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　　實現高質量發展,開放是必由之路。

　　作為中國最早對外開放的沿海省份之一,站在全面貫徹黨的十九大精神開局之年和改革開放40周年的時間節點上,山東必須發揮區位戰略節點優勢,開拓開放強省新途徑,在構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局上走在前列。

　　發揮區位戰略節點優勢

　　優化區域開放布局

　　開放發展,核心是解決發展內外聯動問題,目標是提高對外開放質量、發展更高層次的開放型經濟。

　　亞洲木薯資源控股有限公司董事局主席朱銘泉委員,是投資“一帶一路”的先行者。在他看來,今年政府工作報告對加快融入“一帶一路”的部署系統而有力度。“作為港澳委員,我一直期望山東能更加重視融入‘一帶一路’,看到報告中的這些表述非常振奮。”

　　令朱銘泉印象最深的,是報告中提出的“大力發展跨境轉口貿易”“探索中歐班列新模式”等表述……“今年報告很多內容都落實到具體的城市,比如支持青島、煙臺、日照打造海上合作戰略支點、支持濟南打造‘內陸港’等。思路更開闊了,具體方法也更多了。‘一帶一路’一定能成為山東加快經濟發展和新舊動能轉換的新平臺。”

　　青島西海岸新區管委會主任李奉利代表亦有同感。“發揮區位的戰略節點優勢,就是要依托于一個個實實在在的點,形成腳踏實地的支撐,這樣才能使強省的途徑更加清晰。”在他看來,這種具體的表述,不但使報告更接地氣,也為今后工作提供了可達成的、具體的路徑。“這個很重要!我們在具體工作當中也特別強調,要落細、落小,才能落地落實。”

　　石藥集團百克生物制藥有限公司副總經理王文本委員注意到,政府工作報告里提到的很多先進制造業,都跟煙臺關系密切。“報告專門提到,要加快推進中韓(煙臺)產業園建設,這是在煙臺培育了五年的一個重要國際交流交往合作平臺,是國家設立的3個中韓產業園之一,煙臺應該有更多的擔當和作為。”

　　增強內陸開放能力,一個重要途徑就是打造功能強大的外貿平臺。鄒平保稅物流中心是設在縣級的保稅物流中心,去年6月中心開始開展跨境電商保稅備貨進口業務,為電商企業進一步降低采購成本及物流成本,也為鄒平、濱州乃至魯中地區打開了一條連接國內國際兩大市場的便捷通道。

　　如何面對地處內陸這個短板,進一步搞好開放?鄒平縣委書記皮臺田代表充滿信心,“下一步,我們要結合自身實際,吃透政府工作報告精神,在主動對接京津冀、長三角、珠三角等重點區域上做文章,構建更多開放大平臺,打造更多‘國際通行證’和對外開放‘金字招牌’。”

　　提高雙向投資水平

　　全面參與全球競爭

　　與過去不同,新時期的開放不僅強調“引進來”,也更加注重“走出去”,全面參與全球經濟合作和競爭,表現為一種更高水平的雙向開放。

　　兗礦集團是中國“走出去”最早、也是效果最好的煤炭企業。去年,兗礦收購全球礦業巨頭力拓公司在澳大利亞最大的煤炭板塊,這樁海外并購涉及煤礦、鐵路和港口等資產,動用收購資金高達170億元,被業界稱為“足以改變煤炭市場格局的并購案”。

　　“給西方人當老板,必須學會換位思考,絕不能把國內積累的經驗和經營模式直接拿到國外套用,而要用欣賞和尊重來觀察‘不同’,形成互補。”談及10多年的國際化經歷,兗礦集團總經理李偉代表深有感觸,在參與國外資源開發過程中,他們提升全球資源整合、市場開拓和運營管控能力,兗煤在澳洲經過13年發展,已是擁有2000余名員工的上市公司,而兗州煤業外派人員只有9人,其余員工來自全球10余個國家。

