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責任編輯：王樂雙
2019年5月14日青島日報1版
對標深圳南山區，創新“雙招雙引”體制，圍繞重點產業開展市場化、專業化招商，探索資本招商模式——
即墨招商引資形成“一盤棋”
5月8日，即墨區政府與影創科技集團聯手打造的影創即墨項目正式啟動。該項目從洽談到正式落地僅用了兩個多月。這一速度是即墨在激發創新活力、激活高質量發展動力上不斷發起“雙招雙引”攻勢的典型例子之一。
近年來累計招引17家央企、39家世界500強企業，擴大高質量“雙招雙引”考核位居區市首位。面對這樣的驕人成績，即墨不松勁、不停步、再出發，立志以“不攻下山頭不罷休、不炸掉碉堡不歇息”的沖鋒姿態，與高的比、與強的賽，學趕深圳南山區這一高標桿，奮力在全市高質量發展中當先鋒、打頭陣、挑大梁。
今年1至4月，即墨“雙招雙引”再傳捷報：引進新興技術產業項目33個，比去年同期增加16個。年內，即墨將持續擴大高質量“雙招雙引”，力求形成年度項目“投產（開業）100個、開工100個、簽約100個、儲備100個、動態100個”接連不斷、壓茬推進的發展態勢。
“活體制”激發“活力源”
即墨高起點謀劃，發起“雙招雙引”攻勢的“路線圖”，瞄準新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康、現代物流、現代高效農業、文化旅游、現代金融服務、軍民融合等十大產業，以產業鏈式招商為導向，從三個問題入手，勇闖新型招商的“突破口”。
讓招商更為專業化。即墨依托現有部門組建16個專業招商事業部、10個現代產業招商發展辦公室，開展精準定向招商；依托5個國有公司組建市場化招商公司，圍繞全區重點產業開展市場化、專業化招商。
讓招商更具吸引力。即墨制定新的招商引資優惠政策，營造全社會廣泛參與招商、支持招商、真誠待商的濃厚氛圍；制定獎懲政策和激勵措施“獎懲分明”。
讓招商更加直觀高效。一個營商服務平臺就是“一個招商指揮部”。即墨將在談、簽約、在建項目全部納入平臺在線實時“督戰”，并實行紅牌、黃牌，加快項目簽約和落地的節奏。
新型招商機制建立后，不到兩個月就促進了16個在談項目簽約，投資額60多億元；7個簽約項目開工建設。
“土地＋財政”轉向“資本+產業”
誰懂資本招商，誰就有占領招商引資先機的可能。
“土地＋財政”轉向“資本+產業”，這是即墨的探索路徑。即墨以資本招商為突破點，利用資本的催化和杠桿作用，撬動起科技創新、產業升級和人才聚集，為未來產業發展引來了“活水”，凸顯出“產業—資本—產業”的閉環效應。
發揮財政資金的杠桿撬動作用，為產業發展布局儲備源源不斷的“資金活水”。在即墨，以基金作為融資媒介，通過出資設立產業引導母基金，吸引社會資本組建產業子基金，服務當地企業，并依托藍海基金工場基金孵化器，已先后吸引大摩證券、中信證券、泰富卓越、恒藍澤霖等116家私募基金，資金管理總規模200億元以上。
目前，即墨已初步形成“一個重點產業匹配一支產業基金”的格局。如，借助中金甲子團隊和中國誠通集團發起設立20億元的中金國調科創基金，重點投資新一代信息技術領域；借助清華啟迪科服團隊發起設立10億元的啟信金融科創基金，重點投資數字經濟領域，人工智能、大數據、云計算、區塊鏈底層技術等初創期高成長企業。
“中駿基金引進行圓汽車項目”的探路，讓即墨體驗到資本招商“借力生力，事半功倍”的實效。
行圓汽車項目只有2名員工，辦公區域也僅有40平方米，落戶即墨一年后就實現1.2億元的營業收入。此后，民和德元、中經合等產業基金又為即墨引進聚能晶源半導體、泰睿思微電子、修正藥業、矽力杰半導體等項目。
今年，即墨的資本招商“晉升”到“金融＋人才＋科技”的新高度。清華啟迪基金引進的影創科技公司是三年內成為人工智能瞪羚企業的“潛力股”；中金國調科創基金引進的深圳創新奇智科技有限公司將落地人工智能產業研究中心，3-5年將在即墨建立三個國家級技術平臺和一個博士后工作站，同步引進人工智能領域的高新技術企業5家以上、頂尖人才100人以上。
“基金并購，投資買商”，這是即墨探索的又一資本招商模式。
針對主導產業發展關鍵環節，利用產業基金，在對其股權結構進行深入分析評估后，通過基金的市場化運作，取得其主要股東地位，提高即墨在企業發展戰略布局中的話語權，從而將目標企業或關鍵功能項目布局即墨。
以芯片產業布局為例，即墨通過基金并購，有效整合了全球芯片優質資源要素，實現韓國知名芯片企業與青島本地人才資源、市場資源、上下游產業資源形成有效對接，推動優質項目落戶青島。
政企合力搭建“招商體系”
整合現有招商力量，吸納社會化、市場化招商力量，重點城市派駐招商隊伍、組建專業化招商公司、建立委托招商關系……即墨正在形成一個“招商網絡”，逐步搭建一個以駐外招商聯絡處、境外委托招商聯絡處、區級市場化招商公司、中介機構、科研院所為主體的社會化、市場化“招商體系”。
“招商網絡”的廣度和深度決定著招商信息的數量和質量。即墨依托山東省、青島市駐外常設機構和國內招商信息、重大項目集聚地，分別設立了日本、韓國、英國、德國和中國香港5個境外委托招商引資引智聯絡處及北京、上海、深圳、長春4個國內駐外招商引資引智聯絡處，正在構建一個“全球招商網絡”。截至目前，各招商聯絡處共收集項目信息100余個，組織推介活動10余次，項目考察20余次，直接促進達禾醫療、銳諾智能等10余個項目簽約落地。
“以商招商”模式，也讓即墨嘗到了“葡萄串效應”的“甜頭”。
即墨聘請日本德勤、德國BDP律所等30余家知名企業作為市場招商中介和咨詢機構，實現招商合力，現已成功引進換車網、圓海汽車、永旺夢樂城、依諾信工業自動化等一批具有強力帶動效應的項目。
即墨與海爾集團、海信集團、新華錦集團等企業深度合作，利用其全球業務網絡，先后引進云智匯智慧工地、金融中心等10余個項目。
發揮青島藍谷海洋科研機構匯聚優勢，即墨聘用在海洋大數據及信息化、風險投資產業等領域擁有豐富企業信息資源的專業型研發創新機構或高科技企業作為專業化招商機構，先后與斯坦福青島研究院、四川大學青島研究院、國家海洋技術轉移中心、山東易華錄信息技術有限公司等16家機構建立合作關系。
政府招商部門與社會力量的聯動協作，形成了全區招商“一盤棋”，即墨也由此走出了高質量招商的“棋局厚勢”。
（青島日報/青島觀/青報網記者 張 華 通訊員 呂 棟）
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