【專家訪談】動能轉(zhuǎn)換，從新舊思維轉(zhuǎn)換做起
2018-03-14 07:09:00 來源: 大眾日報 作者:
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長趙昌文: 要找到新與舊的內(nèi)在聯(lián)系
“山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重,在全國非常具有代表性,全國其他地方遇到的所有經(jīng)濟(jì)問題,在山東幾乎都能找到影子。特別是山東曾經(jīng)具有明顯優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),或多或少地遇到了一些困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)‘兩個70%’的特征充分說明加快新舊動能轉(zhuǎn)換的迫切。”談起山東經(jīng)濟(jì),國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長趙昌文說。
趙昌文說,山東在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有眾多知名品牌,海爾、海信、濰柴、濟(jì)南二機(jī)床等等,這些企業(yè)大家耳熟能詳。“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,首先要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重降下來,尤其是已經(jīng)摸到‘天花板’的重化工行業(yè),能保證穩(wěn)定增長就是理想狀態(tài),如果不能就要慢慢轉(zhuǎn)型。”
除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,新動能的培育也必不可少。在趙昌文看來,新動能并非百分百都是新的,絕大多數(shù)新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)都脫胎、起步于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),新動能將無法產(chǎn)生。“一定要找到新與舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的內(nèi)在聯(lián)系,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,這將是新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)要解決的主要任務(wù)。”趙昌文說。
制造業(yè)和服務(wù)業(yè)加速融合,正成為一個重要趨勢。傳統(tǒng)制造業(yè)可以通過強(qiáng)化研發(fā)、設(shè)計、服務(wù)等環(huán)節(jié),不斷延伸價值鏈、拓展新空間；掌握核心技術(shù)或業(yè)務(wù)的服務(wù)企業(yè),也可以通過定制、貼牌等方式嵌入制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)服務(wù)與制造的互動發(fā)展。趙昌文認(rèn)為,山東在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)方面相對欠缺,如何加大力度扶持這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是要解決的另一個重要任務(wù)。他建議山東積極創(chuàng)造條件,讓越來越多的創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源集聚起來,產(chǎn)生更多具有代表性的企業(yè)和產(chǎn)品,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起: 打造高優(yōu)營商環(huán)境
“春節(jié)后上班第一天,山東就開了新舊動能轉(zhuǎn)換動員大會,會議材料我全部看過了,我認(rèn)為說得非常好。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起到過山東的一些地方,對山東并不陌生。在他看來,山東的基礎(chǔ)尤其是實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常好,民風(fēng)淳樸,肯干實干,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,并不像長三角、珠三角有那么多新興產(chǎn)業(yè)。“生物技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式,山東也有,但還沒有形成動能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)大動力。”
“我特別想說的是營商環(huán)境問題。營商環(huán)境雖是無形的,但也影響交易成本。”張連起說,現(xiàn)在浙江等地推出“最多跑一次”的做法,有的甚至不用跑,由政府協(xié)助企業(yè)辦理認(rèn)證、審批、推廣等事宜。但山東有些地方還存在比較重的“官氣”,對政府官員的尊重程度遠(yuǎn)大于對企業(yè)家的尊重程度。他建議,下大力氣進(jìn)一步改善營商環(huán)境,讓企業(yè)家吃下定心丸,“只有營商環(huán)境改善了,才能談新舊動能轉(zhuǎn)換”。
張連起建議,利用好新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)機(jī)遇,做好規(guī)劃引領(lǐng),制定好產(chǎn)業(yè)政策,盡快強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板；利用好新舊動能轉(zhuǎn)換基金,“不撒胡椒面”,要投向重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),用好多層次資本市場；同時,要做好山東東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的文章。