　　推動高水平“走出去”的同時,也要著力下功夫“引進來”。“從全球環境看,精準招商是積極應對全球產業變局的需要。”東營市委書記申長友代表告訴記者,過去一年,東營全面發力精準招商,成立投資促進委員會和十個產業投資促進委員會,組建投資促進局,掀起新一輪招商熱潮,共引進項目270個,到位固定資產投資407億元,為全市經濟轉型升級、加快新舊動能轉換注入了新活力。

　　打造親商文化、創造便商環境,是提升雙向投資水平的必行之舉。過去一年,我省以打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優”的政務環境為目標,深化“放管服”改革,產生了強大的“磁吸效應”。美國谷歌、江森自控、英國石油公司等首次來我省投資,全省累計吸引212家世界500強投資項目713個。

　　不少代表委員表示,各級政府要進一步提高服務意識,加強對企業的產權保護,加快優化發展環境。澳門皇都酒店董事總經理王淑梓委員說到這樣一件事情,“兩會前,省領導接見港澳委員,講道‘外商來山東投資,山東不是給你多少政策、優惠,而是要制造一個軟環境,這種軟環境是公平的環境、安全的環境,便利的環境。’我認為營造這種環境,比起其它更好,這也是外商更看重的。山東這條路走對了。”

　　“確實,在各地競爭日趨激烈的今天,區域之間的競爭很大程度上是發展環境的比拼,要營造公平穩定、法治化、可預期的營商環境。”山東社科院政策研究室副研究員孫晶委員建議,政府要進一步強化為企業服務的意識,建立親清新型政商關系,讓企業真正感受到濃濃的親商、愛商氛圍。

　　加快對外貿易轉型

　　提升競爭新優勢

　　作為拉動經濟增長的三駕馬車之一,2017年山東外貿交出一份亮麗答卷,同比增長15.2%,領先全國進出口平均增速1個百分點,為全省經濟發展作出了重要貢獻。

　　成績背后,是外貿競爭優勢的重塑。“去年兩會期間,我們10多位紡織服裝行業的代表委員搞了一次座談,當時大家就有個強烈共識,就是紡織已經不是以往單純的勞動密集型產業了,要加速向科技、綠色、時尚方向轉變。”即發集團股份有限公司董事長楊為東代表認為,與紡織服裝業一樣,山東外貿正處在由大到強的歷史性轉變期,以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢正在加快形成。

　　2017年,即發集團與國際品牌迪卡儂合作的生產車間進行了一次大升級。“現在我們每天生產多少產品,不需要迪卡儂下單,因為他們門店的銷售情況,在我們車間里就可以查到。”楊為東代表說,紡織是山東的出口大戶,通過信息化、智能化改造,柔性生產、敏捷制造已成為企業競相瞄準的方向,山東紡織服裝業正由‘大進大出’加速向‘優質優價、優進優出’轉變。

　　重塑山東外貿優勢,新業態和新模式增添了新動力。山東卓創資訊股份有限公司法務總監董士慧代表觀察到,近兩年大宗商品電子商務交易量快速增加,基于互聯網和大數據的新型外貿,給出口企業帶來了強大競爭力。跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務等新業態,也帶動了外貿交易成本的大幅下降,激活了“不懂不敢不會”做外貿的中小微企業,成為新的外貿增長點。

　　培育外貿新優勢,不能只靠貨物貿易,山東服務貿易的優勢也要發揮好。威海是國家服務貿易創新發展試點城市,依托重點領域的骨干企業,當地分行業建設了跨境電商、國際運輸、文化、旅游等10余個服務貿易專業服務平臺,可為近千家服務貿易企業提供公共服務。

　　“只要找準自身優勢和特長,服務貿易市場空間很大。”威海市環翠區區長徐明代表介紹說,環翠區距離日韓近,針對兩國養老、旅游等產業用人需求旺盛的實際,當地開辦相關專業,以國際理念和服務標準培養人才,蹚出了一條高端勞務輸出的新路子。送出去的同時也引進來,韓國醫療美容全球知名,每年都有不少中國游客因此赴韓。隨著中韓自貿協定的簽訂實施,中韓合作的健康美麗產業在環翠區呈現快速增長,環翠區現有14家美容機構,其中三分之一聘請了韓國醫生。因為價格優勢明顯,品質也能得到保證,不少韓國消費者也專程來到威海做美容手術。

