改革開放四十年來，我省的教育事業取得了長足的進步。適齡兒童入學普及率、小班化率大大提高，校園硬件條件、學校管理、師資培訓、教育裝備都實現了巨大的飛躍。這些成績的取得，離不開我省教育戰線廣大干部職工的辛勤勞作和艱苦奮斗，離不開黨委政府的英明領導，離不開社會各界給予的支持、關懷和幫助。我省的教育事業可以說實現了跨越式發展。
雖然我省教育成績突出、成果豐碩、功勛卓著、令人矚目，但是經過多年的研究實踐，仍然有些白璧微瑕，特此提出以下建議：
一、 試點部分小學，實行以“可推移式”課桌椅改革為先導、以課程改革為后續和核心的小學教育改革，加強小學的“社會適應力”教育。
從幼兒園剛剛升入小學，從無固定同位、固定座位、固定方向的學習環境、教室空間，遽然轉變成為同同位、同座位、同方向，所有學生與老師“單線聯系”，而課堂上同學之間近乎沒有交流、見證和互動，可之稱為同學之間“互相封閉式”教育。從每節課不到30分鐘，突變為每節40分鐘、每天6節正課，可稱為“大容量”課堂。
我國教育的根本任務是立德樹人�，F代教育理念下，學校不僅僅是教書的場所，更是育人、培養孩子全面發展的地方。我省的學校教育問題，前述問題只是表面，更深層次的問題是“社會適應力”教育的缺乏�！吧鐣m應力”教育是指：有別于傳統灌輸式的授課方式、科目和課堂內容，廣義上泛指凡能夠培養孩子社會適應性、對孩子增強適應社會能力有幫助的，不管是授課方式、科目，還是課堂內容和社會實踐，皆是“社會適應力”教育。小學教師長年累月“飼喂式”授課，學生不假思索的“照單全收”，學生之間各學各的，就是缺乏“社會適應力”教育的明證。加上系統內和社會上的功利心盛行，不可避免波及孩子，使他們成為“精致的利己主義”和“融入社會功能性障礙”的隱性攜帶者。
從幼兒園教育到小學教育，我省存在從“教師引導、鼓勵學生自主觀察、研究和學習”、學�！安痪幸桓裼瞬拧�，到“教師強調、要求學生符合規范，輕視學生的思想交流，學校“量化標準考學生”的教學理念和授課方式的切換。學生如同工廠加工的零件，雖然整齊劃一，但是弊端盡顯。學習的動力源，也由幼兒園的“樂在學中，主動探尋知識奧秘”模式，悄然轉變為“被動接受教條主義”，“知其然，不知其所以然”，“缺乏辯證思考”模式。從幼兒園到小學，教育理念、授課方式和動力源的切換，加上“社會適應力教育”的缺失，導致學生學習后勁乏力、厭學開始萌芽，人格缺陷生根、發育，長大以后，或會變得不會創新，并難以融入社會。當然，我們不能推卸家庭教育的責任。個體教育問題，責任歸家庭；普遍、共性存在的教育問題，責任則歸學校。
各級教育主管機關和學校應致力于把學生培養成為擁有健全人格和融入環境能力、勇于創新、全面發展的人。而小學“互相封閉式”教育、“精致的利己化”孩子，社會適應力教育缺乏，與我們的培養目標南轅北轍。
每天朝同一個方向，課上同學間無交流，只與老師“單線聯系”。而老師卻分身乏術，照顧不過來所有的孩子。也反過來印證“互相封閉式”教育的弊端，說明同學之間互相影響的重要性。失去課堂上同學之間的良性互動，只剩下師生“單線聯系”和老師的說教，學校一部分教育功能因此失靈，孩子易普遍形成狹隘型精神人格和交際性功能“短板”，不會與人相處，對日后融入社會不利。即便我們有超級棒的家庭教育，加上大學的時期的培養訓練和過渡，也很難將小學時挖下的“坑”填平。難把孩子造就成一個有良好適應社會能力、能創新的人。
我省各級教育主管部門應該認識到從幼兒園升小學，存在教育理念、教學模式和學習動力源的“三切換”。這“三個切換”，對實現我國教育的總體發展目標不利，對落實我國教育的根本任務不利。建議應積極設法改變小學階段的“互相封閉式”教育和“大容量”課堂，改變學生“利己化”傾向，改變學校“社會適應力”教育缺乏的現狀。
積極探索、實踐以“可推移式”課桌椅改革為先導，以小學課程改革為后續和核心的小學教育改革，加強小學“社會適應力”教育的具體措施：
建議選取部分城市的部分縣區，每個區縣1到3所小學做試點。試點學校應滿足教室面積大而班額小、師生比例高等基本要求。試點校開展以“可推移式”課桌為先導，以課程改革為后續和核心的教學模式改革。在不需要移動課桌時，前兩腿下的兩輪通過鎖具固定，課桌不能隨便移動。而在需要移動時，打開鎖具，抬高課桌后部，后桌腿離地，輕輕推動，課桌可以通過前兩腿下的兩個輪子移動。像拉桿式的旅行箱。
