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　　□記者　張海峰　報道　　選調大學生村官閆慶玲實驗養殖食用菌,并向村民推廣。

　　農業強,產業必須強。習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時指出,要推動鄉村產業振興,緊緊圍繞發展現代農業,圍繞農村一二三產業融合發展,構建鄉村產業體系,實現產業興旺,把產業發展落到促進農民增收上來,全力以赴消除農村貧困,推動鄉村生活富裕。

　　山東是農業大省,素有“全國農業看山東”之說。改革開放以來,山東創造了不少農村改革發展經驗,貿工農一體化、農業產業化經營就出自諸城、濰坊,形成了“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”,為全國農業農村發展作出了突出貢獻。山東省委、省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續推進“三農”改革發展,以占全國6%的耕地和1%的淡水資源,貢獻了8%的糧食產量、9%的肉類產量、12%的水果產量、13%的蔬菜產量、14%的水產品產量和19%的花生產量,農產品出口總額占全國的24%,農業農村現代化建設取得了顯著成就。

　　產業興則百業興,產業興旺位于鄉村振興的首位。推動農業產業興旺,山東實施質量興農戰略,農業發展由增產導向向提質導向蛻變。在山東各地農村,產業升級、三產融合、人才興旺,農民增收的生動畫卷正徐徐鋪開。

　　人才

　　栽好“梧桐樹”　吸引“鳳還巢”

　　偉大事業,人才是第一資源；鄉村要振興,人才是重要保障。推動鄉村人才振興,山東把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐,加快培育新型農業經營主體,讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。

　　尋求家門口、土地上的致富路徑,讓土地成為聚寶盆,必須栽好“梧桐樹”。山東加快培育新型農業經營主體,全省規模以上龍頭企業達到9600家,農民合作社19.2萬家,家庭農場5.5萬家,農業社會化服務組織超過20萬個。

　　外人可能很難想到,開門就能看風景的萊西市產芝村,幾年前還是一個死氣沉沉的窮村:村民大多出去打工,村莊的垃圾會隨意堆到幾處荒溝中,村集體背負著217萬元的債務……“產芝村再不變,無法向后人交代。”2014年,新上任的村“兩委”班子下定決心,要改變產芝村的面貌。“村莊就在城區旁邊,外出打工方便,好生生的土地不能閑置。”當時,“網上偷菜”游戲風靡,村黨支部書記王延強靈機一動:我們這里離城區這么近,交通便捷,何不搞一個現實版的“開心農場”?在村里的會議上,王延強拋出了鄉村旅游發展規劃,有人說他“窮作”“腦子撞墻”,王延強的理想被視為天方夜譚。

　　村“兩委”班子率先帶頭“啃骨頭”,這一年,產芝村村集體成立了產芝鄉村旅游專業合作社。合作社流轉村民25畝土地建成168塊“開心農場”,又從27戶村民手中流轉40畝土地建成了7個采摘大棚,原來的荒地由于對接了市場,如今畝產值達到2萬元。嘗到甜頭后,合作社又流轉了300畝丘陵地,建起了百果采摘園,一年四季游人都可以采摘蔬菜瓜果。每逢周末、節假日,產芝村的“開心農場”、露天燒烤、采摘園、農家樂餐館人頭攢動,游人如織。

　　全面推進鄉村振興,需要人才當“頭兵”。向人才伸出“橄欖枝”,打通人才向農村流動的通道,2016年以來,我省鄉鎮公務員考錄不斷加大在本地成長的干部選拔力度,實施放寬資格條件、單獨劃定筆試分數線、單獨分組面試等更加積極的傾斜政策,定向招錄本土優秀人才432人,為鄉鎮機關補充了一批優秀基層干部。

　　47歲的禹城市辛寨鎮梁河社區黨支部書記丁建廣創辦的冷凍食品廠在當地小有名氣,他當選社區黨支部書記后,一直思考的是,農村年輕人太少,缺少活力。為了讓人才“流回”農村,他首先想讓在外闖蕩的兒子作出示范。經過一番勸服,兒子丁宗飛回來接手了食品廠。年輕人更加敢闖敢干,注重科技創新,企業發展很快,帶動社區120多名勞動力就近就業。丁宗飛還流轉土地,建起了梁河社區綠鑫科技示范園,帶頭建設了30個蔬菜溫室大棚,試點使用碳氫核肥,開展無公害綠色種植,高品質的蔬菜很快銷售到了北京、濟南等城市。