　　“新故相推,日生不滯。”從山東品質到山東智造,再到山東服務,山東開放的目光投向更遠的前方。

　　向陸向海,打造山東開放黃金通道

　　□　本報記者　劉一穎

　　“運出去的是‘中國制造’‘山東制造’,帶回來的是合作機會與科技人才。”淄博傅山企業集團有限公司董事長彭希輝委員說的,是從山東駛出的中歐班列。

　　2017年8月16日,首列淄博至中亞五國的鐵路貨運班列“淄博號”,從淄博保稅物流中心集裝箱場站鳴笛開行,49節車廂裝載著機械設備、耐火材料等貨物,價值2420萬元。濟南、青島、威海、臨沂等市,也已紛紛駛出具有“魔力”的中歐班列,將山東品牌輸送到“一路一帶”沿線國家,為山東拓展開放新局面帶來新期許。

　　中歐班列的開通,搭建起聯接東部沿海、西部內陸至歐亞大陸的黃金大通道,突出放大山東作為“一帶一路”建設戰略節點的作用。一班中歐班列飛速駛過,身后騰起新的發展機遇。據了解,目前,日韓企業已開始借用中歐班列將汽車配件、電子設備等運往中亞和歐洲各地。“山東區位條件得天獨厚,形成了山東與日韓國際貿易的獨特優勢。中歐班列開通后,山東必將成為日韓企業借道中歐班列走向中亞和歐洲的首選,讓山東成為東北亞國際貿易最活躍的區域之一。青島、煙臺等多個優良國際港口,已形成進口紙漿、鐵礦石等大宗原材料的倉儲分撥基地,中歐班列的開通將為這些貨物向中亞、中東歐快速分撥提供便捷的通道。”彭希輝越說越興奮。

　　相比傳統海運,中歐班列大大節省時間；屬地報關屬地查驗的通關模式,更為企業實現了海關嚴格監管下的通關便利化。彭希輝指著政府工作報告對記者說,“報告提出支持濟南打造‘內陸港’、設立空港保稅物流中心,我們也正主動借鑒國內外‘內陸港’建設運營的成功經驗,積極推進相關工作,將開放大門開得更大。”

　　“做好中歐班列線路規劃,按照‘干支結合、樞紐集散’的組織方式,在主要貨源地、鐵路樞紐、沿海港口等地規劃設立一批中歐班列樞紐節點。”山東政法學院院長呂濤委員在省政協十二屆一次會議大會發言時建議,加強物流樞紐設施建設,圍繞中歐班列樞紐節點,逐步把我省打造成連接日韓與歐亞各國過境運輸貨物的主要集散地。

　　貨物、資金、項目、人才、信息……匯聚山東,源自山東。“我們成立緯科國際石油培訓學院,為‘一帶一路’沿線國家油氣行業提供國際化專業培訓、人力資源服務和工程技術服務。”山東科瑞控股集團有限公司黨委書記楊憲代表告訴記者,正是敢于走出去、勇于走出去,公司與世界500強斯倫貝謝建立合資公司,與GE、卡麥龍等公司形成全球戰略合作伙伴關系；引進了以非常規油氣領域領軍人才陳掌星教授為核心的一批人才隊伍,與加拿大卡爾加里大學合資在北京投資建設“卡爾加里大學(北京)非常規油氣技術開發中心”。

　　靖海集團早早把目光投向海外,1998年,4艘遠洋漁船開赴印尼漁場從事過洋性捕撈作業,拉開發展遠洋漁業的序幕。“遠洋漁業海外基地建設成本高,是國內的2－3倍,基地建設需要大量資金的支持,單靠企業自身難以實現。可喜的是,為推進‘一帶一路’建設,國家及地方在燃油補貼、漁船更新改造、海外基地建設等方面出臺了一系列優惠政策,為我們又好又快發展遠洋漁業提供了有力支撐。”靖海集團有限公司黨委書記許云川代表告訴記者,借著這股東風,公司搶抓機遇,積極加快向海向遠步伐,全面進入大洋與過洋并舉的發展時期。目前,已在印度尼西亞馬老奇港建設海外遠洋漁業基地,在斐濟、阿根廷設立了辦事處。

