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新華網北京7月6日電（方瑋晴）7月6日，由國家網信辦主辦的第二屆全國網絡誠信宣傳日活動在京舉行。在食品健康領域網絡誠信建設分論壇上，中國管理科學研究院信用管理研究所首席專家林鈞躍就“市場聯防機制”對于保障食藥安全、促進網絡社會信用體系建設做了詳細的介紹。
林鈞躍表示，在我國存在的各類市場秩序問題當中，食品和藥品安全問題是其中最突出的一個問題，而且“毒”和“假”成為長期存在且難以根治的問題。民以食為天，食品安全關系到人民的生命與健康，關系到國家的穩定和社會的和諧。藥品則是一種特殊產品，其特殊在于治療的“有效性”和用藥的“安全性”，其中的安全性是底線。隨著藥品網上銷售的合法化，對政府監管和企業自律提出了新的、更高的要求。
林鈞躍表示，解決食藥安全問題是一個風險控制的系統工程。借鑒國外的相關經驗，結合國內的方法創新，可以發現作為社會信用體系的“市場聯防機制”是系統性解決食藥安全問題的一把鑰匙，它能將失信懲戒機制的功能發揮到極致。
林鈞躍介紹，市場聯防機制或稱“市場信用聯防機制”，是指依法應用信用信息，對市場上和社會上各類失信或違規主體實施實質性的懲罰。它能深度開發信用信息基礎設施的用途，讓社會信用體系的信用信息基礎設施發揮出應有的作用，將信用記錄的作用從道德層面的精神性震懾，提升到實質性的經濟或行政懲罰。
林鈞躍表示，在國家網信辦的推動下，我國的社會信用體系建設已經逐步延伸到了網上虛擬經濟領域和虛擬社會。市場聯防機制不僅在對線下交易的信用風險控制功能強大，在控制網上交易信用風險方面，當前的電子商務和網上社交大數據環境已經形成的條件下，能夠支持互聯網上交易的信用風險控制方法，讓市場聯防機制發揮出商品追溯、信息核實、交易反欺詐、企業和個人信用檔案、阻絕與有失信記錄者交易、疑點勾稽信息分析和標識、虛假廣告識別、線上網評及其真實性分析、線上和APP端預警提示等功能及其組合。
林鈞躍同時提到，系統性解決食藥安全問題的要素不止市場聯防機制一個，其它兩個要素是政府監管和電子商務企業自律。除了將信用監管延伸至網上交易領域，政府監管內容還包括制訂相關法規規章，健全信用國家標準和行業標準，將社會信用體系建設部際聯席會議各成員單位實施的“聯合懲戒”與市場聯防相互支持和配合。
林鈞躍表示，企業自律方面，主要是建立企業信用制度，并推進品牌建設。另外，電商和電商平臺有責任管理網評，輔助政府對參與網評的消費者或網游客進行監管。
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