　　“鄉村留不住人才,政府制定的支農惠農政策就缺乏落到實處的執行者,農村發展產業也缺乏有足夠能力和社會責任感的帶頭人。”辛寨鎮鎮長劉興華坦言,“從各地涌現出來的鄉村振興典型案例來看,一個普遍的事實就是因為有一批懂農業、愛農村、愛農民的帶頭人,或黨支部書記,或致富能人等。他們比較熱愛鄉村,有鄉土情懷,又了解掌握了鄉村產業發展的一些基本特點。梁河社區這幾年的發展,正得益于此。”

　　在丁家父子的帶動下,梁河社區的創客團體不斷擴大。大楊村的小能人楊兵,回到梁河社區,開辦了一家電子器件加工廠,解決了30多人的就業；另外一個村的張春國,原來在外辦企業,回到梁河社區,建起了集垂釣、采摘、餐飲、娛樂于一體的鄉村旅游項目；梁河社區還引進德科云眾創公司投資2000萬元建設創業就業扶貧基地1處,引進技術員5名進行管理,假發加工可安置90人就業,同時設立電子商務平臺,線上線下同步促進產業發展。如今,在梁河社區,共有近30家企業和合作社等新型經營主體,成為推動鄉村振興的主力軍。

　　吸引人才回到農村,引領帶動鄉村產業發展,也離不開鄉村人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

　　今年5月16日,茌平縣耿店村舉行土地流轉資金收發儀式,村民任傳華一次交了99484元的土地流轉資金。“交的這個錢越多,說明種的地越多,將來掙的也越多。我種了20個大棚,流轉土地近80畝,是村里最多的。今年以來,毛收入100多萬元,純利潤60萬元了。這比在外面打工強多了!”任傳華高興地說,自己曾在北京、天津等城市打工多年,后來回村種大棚。“5個月純收入60萬元,在外面干啥活能掙這么多?干農業有奔頭,咱就在農村好好干,把家鄉建設好。”他樂呵呵地說。

　　據悉,耿店村每年舉辦一次土地流轉資金收發儀式。村黨支部書記耿遵珠告訴記者,“平原農村,人均2畝地,不發展富民產業怎么能富起來?俺村的條件不好,但靠自己滾動發展,有了富民產業,集體和村民都富了,吸引年輕人回歸,形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。”

　　融合

　　接二連三,延長產業鏈條

　　推進鄉村振興的核心是推進農村地區“產業振興”,其關鍵是接“二”連“三”,著力打造農業“新六產”。“即把農業作為起始鏈,把工業作為深化鏈,把服務業作為延伸鏈,在橫向上強化農業與第二、第三產業的連接,延長產業鏈條,豐富農村地區產業體系；在縱向上形成產業發展梯隊,強化上下游企業、行業的連接,提升產業綜合競爭力。”青島大學黨委書記胡金焱說。

　　山東是農業產業化的發源地,農業產業化經營長期處于全國前列。農業“新六產”是農業產業化的“升級版”,是對傳統農業產業體系、生產體系和經營體系的重構和提升,是現代農業的新型業態,對于加快新舊動能轉換、推動農業轉型升級、促進農民增收具有重要意義。

　　目前,我省農業“新六產”帶動主體不斷壯大、發展模式初步形成、利益聯結機制逐漸完善,已初步形成良好發展態勢。截至今年1月,全省家庭農場發展到5.5萬家,農民合作社18.6萬家,農業龍頭企業9600家,參與產業化經營的農戶超過1800萬戶,戶均增收2680元。自2015年以來,山東連續三年累計投入項目資金5億多元,實施農村一二三產業融合發展項目和農產品產地初加工補助項目,引導各地積極發展農業“新六產”。

　　時至今日,臨沭縣朱村已經成為周邊知名的觀光景點,吸引了越來越多的游客。“我家承包了3畝葡萄。我管理比較上心,去年每畝葡萄賣了1.2萬多元。”村民王秀梅告訴記者,到她家來觀光采摘的游客也越來越多了。

