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◆政策逐級(jí)向下傳遞,達(dá)到基層,往往時(shí)間已所剩無(wú)幾。一位基層工作人員坦言,比起在幾百甚至上千家企業(yè)中篩選,最保險(xiǎn)的方法是先將日常熟悉、打交道最多的企業(yè)推薦上去
◆涉及資金獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目,有些地方因?yàn)閾?dān)心日后審計(jì)出問(wèn)題被追究責(zé)任,于是本著“不做不錯(cuò)”的心態(tài),政策來(lái)了,睜一只眼閉一只眼,拖著拖著就過(guò)期了
□ 本報(bào)記者 付玉婷
魯中某生物科技公司遇上了難得的運(yùn)氣:在我省開(kāi)展的瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)認(rèn)定與培育工作中,他們錯(cuò)過(guò)了組織申報(bào)環(huán)節(jié),但最終還是搭上了政策“末班車”。
這家生物科技公司的行政總監(jiān)喬先生說(shuō),在一次商務(wù)交流活動(dòng)中,意外獲知我省在開(kāi)展這項(xiàng)工作——除省財(cái)政給予資金獎(jiǎng)勵(lì),還將獲得投融資、財(cái)務(wù)法律、管理咨詢等扶持。公司隨即通過(guò)文件上的聯(lián)系方式準(zhǔn)備申報(bào),卻被告知已截止。好在行業(yè)協(xié)會(huì)了解發(fā)現(xiàn),遭遇同樣難題的企業(yè)不少,于是省工業(yè)和信息化廳與省財(cái)政廳新開(kāi)辟了直報(bào)渠道,并將材料提交時(shí)間延長(zhǎng),包括這家生物科技公司在內(nèi)的17家企業(yè)這才搭上了“末班車”。
去年以來(lái),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,除了國(guó)家給予的政策,我省也出臺(tái)一系列措施。記者了解到,政策能否在到達(dá)企業(yè)的過(guò)程中不“卡殼”,是當(dāng)前首先需要解決的問(wèn)題。
按照我省準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):在省內(nèi)注冊(cè),成立時(shí)間不超過(guò)10年,進(jìn)行過(guò)私募融資且尚未上市,估值超過(guò)1億美元……這家生物科技公司不僅完全符合要求,實(shí)際上,因估值超過(guò)150億元人民幣,已達(dá)到國(guó)家對(duì)于獨(dú)角獸企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
既然如此,為何會(huì)差點(diǎn)錯(cuò)過(guò)?相關(guān)省直部門負(fù)責(zé)人告訴記者,以一些試點(diǎn)示范項(xiàng)目的申報(bào)為例,從國(guó)家下發(fā)通知到材料最終反饋上去,比較常見(jiàn)的時(shí)間要求是兩個(gè)星期,政策逐級(jí)向下傳遞,達(dá)到基層,往往時(shí)間已所剩無(wú)幾。一位基層工作人員坦言,比起在幾百甚至上千家企業(yè)中篩選,最保險(xiǎn)的方法是先將日常熟悉、打交道最多的企業(yè)推薦上去。
“現(xiàn)在是‘酒香也怕巷子深’的時(shí)代,基層部門時(shí)間、精力有限,無(wú)法保證面面俱到,首要關(guān)注的自然是好的、熟悉的企業(yè)。”當(dāng)過(guò)一段時(shí)間公務(wù)員的喬先生說(shuō),2016年,該生物科技企業(yè)為實(shí)現(xiàn)私有化已從香港退市,可能因?yàn)檫@個(gè)信息未及時(shí)反饋到有關(guān)部門,于是被錯(cuò)以“已上市不符合條件”為由排除在了政策之外。
某省直部門負(fù)責(zé)人則反映了另一種情況:涉及資金獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目,有些地方因?yàn)閾?dān)心日后審計(jì)出問(wèn)題被追究責(zé)任,于是本著“不做不錯(cuò)”的心態(tài),政策來(lái)了,睜一只眼閉一只眼,拖著拖著就過(guò)期了。據(jù)介紹,有的地區(qū)已多年未申報(bào)過(guò)該省直部門的任何資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
目前,上述生物科技公司已安排專人“盯緊”政府網(wǎng)站,確保一有“風(fēng)吹草動(dòng)”便及時(shí)獲知。此外,在準(zhǔn)備獨(dú)角獸企業(yè)申報(bào)材料時(shí)喬先生感受到,企業(yè)對(duì)材料的提供角度、細(xì)化程度與官方需求、關(guān)注點(diǎn)存在明顯不同,相關(guān)工作既消耗時(shí)間精力、又得有專業(yè)的技能,企業(yè)十分需要這方面的專業(yè)人才,但這樣的人才,愿意來(lái)民營(yíng)企業(yè)的少之又少。
一旦政策在企業(yè)落地落實(shí)了,釋放的紅利能有多大?山東世紀(jì)開(kāi)元電子商務(wù)集團(tuán)有限公司副總裁郭海冰深有感觸:公司在去年5月成立了專門的政策研究組,僅半年多時(shí)間,山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、濟(jì)南市商貿(mào)流通發(fā)展引導(dǎo)資金、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金……申請(qǐng)到的各種政策紅利加起來(lái)超過(guò)600萬(wàn)元。不過(guò)郭海冰直言,目前有專門政策研究部門的民企還少之又少。他自己嘗到甜頭后,向身邊的不少企業(yè)家朋友推薦了這個(gè)做法,但真正有行動(dòng)的并不多,甚至還有人認(rèn)為他是在開(kāi)玩笑。
喬先生表示,在這次準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)申請(qǐng)中,企業(yè)同行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)政府部門建立起溝通渠道,與當(dāng)?shù)毓芪瘯?huì)的互動(dòng)交流更加密切,“覺(jué)得已經(jīng)很幸運(yùn)”。但通過(guò)這件事他也意識(shí)到,無(wú)論企業(yè)還是政府部門,都得從“孤芳自賞”中走出來(lái),雙方持續(xù)溝通、反饋、改進(jìn),出臺(tái)的政策才能真正落實(shí)到位。
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