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責任編輯：孫華飛
□ 本報記者 楊學瑩
化工產(chǎn)業(yè)是占山東工業(yè)產(chǎn)值1/5的支柱產(chǎn)業(yè)，但在過去高速發(fā)展的時代，也積累了不少矛盾和問題。“化工圍村”“化工圍城”，給周邊居民造成了不小的安全風險。近年來，特別是今年6月我省打響化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級五年專項行動以來，我省強力推動化工企業(yè)進區(qū)入園，優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局，消除安全隱患，堅決捍衛(wèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
“史上最嚴”標準
促化工園區(qū)洗牌
日前，《山東省化工園區(qū)評分標準》正在征求意見，即將出臺。征求意見稿中，規(guī)模、規(guī)劃、位置、安全間距、污水處理和危險廢物處置設施等12個一票否決項，一條不符合，就通不過省政府的重新認定。在國家尚未出臺化工園區(qū)標準的當下，山東標準被業(yè)界稱為“史上最嚴”。
在標準出臺后，我省將對所有的化工園區(qū)，包括過去已由市政府公布確認的化工園區(qū)，一律按省里確定的新標準重新審查，重新認定。我省規(guī)定，2018年底，原則上完成城市人口密集區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關閉工作。鼓勵各地制訂危化品“禁限控”目錄，化工園區(qū)外，嚴禁新建、擴建化工生產(chǎn)項目；危化品企業(yè)原則上進入專業(yè)化園區(qū)，不在園區(qū)的要逐步關停淘汰。對省政府重新認定的化工園區(qū)內(nèi)部分“插花”村居、學校等，采取果斷措施盡快搬遷。
園區(qū)認定了，還要加強管理。目前，我省制定了《化工園區(qū)管理認定辦法》，正在會簽，即將發(fā)布。對園區(qū)安全管理機制不健全、應急管理系統(tǒng)不完善、未確定區(qū)域安全風險等級和風險容量、環(huán)境基礎設施不完善或長期運行不正常的園區(qū)，將暫停審批除安全隱患整治和環(huán)境污染治理以外的化工項目；加強對園區(qū)管理和運行情況的考核，考核不達標，將責令限期整改、項目限批。
脫胎換骨提升
裝備安全水平
化企搬遷，并不是危險“搬家”，而是脫胎換骨。魯西集團原來由分散在陽谷、平陰、東阿等地的11家企業(yè)組成，2004年啟動“退城進園”。2016年，魯西集團起家的第一化肥廠和主力廠第二、第四化肥廠一并停產(chǎn)搬遷，如今除了1家企業(yè)都進了園區(qū)，建成了集約化、一體化、園區(qū)化、智能化的“智慧園區(qū)”。
9月22日，在魯西集團的生產(chǎn)區(qū)，記者基本看不到人影。魯西集團副總經(jīng)理張雷告訴記者，魯西集團在DCS自動化控制系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)的基礎上，又開發(fā)了智慧化工園區(qū)管理平臺，將生產(chǎn)系統(tǒng)13.3萬個傳感器、3826路攝像頭接入管理平臺，園區(qū)的數(shù)據(jù)自動采集率和工廠自控投用率達到99.5%和99.18%。
在魯西集團的生產(chǎn)監(jiān)控中心，記者看到，大屏幕上有安全管理、環(huán)境管理、生產(chǎn)系統(tǒng)管理、視頻監(jiān)控、報警管理、應急管理等板塊。在大氣環(huán)境管理板塊，裝置區(qū)被劃分成一個個60厘米見方的網(wǎng)格，一旦有數(shù)據(jù)異常，裝置自動聲光報警，監(jiān)控中心立即通知現(xiàn)場人員查看整改。
據(jù)介紹，建成了數(shù)據(jù)自動采集、自動分析、自動調(diào)度優(yōu)化和安全、環(huán)保、能源等一體化管控的“智能工廠”后，2014年以來，魯西集團輕微及以上安全事故年度發(fā)生概率年均降低49%，應急出警降至3分鐘以內(nèi)，救援作戰(zhàn)遠程指揮和現(xiàn)場動態(tài)信息傳輸實現(xiàn)100%無障礙。