　　發揮農村一二三產業融合發展的乘數效應,可以推動農業發展價值倍增。朱村結合本地物產和特色建成集接待、服務、電商、快遞于一體的現代化游客中心。“我們打造了‘朱村味道’這一農產品品牌,建立了淘寶店鋪,還連續開辦了兩期村民電商培訓班,在村里扶持了十幾家電商。”朱村黨支部書記王濟欽介紹。

　　農業產業升級,質量興農是必由之路,其中,科技進步和創新是關鍵。山東認真落實習近平總書記“給農業插上科技的翅膀”的要求,強化科技創新應用,以新技術為支撐,大力發展終端型、體驗型、循環型、智慧型新產業新業態。截至去年年底,山東農作物耕種收綜合機械化率達到83%,農業科技進步貢獻率達到63.27%。并出臺加強基層農技推廣人才隊伍建設的二十條措施,審定主要作物新品種62個。

　　“純農業村,地金貴。向科技、向空間要效益,讓我們找到三產融合的切入點。”肥城市前興隆村黨支部書記賈愛云這樣認為。隨著華盛綠能光伏農業科技產業園的落地,前興隆村新村建設騰出的土地發揮效益。棚頂發電、棚下種植,新式綜合體農業在前興隆村亮相。

　　在華盛綠能光伏農業科技產業園中,一期10兆瓦光伏工程建成并網發電。與此同時,農業園內建成的智能溫控展示館和130個光伏農業科技大棚,重點發展黑木耳、北蟲草等立體種植,打造“興隆莊”區域特色養生品牌。在產業園里設立創客服務中心和農業創客大學,為返鄉大學生、農民工搭建創業孵化平臺,吸引豐博園櫻桃、李寨蚯蚓等22個創業項目進駐。集觀光、采摘、體驗、餐飲為一體的產業園,以二產帶一產促三產,走出了高效農業提升一產、光伏發電建立二產、物流電商激活三產的新農村發展路子。

　　鄉村旅游根植鄉村,與農業生產、農村風貌、農民生活深度融合,與“三農”工作緊密相聯,是促進農業變強、農村變美、農民變富的重要支點。2017年,山東擁有“中國鄉村旅游模范村”61個,1073個農業旅游示范項目,確立了527個旅游強鄉鎮和1180個旅游特色村,3500多家好客人家農家樂。山東的目標是,爭取三年內鄉村旅游年綜合收入達到3200億元,帶動200萬農民就業。

　　十幾年前,淄博市中郝峪村村民還不清楚鄉村旅游是什么。“人均三分地,山林三千畝”,中郝峪村守著綠水青山,鄉村產業卻還以傳統種植業為主。如何讓綠水青山變成金山銀山?愁壞了村黨支部書記趙東強。

　　下決心搞鄉村旅游,趙東強帶領黨支部成員和黨員先試水,村“兩委”湊了1萬塊錢,帶動5戶村民辦起農家樂,摸索經營一年就回本盈利。村民嘗到了甜頭,積極性明顯提高。目前,中郝峪村已經發展起了91戶農家樂,其中10家被評為中國鄉村旅游金牌農家樂,25家被評為山東省星級農家樂。為避免同質化,中郝峪村的鄉村旅游項目還與眾不同。目前,既有二妗子饃饃房、秀才盒子、馬大娘豆腐坊等鄉味濃厚的特色小店,也有寒冰射手、拓展培訓中心等現代感十足的娛樂項目。這些項目與農業農村深度融合,又與時俱進,老少皆宜,一年四季都有得玩。據統計,來中郝峪村的游客60％都是回頭客。

　　質量

　　產量大省邁向質量強省

　　作為農業大省,山東農產品出口長期占全國1/4以上,量大而質不優,是我省農業的一個突出短板。當前我國經濟已轉向高質量發展階段,山東在保證糧食產能、確保需要時產得出、供得上的基礎上,著力提高農業供給體系質量,構建現代農業產業、生產和經營體系,推動由產量大省向質量強省轉變,不斷增強農業綜合競爭力。

　　質量興農,標準先行。今年山東將在國家有關部門支持下,加快推進蔬菜標準認證中心建設,爭取制定國家蔬菜質量標準,打造山東蔬菜的“金字招牌”。省第十一次黨代會提出響亮目標:打造農產品質量安全省。省農業廳廳長王金寶說,今年,我省將力爭國家級農產品安全創建縣數量占涉農縣(市、區)總數的80%以上,向國家提出農產品質量安全省創建申請。　

