅務部門后臺人員需要對房屋的計稅價格、稅率、減免稅條件進行審核確定,審核時限為半小時。目前,稅務部門也在采取措施不斷壓縮工作時限,如開發新的房屋價格評估系統,可以更加方便快速地確定交易房屋計稅價格,提高工作效率。

　　對省直房改房交易問題,為了提速提效,濟南市不動產登記中心在省直住房管理中心大廳設置了流動辦證點,派駐工作人員定期現場進行業務受理,減少省直審批環節檔案傳遞時間,從而減少省直審批工作時限。下一步將加大宣傳,引導群眾到辦證點辦理相關業務。

　　打通數據“圍墻”,效率就會提高不少。對本報報道中提出的不動產抵押登記“大廳與銀行聯網辦理”問題,萊蕪市國土資源局表示,向銀行延伸服務也是他們的努力方向,應加大力度。目前,萊蕪市已選取抵押登記業務量占全市80%的工商銀行先行試點,雙方商定在該行設立便民服務窗口,開通不動產抵押登記專線,授權該行在授權范圍內開展抵押登記、抵押注銷等受理、初審事項,不動產登記機構負責后臺審核。目前,窗口地點已經選定,正在整修,人員已在培訓,爭取及早開展抵押登記業務；之后再協調其他銀行逐步鋪開。這樣,貸款群眾只跑一次腿,進一個門,即可辦理完成抵押放款,將實現群眾、不動產登記機構的“不見面審批”。

加快磨合打磨細節 

做到真正便民利民

　　針對報道反映的“一窗受理”不順暢、群眾辦理中轉移窗口問題,濰坊市國土資源局表示,截至8月27日,全市18個登記中心全部實現了不動產交易、納稅、登記三項業務“一窗受理、集成服務”。8月27日記者暗訪當天,濰坊市不動產登記中心“一窗受理”剛剛開始試運行,尚處于聯調聯試磨合期。27日上午,系統作業單位調整關閉了“登記稅收聯辦系統”受理人員的涉稅信息推送權限,辦理業務時需在聯辦稅務窗口先行繳稅,再申請登記,造成申請人挪換窗口。同樣,報道發現信息查詢環節依然“單列”,實際上,“一窗受理”流程已將此環節嵌入聯辦系統,也是因為系統調試,臨時關閉了工作人員的查詢推送權限,只好讓購房人先行單獨辦理了信息查詢。

　　該局表示,目前,市區“一窗受理”工作經過近兩周的試運行,各項工作已基本穩定,工作人員業務辦理已逐步熟練。下一步,該局將針對試運行期間存在的問題,結合記者暗訪發現的問題,認真分析原因,強化整改落實,重點加強對綜合受理人員的培訓力度,強化登記、稅務人員的實際操作磨合,確保9月20日前,達到“一窗受理”模式熟練運行,實現“五天辦結、群眾滿意”目標。

　　針對報道提出的窗口座椅不夠問題,日照市不動產登記中心立即和旋凳供貨商聯系,馬上配齊數量,后期將全部替換為小巧耐用的坐凳,努力為辦事群眾提供更加舒適的環境。日照市國土資源局表示,這次的報道讓他們認識到,細節服務無止境,便民措施要及時。下一步,該局將繼續按照國家、省、市“放管服”改革和“一次辦好”要求,進一步加大細節化服務力度,為群眾提供更便捷、優質、高效的服務。