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責任編輯：毛德勛
與蘇浙粵相比,我們改革的力度小了,開放的步子慢了,高質量招商引資招才引智——
山東高質量發展的迫切要求
高質量發展離不開資金、項目和人才、智力的高質量支撐。在7月11日召開的全省招商引資招才引智工作會議強調,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實習近平總書記對山東系列重要指示精神,進一步解放思想、深化改革、擴大開放,用高質量招商引資、招才引智推動山東高質量發展。
引進新變量,培植新優勢
改革不停頓、開放不止步,這是中國經濟社會發展的大邏輯。一個國家如此,一個省的發展更是如此。
做好擴大開放、“雙招雙引”,要緊扣高質量發展來謀劃、來推進。
這也是對比蘇浙粵三省得出的結論。“山東和南方三省差距很大,這里面有發展的差距,但是更重要的是思想的差距、觀念的差距。”采訪中,德州市委書記陳勇首先談及的是此次學習帶給自己的觸動,“用新思想新理念推動高質量發展,山東不如南方三省吃得透、把握準,起勢快、效率高。看不到危機才是最大的危機,山東必須知‘遲’而后勇”。
思想觀念上的差距,還表現在敢于創新的意識不夠強。日照市委書記、市長齊家濱舉了這樣一個例子:上世紀90年代末,馬云想注冊阿里巴巴,因為工商注冊里沒有互聯網企業這一類別,而被很多地方拒絕。杭州高新區專門為他開了口子,增設了新類別,這也成就了今天的阿里巴巴。“所以,我們既要尊重制度、規則,也要敢于創新突破。如果一味因循守舊,必然會壓制市場活力。”
落伍的原因是多方面的,現在看來,最重要的原因之一是改革的力度小了,開放的步子慢了。省商務廳廳長佘春明告訴記者:“近年來,我省在產業升級上慢慢落伍,主要原因之一就是開放力度不夠大,招商合力未形成,沒有突破‘不缺資金缺資本,不缺產品缺技術,不缺人力缺人才’的產業升級瓶頸。”
在他看來,要打造對外開放新高地,必須擴大高質量招商引資。“招商引資、招才引智是開放最重要、最核心的內容,也是推動高質量發展、實現新舊動能轉換最重要的支撐。”
對此,經濟學的闡釋是,“配置資源的空間越大,資源配置的效率就越高”。而“雙招雙引”的實質,就是引進新變量,創造新組合,提供新可能,培植新優勢。濱州市委書記張光峰認為,要想真正實現鳳凰涅槃、浴火重生,必須實現科技和金融相結合。“當今世界科技是稱霸,金融是稱雄,掌握這兩條,基本上就掌握了發展的潛力。”他舉例說,騰訊、華為、阿里巴巴以及蘇寧,這些企業不只是一個信息化,一個科技,都有金融的高度融合在里面。
不斷解放思想,凝聚共識,更加堅定了推進改革開放的信心和決心。張光峰表示:“濱州大都是傳統產業,信息化和工業化高度融合是我們未來的出路。”
面對新機遇,打造“新高地”
我們所處的時代,正面臨著世界百年不遇的大變局。對我省來講,加大招商引資、招才引智的力度,面對著重大戰略機遇。
加快實施新舊動能轉換重大工程,是招商引資、招才引智的重要載體。山東新舊動能轉換綜合試驗區是黨的十九大之后國務院批復的首個區域性國家發展戰略,其覆蓋地域之廣、涉及領域之寬、探索要求之高、政策含金量之多,在山東改革發展的歷史上前所未有。山東大學黨委副書記、紀委書記陳向陽表示,山東大學的辦學布局與“三核引領”高度契合,依托動能轉換的紅利,將有力提升學校招才引智的優勢。
我省的產業結構中,傳統產業存在結構偏重、層次較低的劣勢,新興產業規模還不夠大、比例還不夠高。這是短板,也是發展的空間,對優化結構最有力的支撐就是招商引資、招才引智。省發改委主任張新文說,要把引資引才引智擺在更加重要的位置,改變過去簡單規模擴張的傳統做法,在編制重大戰略、重點規劃、具體方案時,圍繞產業布局、功能分區、政策扶持、資金保障等方面,謀劃制定相關政策,統籌各類要素資源。
對外開放新高地,是招商引資、招才引智的大平臺。山東要成為“新高地”,就必須是體制機制的高地、制度創新的高地、法治保障的高地、營商環境的高地、人才的高地、產業的高地、文化涵養的高地。赴南方學習中,深圳、廣州等城市開放的格局之大、標準之高、國際化程度之深,他們打造的中國對外開放窗口、粵港澳合作新引擎、自貿區改革新標桿,讓威海市委副書記、市長張海波印象深刻:“我們要突出毗鄰日韓的區位優勢,但也不能僅僅局限于日韓,要在更大范圍、更高層次、更寬領域去擴大開放。”
當前國際經濟格局的深刻調整,為山東帶來新的機遇。今年6月,我省成功舉辦上合組織青島峰會,體現了世界水準,展示了中國氣派、山東風格、青島特色,青島獲得了創建“中國—上海合作組織地方經貿合作示范區”的重大機遇。借著峰會的契機,山東要進一步開闊視野,發揮好自己的獨特優勢,加強與周邊的合作,深化與東亞國家特別是日韓合作,深度融入“一帶一路”,不斷創新合作方式,拓展合作空間,提高合作層次。
將小優勢變大
將潛在優勢“變現”
山東是經濟大省、文化大省、人口大省,積累了堅實的再創發展新輝煌的基礎和優勢條件。
山東工業門類齊全、體系完整,實體經濟實力雄厚,這是招商引資、招才引智的巨大優勢。比如,化工產業是全省第一大產業,主營業務收入近3萬億元,居全國首位,具有從煉油、化工原材料到高分子材料的全產業鏈。東岳集團董事長張建宏說,我省將招商引資、招才引智作為推動高質量發展的重大舉措,通過新觀念、新方式、新業態、新模式推動產業升級,這也是東岳近年來快速發展的關鍵。與馬來西亞企業新華聯集團合作21年,東岳發展成了行業龍頭企業；從加拿大、德國、上海交大等引進科技人才,東岳打破了一系列國外壟斷,在氟硅材料領域走到了全球行業的前列。
山東的區位優勢在哪里,是個需要重新思考和認識的問題。區位優勢絕不只是自然地理的優勢,而且是經濟地理、交通地理、人文地理的優勢。過去存在一種觀點,山東北有京津冀、南有長三角、西有中原經濟區,好像被邊緣化了。站在開放的大空間中看山東,這些地區的發展正是山東發展可用的素材。
省經信委主任錢煥濤認為,對山東而言,我們處于南北的空白地帶。做好“朋友圈”這篇文章,應該堅持“與強者同行、與高人為伍”,建立華東片區交流機制,主動融入京津冀、長三角等發展戰略,創建一批“日韓朋友圈”“高鐵朋友圈”“跨境電商朋友圈”“中歐班列朋友圈”。
事實上,山東資源稟賦優異,在教育、海洋、人文、現代農業、軍民融合發展、重大基礎設施建設、公共服務等方面都具有獨特優勢。只要善于利用,就會將傳統優勢變成現代優勢,將小優勢變成大優勢,將潛在優勢變成現實優勢,將現實優勢做大做強。外資企業優創(青島)數據技術有限公司來華已經14年,公司政府事務與行政部高級經理許燕說,山東高校眾多,人才勤勞努力又富有創造力。她建議,應該在海外加快宣傳推介山東的各項優勢和經濟、文化政策,使之成為招商引資、招才引智方面的優勢。
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