在青島，青島海灣集團旗下的五大化工企業(yè)——雙桃精化、海晶化工、東岳泡花堿、青島堿業(yè)、海洋化工，全部搬遷到平度新河和董家口兩個化工園區(qū)，目前已完成搬遷，陸續(xù)建成投產(chǎn)。青島海晶化工集團副總經(jīng)理高自建介紹，搬遷為海晶化工的轉(zhuǎn)型升級提供了契機。海晶在董家口建設的40萬噸/年聚氯乙烯新項目已投產(chǎn)1年多，采用當今國際先進的三大核心技術，在先進性、經(jīng)濟性、安全性、節(jié)能性等各項指標上均進入了國際先進行列。
青島市明確重點發(fā)展平度新河和董家口兩個化工園區(qū)，對符合規(guī)劃、區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的工業(yè)園區(qū)，逐步整合到規(guī)劃內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；對布局分散、規(guī)模較小、產(chǎn)能落后的工業(yè)園區(qū)，逐步清理淘汰；引導園外企業(yè)向規(guī)劃內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)遷，集聚區(qū)外不再發(fā)展工業(yè)項目。
像魯西集團、青島海晶一樣，煙臺萬華、青島雙星、山東晉煤明升達化工等大化工企業(yè)目前紛紛“退城入園”，園外企業(yè)則面臨生死抉擇。山東的化工產(chǎn)業(yè)，正在經(jīng)歷前所未有的重生之旅。
居民得安全
園區(qū)得發(fā)展
居住在化工園區(qū)的居民，也正在加緊搬離。在日照嵐山化學工業(yè)區(qū)，大村、小村、韓家村、大堯溝等10個村莊的4300多戶居民1.45萬人，明年年底前將搬出園區(qū)，住進新建的官山路社區(qū)。
而居民搬離后的化學工業(yè)區(qū)也得到了“解放”，當?shù)卣谛Хㄐ录悠略＠然u經(jīng)驗，聘請新加坡顧問公司對園區(qū)進行“二次規(guī)劃”，打造產(chǎn)業(yè)鏈設計一體化、公用工程一體化、物料傳輸一體化、環(huán)境保護一體化、安全生產(chǎn)一體化和管理服務一體化“六個一體化”的化工園區(qū)，將大大提高園區(qū)的安全和質(zhì)效水平。
東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工企業(yè)集聚，連續(xù)5年躋身全國化工園區(qū)20強。而多年來，部分外地漁民在附近水域捕撈作業(yè)，在港區(qū)逐漸形成了聚集居住區(qū)。2016年，開發(fā)區(qū)管委投資1.27億元，對港區(qū)內(nèi)榮華路、海濱路、海港路周邊654戶居民、近2000人實施了搬遷。他們清理無證漁船，幫助有正規(guī)手續(xù)的漁民對接濱州港、廣利港等周邊港口、碼頭，繼續(xù)進行漁業(yè)生產(chǎn)，讓“商戶進商城、住戶進小區(qū)、漁民進漁港”，優(yōu)化了港區(qū)安全環(huán)境。
化工企業(yè)進城入園，居民學校搬遷出園，居民得安全，園區(qū)得發(fā)展。“大可不必‘談化色變’，其實通過轉(zhuǎn)型升級，化工企業(yè)完全也可以做到安全清潔。”省化轉(zhuǎn)辦相關負責人告訴記者。
按照我省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動總體工作方案，通過進區(qū)入園，化工企業(yè)小而散、多而亂的問題有效解決，城市主城區(qū)、人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)的化工企業(yè)基本實現(xiàn)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關閉；橡膠加工、石油煉化、煤化工、氟硅材料等一批主營收入過千億元的產(chǎn)業(yè)基地聚集效應進一步增強。到2022年6月，通過5年專項行動，把化工產(chǎn)業(yè)培育為安全清潔、綠色低碳、集約集聚、創(chuàng)新高效的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
日前，工商銀行召開了違反中央八項規(guī)定精神和違規(guī)公款購買消費高檔白酒專項整治工作總結大會。今年8月，三峽集團也組織開展了違規(guī)公款購買消費高檔白酒問題集中排查整治工作。[詳細]
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