“智能技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接對山東非常有意義,有智能化的技術(shù)才能有高質(zhì)量發(fā)展。”張連起認(rèn)為,對于山東來說,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展其實就是推動“三個轉(zhuǎn)變”:由山東速度向山東質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由山東產(chǎn)品向山東品牌轉(zhuǎn)變,“再加一個就是,由現(xiàn)有制度環(huán)境向高優(yōu)營商環(huán)境轉(zhuǎn)變,降低制度性交易成本。”
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦: 從新舊思維轉(zhuǎn)換做起
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦,曾長期在新華社山東分社工作,見證了山東改革開放的歷程。他認(rèn)為,改革開放前期,山東在全國處在領(lǐng)先地位,最重要的是有創(chuàng)新精神。現(xiàn)在山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換,也要從新舊思維轉(zhuǎn)換做起。
李錦認(rèn)為,山東要加快新舊思維轉(zhuǎn)換,首先要從投資刺激思維轉(zhuǎn)換成要素配置思維。一說新動能培育,很多人可能馬上想起“投資”二字。“不是不需要投資,但是一旦依賴它,就將使得創(chuàng)新思維被壓抑。市場經(jīng)濟(jì)最重要的特征就是市場在資源配置中起決定性作用,領(lǐng)導(dǎo)力首要的是資源配置能力,而不能習(xí)慣于盯著自然資源和政策資源。”
“加快新舊思維轉(zhuǎn)換,要樹立全球思維。”李錦建議,從全球競爭力這個角度來謀劃山東,至少要考慮以下幾個維度:把山東放到全球現(xiàn)代化的歷史版圖中、放到全球競爭的發(fā)展趨勢中,發(fā)揮山東自身發(fā)展的優(yōu)勢,從而實現(xiàn)高質(zhì)量的新舊動能轉(zhuǎn)換探索。
新舊思維轉(zhuǎn)換,還要從習(xí)慣于“跟”的思維轉(zhuǎn)向“創(chuàng)”的思維。李錦說,南方一些先進(jìn)省份突破和掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù),形成一批具備先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè),最重要的經(jīng)驗是敢于創(chuàng)新,敢于探索,敢于做前人不敢想、不敢做、沒有做過的事情。山東也需要這種創(chuàng)新精神,惟有這樣,才能實現(xiàn)彎道超車。
“山東人是不缺乏首創(chuàng)精神的。改革開放前20年,山東家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國企抓大放小等改革舉措,都曾引領(lǐng)全國風(fēng)氣之先。”李錦說,現(xiàn)在,面對“一帶一路”、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算等嶄新的機(jī)會,如果把阻礙高質(zhì)量發(fā)展的、封閉陳舊的觀念破除掉,山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換、重塑輝煌大有希望。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤: 動能轉(zhuǎn)換重在“尋求新機(jī)制”
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤,長期從事制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和國家戰(zhàn)略問題研究,對于新舊動能轉(zhuǎn)換有獨到見解,他直言:“山東新舊動能轉(zhuǎn)換,要率先殺出一條血路。”
常修澤表示,加快新舊動能轉(zhuǎn)換具有重要戰(zhàn)略意義。我國的新舊動能轉(zhuǎn)換取得了一些進(jìn)展,但是還沒有完全破題,舊的動能仍然在慣性運作。這不光是山東的問題,也是全國性的問題。山東有這個底氣、也有這個實力開風(fēng)氣之先,為促進(jìn)全國新舊動能轉(zhuǎn)換、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出積極貢獻(xiàn)。
常修澤認(rèn)為,要真正促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,就必須跳出傳統(tǒng)思維模式,在深層次的體制機(jī)制上實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。因為無論是去產(chǎn)能、降杠桿,還是國企混改和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,難點都在體制上,解決的出路在于尋求新機(jī)制。他建議,山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換要從“尋求新機(jī)制”入手。
新舊動能轉(zhuǎn)換還必須“組合新資源”。常修澤指出,資本、土地、勞動、技術(shù)、管理五大資源要素需要重新組合。山東要由之前的主要依靠土地、資本、低價勞動力以及環(huán)境,轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新、管理和高素質(zhì)人力資本,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量型變?yōu)橘|(zhì)量效益型,發(fā)展方式趨向“精細(xì)化”。如果還是原來那套要素組合方式,不可能實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換,“一定要走出‘圈地、找錢、上項目’的老路”。
(□ 本報記者 李子路 廉衛(wèi)東 楊學(xué)瑩 張春曉 魏然 趙琳 齊靜 趙君)
(本報北京3月13日電)
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