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責任編輯：高崇敏
□ 本報記者 趙小菊
省政府近日印發(fā)《支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》,從降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級、招商引資、招才引智、金融支持、用地供應(yīng)、制度保障八個方面推出了45條舉措,切實解決當前實體經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
降稅減費降低企業(yè)成本
我省將降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準,各市原則上按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準的80%調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準,報省政府同意后于2019年1月1日起正式實施。高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準按調(diào)整后稅額標準的50%執(zhí)行,最低不低于法定稅額標準。
降低印花稅稅負,2018年10月1日起,將實行印花稅核定征收方式的工業(yè)企業(yè)購銷金額、商業(yè)零售企業(yè)購銷金額、外貿(mào)企業(yè)購銷金額、貨物運輸企業(yè)貨物運輸收入、倉儲保管企業(yè)倉儲保管收入、加工承攬企業(yè)加工和承攬收入的印花稅核定征收計稅金額比例下調(diào)至50%、20%、50%、80%、80%、80%。
降低企業(yè)用能成本,2018年年底前,一般工商業(yè)電價每千瓦時降低不少于0.03元,全省工商業(yè)用戶電費負擔年減輕不低于80億元；規(guī)范降低天然氣管輸價格,推動我省非居民用氣城市門站價格每立方米降低0.09元。
降低企業(yè)社保費率,企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例繼續(xù)按18%執(zhí)行。延長階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策。
加大獎補促進創(chuàng)新升級
加大科研獎勵力度,2019年起,對承擔國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃等項目的單位,省財政按項目上年實際國撥經(jīng)費的3%—5%獎勵研發(fā)團隊,每個項目最高60萬元,每個單位獎勵額最高400萬元；對獲得國家自然科學、技術(shù)發(fā)明、科學技術(shù)進步一、二等獎項目的第一完成單位,省財政一次性分別給予一等獎500萬元、二等獎100萬元獎勵,獎勵資金70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,30%獎勵主要完成人(研究團隊)。
完善重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享政策,加大“創(chuàng)新券”政策實施力度,2018年10月1日起,對中小微企業(yè)使用共享科學儀器設(shè)備發(fā)生的費用,省級“創(chuàng)新券”給予西部經(jīng)濟隆起帶地區(qū)60%的補助、其他地區(qū)40%補助,同一企業(yè)每年最高補助50萬元。
產(chǎn)業(yè)升級方面,將加快山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金設(shè)立步伐,確保“十強”產(chǎn)業(yè)都有基金支持,新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金按規(guī)定可采用直投等方式支持相關(guān)重大項目建設(shè)。
實行招商引資重大項目獎勵
招商引資方面,加大重大外資項目引進力度,2018—2022年,對年實際外資金額(不含外方股東貸款)超過5000萬美元的新項目(房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目除外)、超過3000萬美元的增資項目和超過1000萬美元的跨國公司總部或地區(qū)總部,省財政按其當年實際外資金額不低于2%的比例予以獎勵,最高獎勵1億元。對世界500強企業(yè)(以《財富》排行榜為準)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)新設(shè)(或增資設(shè)立)年實際外資金額超過1億美元的制造業(yè)項目,以及新設(shè)年實際外資金額不低于3000萬美元的新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源新材料等制造業(yè)項目,按“一項目一議”方式給予重點支持。
實行招商引資重大項目獎勵,對2018年10月1日以后新招引的重大項目,各市可結(jié)合實際,對招商引資團隊或個人予以獎勵。強化招商引資土地供應(yīng),2018年10月1日起,盤活的批而未供土地和閑置低效用地,優(yōu)先用于實際投資超過1.5億美元的制造業(yè)外商投資項目和世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部用地。
同時,加強招才引智,鼓勵企業(yè)繪制專利、人才地圖,開展知識產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航,2018年10月1日起,市、縣級財政按照實際發(fā)生費用的50%給予企業(yè)補助,最高不超過50萬元。
規(guī)范發(fā)展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金
金融支持方面,將拓寬貸款抵(質(zhì))押物范圍,推進“銀稅互動”貸款,稅務(wù)、銀監(jiān)等部門建立征信互認、信息共享機制,對已有納稅記錄、無不良信用記錄、納稅信用級別不低于B級的小微企業(yè)可發(fā)放“銀稅互動”貸款。需要融資擔保的,政府支持的融資擔保公司可以企業(yè)近2年年平均納稅額的1—5倍核定擔保額度,提供低費率擔保增信服務(wù),對符合條件的企業(yè),鼓勵經(jīng)辦銀行發(fā)放信用貸款,并給予利率優(yōu)惠。
完善續(xù)貸轉(zhuǎn)貸政策,規(guī)范發(fā)展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金,以政府資金為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)貸基金使用費率原則上控制在同期銀行貸款基準利率上浮50%以內(nèi),推動商業(yè)銀行配合轉(zhuǎn)貸基金開展相關(guān)業(yè)務(wù)。2018年年底前,整合我省現(xiàn)有擔保、再擔保、農(nóng)業(yè)、科技等國有擔保公司,注入財政資金,成立省級融資擔保集團,幫助解決實體企業(yè)融資擔保難的問題。
用地供應(yīng)方面,2018年10月1日起,制造業(yè)用地的使用者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價款。允許重點中小企業(yè)在自有產(chǎn)權(quán)的待建土地上按一定比例配建產(chǎn)業(yè)配套公寓(單位租賃住房)。
此外,為強化制度保障,我省將建立實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,研究解決實體經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題。
如果按可比價計算，改革開放40年來，中國工業(yè)增加值年均增長10.8%，2017年比1978年增長了53倍，很多產(chǎn)業(yè)從無到有，200多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。站在歷史與未來的交匯點上，中國制造正向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度正向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國工業(yè)巨輪正在新發(fā)展理念的...[詳細]
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