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【社區(qū)治理的文化密碼】
以和為貴 儒學(xué)治鄉(xiāng)
——山東曲阜創(chuàng)新社會治理方式的生動實踐
光明日報記者 趙秋麗 李志臣
“家長里短”的小事和矛盾，如果單純靠法律手段解決，往往撕破了臉皮，而導(dǎo)致案結(jié)事不了，甚至?xí)䦶男∶苌仙秊榇竺堋Ｉ綎|省曲阜市在村村設(shè)立“和為貴”調(diào)解室，探索建立起通過非訴訟渠道化解矛盾糾紛工作機(jī)制，基本實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
去年春夏之交，宮家村里兩戶人家因蓋房引發(fā)爭吵，矛盾鬧到村里“和為貴”調(diào)解室。“‘和為貴’調(diào)解室這時發(fā)揮了作用，不僅要解決兩家的矛盾，還要事結(jié)心服，讓兩家的這口氣順暢。”宮家村村支書宮建說，調(diào)解員在與兩家分別交談、商定都能接受的處理方法之后，雙方當(dāng)場握手言和，鄰里交往也沒因為這一矛盾受影響。
曲阜市委書記李長勝表示，“和為貴”調(diào)解室就是利用“和”這一中華傳統(tǒng)文化的核心命題，調(diào)動起幾千年來形成的“貴和尚中、善解能容、厚德載物、和而不同”的文化認(rèn)同，應(yīng)對化解日益多元化的矛盾糾紛和利益訴求。
曲阜作為孔子故里，儒家思想等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚工作從未間斷。推進(jìn)“彬彬有禮道德城市”建設(shè)，在全社會以“勤善公和”為主題加大傳統(tǒng)文化教育力度，傳統(tǒng)文化進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)等活動蓬勃開展，鄉(xiāng)村儒學(xué)大講堂活動也實現(xiàn)了全部農(nóng)村社區(qū)的普及工作。
“自從成立‘和為貴’調(diào)解室，交通事故處理上升到法庭訴訟的案例數(shù)量減少了很多。”曲阜市交通事故糾紛“和為貴”調(diào)解室調(diào)解員孔慶平說。近期他在調(diào)解室處理了發(fā)生在小雪街道西陳村的一起交通事故，被撞車主經(jīng)勸說，接受了按照相關(guān)法律規(guī)定的補償金額，放棄了對肇事者孔慶明的法院訴訟，在遵守法律條文的前提下迅速處理了這起交通事故。
在“和為貴”調(diào)解室工作體系中，基層社會治理參與主體實現(xiàn)了一元向多元的轉(zhuǎn)變。在法律框架內(nèi)，依托儒家思想等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更多主體參與到社會治理格局中，形成了法治、德治甚至于自治的“三位合一”創(chuàng)新型基層社會治理體系。
“和為貴”調(diào)解室運行兩年多來，累計調(diào)解糾紛3000余件，成功率達(dá)98.1%，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件76件、群體性上訪23起，為農(nóng)村社會治理注入了積極元素。
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