　　在蔬菜溫室大棚發展進程中,壽光市三元朱村始終走在蔬菜生產最前沿。“我們村使用的是出口的綠色蔬菜農殘指標,每年最多只有5‰不合格。”三元朱村委委員王學軍說,這一標準高于國內檢測標準。如果發現不合格的蔬菜樣本,該戶種植的蔬菜將全部銷毀,并在兩年內禁止生產蔬菜。最終,經過檢測的蔬菜將獲得專屬于自己的二維碼生產信息,跟隨蔬菜進入消費者手中。

　　蔬菜標準化和安全的背后是農業生產組織結構的深刻變革。在三元朱村,村集體領辦農民專業合作社,并以小組帶領農戶的方式,統籌127戶農民的850畝土地。“集約化、專業化、組織化的農業生產主體正是供給側結構性改革提倡的。”村黨支部書記王樂義說。青島農業大學副教授杜志勇常年與三元朱村進行科研技術合作。“這是給農民定下生產全過程的標準,劃出一條底線,這種標準化模式在全國尚屬個例。”杜志勇認為。

　　質量興農,安全是底線。山東開展食安山東建設,提出“建成全國食品最安全地區之一”目標,以現代農業為食品安全保駕護航,構建從農田到餐桌全流程監管體系,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　在食品安全領域,山東諸多做法走在全國前列:在全國率先推行食安、農安、公安“三安聯動”機制,率先以省政府令形式出臺了農產品質量安全監督管理辦法,率先實施跨部門食品安全抽檢監測計劃、經費、信息“三統一”機制……

　　繪制“韭菜地圖”,是山東對食品安全全流程監管的一個縮影。我省在全國率先建立產地準出和市場準入銜接機制,并開展食用農產品合格證管理試點。推行模塊化、規范化、痕跡化“三化”監管,實現日常檢查的制度化。“一品一策”“一域一策”等風險管控措施,讓監管跑在風險前面。全省統一的輿情監測處置平臺,能夠對食品安全輿情信息實施24小時監測,發現問題及時處置。

　　2007年前,昌樂縣庵上湖村還是一個傳統農業村。2007年12月,趙繼斌等3名庵上湖村的村干部發起成立了昌樂縣華安瓜菜專業合作社,注冊“庵上湖”“華品”兩個商標,實行品牌化運營,試圖走出一條現代農業發展的路子。

　　食品安全被視為合作社發展的重中之重。

　　“若檢測瓜菜藥殘超標一次,社員不享受合作社分紅,藥物檢測不合格的直接作退股處理。看似不近人情,但為的就是保證庵上湖食安品牌不被砸。”華安瓜菜專業合作社理事趙允書介紹,以今年春節為例,在蔬菜價格普遍低迷的情況下,庵上湖村通過網上生鮮購物平臺“庵上湖優廚房”和建行善融商務等電商平臺賣出的有機蔬菜高于市場價格5倍,而且供不應求。

　　質量見效,品牌是標志。品牌是提升農業核心競爭力的重要抓手,靠農產品品牌引領市場,才能掌握話語權。山東在全國率先推出“齊魯靈秀地、品牌農產品”省級農產品整體品牌形象,形成了章丘大蔥、日照綠茶等區域公用品牌和企業產品品牌。“三品一標”企業、產品分別達到3561家、7508個。五年內,山東還將培育50個知名農產品區域公用品牌、500個知名企業產品品牌。

　　“要想茶葉賣得好,就要提高茶葉質量檔次,形成自己的品牌。茶樹品種改良,就是提升質量的根本。”日照市嵐山區茶業管理辦公室負責人戰祥征介紹說。經過幾年對優良茶樹品種的推廣,嵐山茶園茶樹品種更新換代,已形成了“春綠、夏紅、秋烏龍”的茶品生產格局。白茶、黃茶、黑茶的陸續試種成功,更實現了茶葉生產加工的“錯時、錯料、錯工”,提高了茶葉鮮葉原料的利用率,使每畝茶園增收1000元。

　　2016年,“日照綠茶”被評為山東省首批知名農產品區域公用品牌,據中國品牌建設促進會2016中國品牌價值評價,品牌價值已達49.87億元,躋身全國茶葉品牌50強。