保障改善民生,讓人民生活更美好
2018-03-17 07:39:00 來源: 大眾日報 作者:
□大眾日報記者 房賢剛 報道 圖:仇冰玉(右)與張建華代表認為,這次國務院機構改革,涉及醫藥衛生領域的部分力度很大,實施后將使人民群眾享有更好的健康保障。 圖:牛寶偉(右)、莊文忠、劉文玲(左)等代表一起交談時認為,黨中央一系列惠民政策令老百姓感到溫暖和振奮。 圖:張衛國(右)、劉英才、丁玉華(左)等代表討論時表示,山東由經濟大省向經濟強省跨越,有不少發展短板需要補齊,要牢固樹立民生優先的理念,推動經濟社會全面發展。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”“必須始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。”習近平總書記對保障改善民生的重要論述,持久傳遞著最真切、最溫暖的力量。
3月8日,習近平總書記在參加山東代表團審議時指出,把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力,把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點。
政府工作報告提出,要堅持以人民為中心的發展思想,把群眾最關切最煩心的事一件一件解決好。
圍繞回應百姓新期盼、提高就業質量、學前教育、食品安全、醫療養老等熱門民生話題,住魯全國人大代表和政協委員紛紛建言獻策。
高質量就業“全鏈”有責
進入新時代,社會主要矛盾發生變化,人民對美好生活有了新期待。增進民生福祉,就要把握發展大勢,緊扣人民需求,不斷滿足新需要、回應新期盼。
就業是最大的民生。政府工作報告提出,著力促進就業創業。加強全方位公共就業服務,大規模開展職業技能培訓,支持以創業帶動就業。
34歲的山東華源鍋爐有限公司管子車間膜式壁生產線班長齊玉祥代表,從上職校、進工廠,一路成長為“山東省機械行業首席技師”“全國優秀農民工”。他說,自己的成長,跟公司重視職工培訓有很大關系。公司內部常搞技能比武,也鼓勵職工外出比武,有時還請大學教授來廠里給工人講課。“但是有些企業的職工就沒這么幸運了,進廠就上崗,不愿干,走人”。他建議,人社部門和工會組織應該督促企業履行培訓責任,檢查不僅要查記錄、數證件,更要實實在在走到工人中間去明察暗訪。
臨沂市技師學院機械裝配與維修系黨總支書記夏兆紀代表說,現在的年輕人看重工作環境,很多人寧愿拿2000元工資進超市,不愿4000元工資進工廠,就是因為制造業企業工作環境不盡如人意。企業與其花錢請中介“拉人”招工,不如投資給員工改善工作環境。
夏兆紀曾參觀過上海一家職業學校,很受啟發。車間條件艱苦,學生不愿意下車間,學校就把車間的辦公室裝修得“像賓館一樣”,放上咖啡、水果,學生一下子就愿意去了。“一盤水果值多少錢?員工感受到關愛了,幾根焊條就給你省出來了。”夏兆紀還建議,企業要注意豐富職工的業余文化生活,一個活躍的人更有創造力。
近年來,就業結構性矛盾不斷凸顯,如何讓學生更好就業?山東英才學院董事長楊文委員認為,作為人才的供應方,高等院校也應該開展供給側結構性改革,主動擔當、積極作為,培養更多適應市場需求的人才。“比如,以前我們的計算機專業主要是學習如何操作計算機。現在我們和中興通訊合作,共同建立了中興通訊研究院。研究院不僅采用了中興的設備、師資,而且還按照中興管理員工的模式來訓練學生,最后實現定向招聘。”楊文說,職業院校和企業合作培養人才,是培養符合市場需求人才的重要方式之一。
讓孩子享受更好的教育
隨著二孩快到入托年齡,學前教育資源不足、質量不均衡的短板日益突出。政府工作報告提出,兒童是民族的未來、家庭的希望。要多渠道增加學前教育資源供給,運用互聯網等信息化手段,加強對兒童托育全過程監管,一定要讓家長放心安心。
學前教育的不足不均,在農村表現得更明顯。淄博市淄川區雙楊鎮趙瓦村黨委書記、村委會主任李久存代表說,雙楊鎮是經濟強鎮,但學前教育與城里的差距還很明顯。幼兒園基本都是民辦,老師也不專業,給人的感覺是“哄著不哭就行”。他希望政府把農村幼兒園也納入財政補貼范圍,鼓勵他們引進大學生,讓農村孩子也能享受優質學前教育。
山東省教育廳一級巡視員張志勇代表認為,當前,幼兒教師素質參差不齊的主要原因是待遇低、職業吸引力差,形成了“本科生不愿去、專科生部分去、中師生不夠用、不符合入職要求的中職生成主力”的狀況。要讓這支隊伍待遇有保障、工作有尊嚴,必須健全幼兒教師工資待遇機制,教師平均工資不得低于本地區城鎮職工平均工資水平,并按規定參加職工基本養老保險,足額繳納“五險一金”。這既是穩定幼兒教師隊伍的當務之急,也是保持幼兒教師隊伍長治久安的治本之策。建議人社部牽頭,會同財政部、教育部就完善全國幼兒教師的工資待遇和社會保障機制進行專項治理。