　　打贏跨國專利戰塑造全球“麥霸”

　　□　本報記者　代玲玲　廉衛東

　　一個小小的MEMS(微機電系統)麥克風,引起中美兩大巨頭長達近兩年的專利糾紛。最終濰坊歌爾股份有限公司同美國樓氏電子(Knowles),就相關專利訴訟達成全球性和解,雙方“化敵為友”,并開展深層次商務合作。在中美貿易摩擦高頻化的當下,這場貿易戰成為一個值得回顧的案例。

　　歌爾股份有限公司總裁姜龍委員是這一事件的親歷者。1月28日下午,在科學技術界委員討論“兩院”工作報告時,姜龍講述了這段維權的經歷,“退回五年,樓氏能賣20億支MEMS麥克風,我們只賣一兩億支,但是去年歌爾麥克風的出貨量已經和樓氏旗鼓相當,而且在盈利上,我們已經超過了他。”

　　歌爾與樓氏均是全球MEMS麥克風的主要設計與制造商,兩者也都是全球頂尖手機的麥克風元器件供應商。樓氏是MEMS麥克風領域的產業開拓者,而歌爾是該領域進步最快的公司之一。面對歌爾的迅速崛起,獨占MEMS麥克風60%市場的樓氏開始回擊。

　　雙方交火的起點在2013年6月21日,樓氏在美國伊利諾伊州北部地區法院,對歌爾及其全資子公司歌爾聲學電子(美國)有限公司發起了涉及微機電系統MEMS麥克風產品的專利侵權訴訟。

　　樓氏在基礎專利方面的布局非常深,并且其中大量專利是環環相扣的。如果想繞開樓氏的外圍專利重新布局,異常困難。

　　“我們從2003年開始MEMS麥克風的研發,到2013年在國內申請了大量相關專利,在海外也申請了一部分。”姜龍坦陳,當時美國是歌爾全球最大的市場之一,客戶的手機成品一般都是先運到美國再往回返,如果不應訴,美國國際貿易委員會根據企業的申請,就會以侵犯美國產品專利權為由,將歌爾擋在美國市場之外。

　　積極應訴!“當時企業花重金聘請了美國一流的律師。與此同時,歌爾作為原告,在濰坊起訴了濰坊三聯家電和樓氏電子(蘇州)有限公司侵犯了歌爾涉及MEMS麥克風產品的5項專利權。”姜龍說。

　　如今回溯這場MEMS麥克風領域兩大巨頭的專利互訴,更像是一場曠日持久的拉鋸戰。最終經過20個月的博弈,雙方達成和解,并在MEMS麥克風專利組合方面給予交叉許可。歌爾長期堅持自主創新、堅持自主知識產權積累,才能夠在這場跨國知識產權競爭中堅持主張歌爾的合法權益,最終迫使對方接受了對歌爾有利的和解條件。

　　“結局是美好的,但并不意味著完全擺脫了危機。”姜龍表示,中美正處于幾十年來發展新變局,如何探尋新的處理平衡模式至關重要。他對企業接下來的戰略部署有了更多的思考,“必須好好審視美國市場戰略。出于應對各類貿易摩擦和經濟形勢變化的考慮,企業到了一定程度要思考制造基地的海外布局。”

　　“隨著山東企業在全球貿易分工上擔任越來越重要的角色,與國外公司的知識產權糾紛也會越來越多,專利權訴訟已成為高新技術企業競爭的一種常用手段。”山東科技大學原黨委書記袁俊平委員認為,“歌爾聲學訴樓氏電子(蘇州)一案是個有重要意義的樣本,值得中國企業學習借鑒如何更好地利用專利武器保護自身的權益。”