由此，通過改變課桌椅布局，打造靈動多變的教室教學空間。積極探索創新型的教學模式。從單一的課桌椅全朝前的坐法，根據實際需要，布局成“U”形、橢圓形、長方（正方）形、菱形、三角形、“分組組團”、“分組對壘”等幾十種形狀，還也可以把部分或全部課桌推到教室外，使教室空間變的更大。通過改變課桌椅的位置，改變教學模式，滿足科學育人的需要。這種方法，快速、方便、靈活、省力。
解決改變課桌椅布局與現行教學任務相互矛盾——建議省、試點市、試點縣區三級教育局鼓勵試點學校開展以改變課桌椅布局為先導、以小學課程改革為后續和核心，加強“社會適應力”教育的改革。降低一、二年級的教學任務，調低教學目標，部分教學任務上調至中、高年級完成。創新開設科學、“三生教育”及其他有條件開展的課程。
同時，一不搞盲目、不顧實際條件的“一刀切”。對各班、各科不做統一要求，各任課教師均有自主決定權，自行決定自己的課是否改變。二要在快捷、安全、不給其它方面添亂的前提下，因地、因人、因時、因內容制宜，鼓勵根據客觀需求，在合適的時間段內改變課桌椅布局，之后立馬恢復原狀。比如在上觀察、分組研究、討論、合作課的時候。
二、 努力擴大“社會適應力”教育的比重。試點部分小學開設以生命（含生物、自然、生態與環境保護）、生活、生存為主題的“三生教育“課和科學課。
“社會適應力”教育，有別于傳統的灌輸式的教育，凡是有利于增進交往、培養社會適應性和適應能力的，無論是授課方式、教育模式，還是科目、實踐，都屬于此范疇。建議改變現有學科的傳統灌輸式教學模式，增開新的校本課程，例如科學、好習慣、“三生教育”課。
讓孩子觀察生命（含各種動物、植物的生命與環境保護）、認識生命、了解生命、熱愛生命，學習基本的生命、生活常識和生存科學知識，激發孩子對生命、自然、生態的熱愛和好奇心，培養健康良好的生活作風和作息規律，是對兒童的教育是不可或缺的。
三、 積極開展社會綜合實踐活動和研學活動。
社會綜合實踐活動和研學旅行活動對學生認識、了解、融入社會有重大、積極、深遠的意義。建議社會綜合實踐活動從小學一年級開始，納入學生的日常管理考評，占學分，計入升學考核�？梢杂砂嗉壍募椅瘯撠熃M織，可以利用假期、周末，也可以占用平日。研學旅行活動從小學四年級到高二，每年開展不少于2次。各年級社會綜合實踐活動每個學期不得少于5天。濟南山東師大附小在這方面做的不錯，可以學習借鑒他們的經驗。
四、 切實減輕中小學生作業負擔。
小學和初中應把培養學生的學習興趣當成首要任務。減少和消除小學老師以“從高從嚴”、“從升學尤其是中考和高考改革”為出發點和切入點的布置作業要求和教育要求，減少小學生做作業對家長的依賴程度，小學一、二年級不留任何書面作業，取消不合理的補充課外閱讀書目和古文背誦作業，一年級要減少學生握筆寫字的時間，不要求把漢字和數字寫規范，數學不比拼口算速度。小學四年級以下不得要求學生寫短文、作文，取消小學班內、校內、區縣內、市內的學校和教師的教學成績比較、排名和評比。
五、 建立有社會公眾參與的評價學校工作的機制和模式。
改變以“量化指標體系考核”為主、以上級主管機關為唯一考評單位的傳統評價學校工作的機制和模式，建立有社會公眾代表參與的，更加公開、透明、民主的監督團來監督、指導和評定學校的各項工作。
建立、健全更加科學、完善的評價體系，不將量化指標體系作為唯一評價標準，重視人文素養和社會適應力教育，使評估評價結果更公平、更科學、更民主，社會公信力更高，更接地氣。
六、 改變公辦基礎教育“一枝獨秀”、民辦教育勢單力薄的現狀，鼓勵發展民辦基礎教育，形成公民辦互相補充、互相促進、百花齊放的新格局。
現行的學校存在公辦教育占比過高的結構性缺陷。民辦學校受政策限制過多，優惠政策少，管的過死，生存環境相對惡劣。建議我省從政策上積極創造條件，幫助民辦學校，提供扶植政策，破格提拔教師，積極解決民辦學校的后顧之憂。使民辦學校提供現代、先進、優質、小班、國際化的精品教育，成為公辦教育的有益補充，成為我省教育事業不可或缺的重要力量，早日與公辦形成齊頭并進、互相促進、共同發展的良好局面。
山東教育研究員
山東泉清研學旅游有限公司
曾于2007到2012連年參加“我為《政府工作報告》建言獻策”活動，曾受市長張建國、副市長王良接見；2012年12月曾作為群眾代表與省長姜大明一起座談《政府工作報告》。
山東省政協十一屆一二三次會議旁聽群眾代表
建議人姓名：權威
