咬定“走在前列”目標將改革進行到底
2018-03-14 07:10:00 來源: 大眾日報 作者: 趙洪杰 李鐵
習近平總書記親臨山東團參加審議并發表重要講話,要求山東在全面建成小康社會進程中走在前列,在社會主義現代化建設新征程中走在前列,全面開創新時代現代化強省建設新局面。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,咬定“走在前列”目標定位不動搖不放松,要切實用好這關鍵一招。落實總書記的要求,山東必須在深化改革開放中走在前列,勇于先行先試,大膽實踐探索,克服路徑依賴,將改革進行到底。
山東40年來的歷史變遷和巨大成就,就是因為在改革開放進程中不斷解放思想,敢領風氣之先,敢于創造,善于創新。實踐充分證明,是改革開放發展了山東、改變了山東、成就了山東。確保山東走在前列,改革開放必須走在前列。去年山東緊緊抓住改革不放松,一年下來,大家普遍感到工作主動了、心中有譜了,原因就在于堅持改革當頭,激發了動力活力。
“思想再解放是深化改革的先導。”山東大學管理學院教授趙炳新認為。省委要求各級各部門要著重從傳統發展模式中解放出來,著重從單一的GDP增長速度情結中解放出來,著重從守舊守成中解放出來,著重從機械的政策依賴中解放出來,著重從窄視野、小格局中解放出來,著重從“我的政績”中解放出來,正是一個思想再解放的過程。
在全面深化改革大棋盤中,經濟體制改革是重點。省第十一次黨代會以來,山東緊緊扣住供給側結構性改革這條主線,將改革舉措向加快新舊動能轉換重大工程聚焦發力。去年7月,省委、省政府連續召開大會,對國有企業和非公有制經濟發展作出部署,明確了今后一個時期我省這兩個領域改革的路線圖和時間表。
加快新舊動能轉換,需要發揮好市場在資源配置上的決定性作用,更好發揮政府作用。省委高度重視并打造放管服改革“升級版”。2017年8月,省委、省政府對深化放管服改革出臺意見,部署開展削權減證、流程再造等五大行動,提出了30項改革任務和2017年的50項具體任務,叫響了“審批事項少、辦事效率高、服務質量優”的改革目標。
今年我省再推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事項,力爭年底前占比達到全部事項的90%,基本實現社會保障和公共服務領域全覆蓋,還將依法將部分省級行政權力事項下放或委托濟南、青島、煙臺實施。同時,我省將抓緊推動全省統一的政務云建設,有序組織部門各類業務系統分別向公共服務云或行政服務云遷移,年底前基本完成上云任務。
隨著新時代社會主要矛盾的變化,人民群眾對美好生活的方方面面都有了更強烈的向往、更高的要求。去年以來,山東農村集體產權制度改革、農村土地“三權”分置穩步推進；營改增試點全面推開,民生領域財政事權與支出責任劃分改革率先突破；地方金融監管體制初步建立并發揮作用,金融風險防控機制不斷完善……緊扣新時代、新矛盾,山東不斷將深化改革推向前進。
十一屆省委全面深化改革領導小組第五次會議強調,新時代的改革要在“敢闖敢試”上下功夫,在“蹄疾步穩”上下功夫,在“縱深推進”上下功夫,在“真抓實干”上下功夫,在“統籌協調”上下功夫。
今年是改革開放40周年。山東將系統總結40年來積累的寶貴經驗,進一步營造理解改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍,完成好已經部署的改革任務,推出一批新的改革舉措。今年還將實施“改革落實行動計劃”,加強督查督辦,確保各項改革任務按時保質完成。
以開放促改革,是改革的成功經驗。在新時代怎樣繼續推進開放?去年9月,省委、省政府召開全省開放型經濟發展大會,制定出臺推進新一輪高水平對外開放20條意見。開放再擴大,2017年,全省進出口總額17823.9億元,增長15.2%；實際利用外資1210.5億元,增長9%；對“一帶一路”沿線實際投資100.6億元,增長81.7%。今年上合組織峰會將在青島舉辦,這是我國重要的主場外交盛會。山東將全力做好服務保障工作,借力這次盛會,推動山東的開放再上新水平。省商務廳廳長佘春明說,在未來一段時間,我省將在全方位、寬領域、高層次上實行對外開放,在構建新體制、發展新模式、塑造新優勢上走在全國前列,建成服務全國、面向世界的沿海開放新高地,努力塑造開放型經濟發展新優勢。
逢山開路,遇水架橋,將改革進行到底,山東的改革將久久為功、永不止步。
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