政府工作報告提出著力解決中小學生課外負擔重問題,這引起了多位代表委員的共鳴。濟寧市普育回民小學副校長文冬代表說,課外負擔重,有家長的焦慮推波助瀾,也有教師教育水平和課堂效率問題。學校必須提前抓好課堂教學效率,加強師德師風教育,讓家長更放心。
濟南市副市長王桂英委員認為,很多家長讓孩子上補習班,是想讓孩子考上一個“好學校”,和“學區房大戰”類似,背后是教育資源不均衡的問題。她介紹,今年濟南市將義務教育均衡發展重點放在城鄉師資方面,進一步健全完善城鄉師資統籌配置機制,改革鄉村教師待遇保障機制,“讓鄉村教師‘留得住’‘教得好’。”
嚴抓食品安全 讓群眾吃得放心
民以食為天,食品安全問題關系每個人的健康。政府工作報告提出,創新食品藥品監管方式,注重用互聯網、大數據等提升監管效能,加快實現全程留痕、信息可追溯,讓問題產品無處藏身、不法制售者難逃法網,讓消費者買得放心、吃得安全。
萊蕪市市長梅建華代表說,工作部署這么細致,充分體現了中央對食品安全工作的高度重視。近年來,萊蕪以推進“食安萊蕪”建設為引領,加大財政投入,提升食品檢驗能力,委托快檢、自主快檢覆蓋城區市場70%的食用農產品。瞄準食用農產品、餐飲具集中消毒、食品生產經營等關鍵環節,創新推出“星期三查餐飲”活動,邀請人大代表、政協委員、群眾代表參加,檢查結果通過媒體向全社會公開。強化行刑銜接,去年移送公安機關21起案件,辦結8起,抓獲犯罪嫌疑人10名。這樣一抓,萊蕪的食品抽檢合格率連續3年穩定在95%左右,沒有發生系統性區域性風險和不良事件。
蘭陵縣是上海的“菜籃子”。臨沂市市長張術平代表說,2016年,上海市首批確定10個外延蔬菜生產基地,蘭陵有2個,費縣、河東區各有1個。上海市財政有傾斜,每畝地補貼1500元錢,但要確保農產品安全。菜在地頭就被貼上二維碼,裝車時再貼一個,到了上海的西郊大市場,統一檢測,閉環可追溯。這個辦法值得借鑒。
沂水縣沂城街道西朱家莊社區黨支部書記劉文玲代表建議,不光要研究農副產品種植養殖環節的安全,也要研究儲運銷售中的安全。“比如水產品運輸,用什么辦法既能保鮮保活,又不添加有安全風險的物質,好的技術要研究出來、推廣出去。”
緩解看病難看病貴要強基層
近年來,經過不斷努力,群眾看病難、看病貴問題有所緩解,但仍有很大改善空間。政府工作報告提出,提高醫療衛生服務質量,下大力氣解決群眾看病就醫難題。
山東省衛生計生委副主任仇冰玉代表認為,看病難、看病貴的根源,還是基層醫療服務能力有差距,導致患者生小病也往大醫院跑。而有數字顯示,在大醫院就醫的花銷是基層醫院的1.7倍。而基層服務能力弱,是因為基層待遇低、評職稱難、發展空間受限,導致招人難、留人難。對我省3個縣區的調研發現,2016年基層醫療機構在職人員平均工資,只有縣級醫療單位的60%左右,與教育系統同級教師相比也明顯偏低。基層醫療機構高級崗和中級崗設置比例分別占崗位總數的5%和35%,而初中教師隊伍的這兩個數字則分別為10％－15％和40％－45％。有的地方財政投入也不足。雖然基層醫療衛生機構多數被定為公益一類事業單位,但調查顯示,真正落實全額財政保障的不足13%,實行差額保障的占43%,自收自支的占44%。
山東中醫藥大學眼科研究所所長畢宏生代表也關注基層醫療能力問題。“在有些基層衛生組織,一些非常貴的設備放在那里,包裝都沒有打開,關鍵是他們缺少醫療專業技術人員,缺乏醫療技術水平和服務能力。”畢宏生建議,加大對基層衛生服務人員的培訓力度,提高醫療技術水平以及服務質量。
政府工作報告提出,要積極應對人口老齡化,發展居家、社區和互助式養老,推進醫養結合,提高養老院服務質量。山東作為全國老年人口第一大省,養老問題已經成為重要的社會問題。
“青島的人口老齡化率早已超過了20%,是比較早進入老齡化的城市。這些年,我們一直在探索,如何更好滿足人民群眾對養老服務的迫切需求。”青島市副市長欒新委員說,“在發展醫養結合服務方面,政策支持并不難。只要具備醫療服務資質,醫保監管機構、管理機構批準辦醫,養老機構就可以展開醫養結合服務。養老機構都能配備好醫生,醫務人員數量和服務質量跟得上,這才是一個需要長期解決的問題。”
(□大眾日報記者 楊學瑩 齊靜 張春曉 魏然 趙琳 李子路 趙君 廉衛東)
(本報北京3月16日電)
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