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　　　摘要：黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，以前所未有的力度推進脫貧攻堅，互聯網在脫貧攻堅上起到了相當重要的推動作用。本文在大學生村官的視角下研究分析農村電商扶貧的作用機理，通過在淄博市淄川區進行實地調研、問卷調查與數據分析，利用文獻分析法、訪談調研法、實地調研法和問卷調查法等調研方法，我們得到結論：大學生村官帶動下的電商扶貧主要有微商模式與合作電商平臺兩種模式，該兩種電商扶貧模式都對農村脫貧起到了明顯的推動作用， 并對農村了解時代趨勢、吸引人才起到了重要作用，但與此同時，該兩種模式也存在著例如資金嚴重短缺、基礎設施落后、難以建立品牌等相應弊端，并且當下農村空殼化、人才流失愈發嚴重，限制了電商扶貧進一步的發展，本文以淄川區的寨里鎮夏禹河村和新星電商—西河鎮北坪村為例，研究大學生村官視角下電商扶貧的作用機理，分析兩種模式發展中的制約因素，并嘗試提出解決方案與促進建議。

　　　關鍵字: 精準扶貧；大學生村官；電商扶貧；微商；電商平臺；互聯網

　　一、項目概述

　　(一)項目背景

　　隨著改革開放的不斷推進，我國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，人們的生活水平也得到了大幅提升，我國的反貧困事業也取得了巨大的成就。據國務院扶貧辦研究報告顯示：按照我國的扶貧標準測算，改革開放以來我國共減少了 2.5 億貧困人口。但即便如此，我國的反貧困事業還遠沒有完成。據國家統計局的預估數據顯示，目前仍有超過3000萬農村貧困人口。因此，農村貧困問題的解決成為中國能否如期在2020年前實現全面脫貧、全面建成小康社會目標的關鍵。

　　從扶貧方式來看，我國的扶貧方式從救濟式扶貧（1949—1985）轉變為開發式扶貧（1986—至今）。生活救濟式扶貧在一定程度上有效地防止了因收入分配不均而可能出現的更大規模的絕對貧困人口，但也導致了“依賴式貧困”和“貧困陷阱”，使貧困問題更加復雜，無法有效促進貧困地區的可持續性發展。開發式扶貧出現的種種問題的矛頭都指向了政府主導與市場需求的矛盾，新時代的扶貧更需要調動社會各界的積極性，需要全社會參與進來。

　　全面建設小康社會，重點在農村，難點在農村，希望也在農村。推進社會主義新農村建設，資金、技術等要素就要向農村傾斜，早在2011年，由中國社科院信息化研究中心的學者汪向東首次提出了“電商扶貧”的概念，并于 2014 年系統地對電商扶貧的概念進行了明確界定，認為電商扶貧即電子商務扶貧開發，就是將今天互聯網時代日益主流化的電子商務納入扶貧開發工作體系，作用于幫扶對象，創新扶貧開發方式，改進扶貧開發績效的理念與實踐。

　　推進社會主義新農村建設，資金、技術等要素要向農村傾斜；同時，人才也要向農村傾斜，大學生村官便是助農幫農的主力軍，幫助農民脫貧致富便是大學生村官的首要任務。大學生村官工作是十七大以來黨中央做出的一項重大戰略決策，主要目的是培養一大批社會主義新農村建設骨干人才、黨政干部隊伍后備人才，是建設社會主義新農村的人才工程。2008年3月, 中央組織部同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業生到村任職工作座談會，決定從2008年開始, 用五年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職大學生“村官”， 當年全國共有28個省市區啟動大學生“村官”計劃, 其中17個省市區啟動了村村有大學生“村官”計劃，大學生村官計劃進入一個全新的發展時期。

　　在當前網絡技術和應用極速發展的背景下，越來越多的大學生村官傾向于選擇電商扶貧作為精準扶貧的主要方式，他們更多地選擇通過互聯網構建電子商務平臺，以此有效打破區域隔離和消除信息鴻溝，為農村經濟發展提供新途徑。事實成效也證明了大學生村官選擇的正確性。

　　根據國務院扶貧開發領導小組發布的數據，2016年，在大學生村官的引領下，我國農村網絡零售額達8945.4億元，約占全國網絡零售額的17.4%，農村網店超過800萬家，占全網25.8%，帶動就業超過2000萬人，切實實現了部分農民的脫貧致富與精準扶貧政策的落實，電商扶貧因此成為一種脫貧致富的新思路與新趨勢，也進一步從現實層面證實了大學生村官利用互聯網構建電商扶貧平臺的可行性。電商扶貧已經被列為“精準扶貧十大工程”之一，電商扶貧相較于其他精準扶貧方式，也表現出了其較大的優勢：賦予貧困地區的群體獲得信息和運用電子商務的能力，以此打破信息的壁壘，降低信息的不對稱性；通過較少的交易成本（如搜尋成本與物流成本) 實現個體效用最大化，并且人、財、物積聚速率與規模受限問題在一定程度上得到了最優解決；使貧困地區充分發揮當地區域生態和產業特色，建立新型農村農業發展方式，開發新興產業，推動新技術與互聯網思維相結合；賦予了貧困主體實現脫貧的主觀能動性，實現真正意義上的脫貧。

　　由此可見，在電商扶貧的諸多優勢以及國家選聘大學生村官的整體政策背景下，大學生村官利用互聯網進行電商扶貧這一脫貧新思路是正確并且適應時代發展的。

　　(二)項目研究意義

　　黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰。過去5年，國家采取超常規舉措，以前所未有的力度推進脫貧攻堅，農村貧困人口顯著減少，貧困發生率持續下降，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。按照中央部署，未來3年，還有3000萬左右農村貧困人口需要脫貧，平均每年需要減貧1000多萬人，而且越到最后脫貧難度越大，因此找出解除貧困有效方案尤為重要。

　　幾年來電商扶貧的經驗說明，發展農村電商能夠有效破解深度貧困地區脫貧難題，主要有兩方面原因：一是農村電商能夠推動農業供給側結構性改革。發展農村電商，農產品通過電商平臺進入流通領域，有利于加快農產品標準化體系建設，推動規模化種植、標準化管理、品牌化營銷，促進農產品質量等級化、包裝規格化、標識規范化、產品品牌化，進而推動農業現代化。二是農村電商能夠促進深度貧困地區的農產品與市場有效對接。農村電商極大拓展了農產品市場空間，能夠有效引導農業生產，使之更加符合市場需求，并為農民提供快捷便利、低成本的網絡銷售渠道。一些深度貧困地區生產的小眾產品、特色產品，也可以依托電商平臺實現供需對接，進而打造特色品牌，既解決農產品生產規模化制約問題，又滿足消費者多樣化需求。在脫貧攻堅戰的重要時間節點上，總結電商扶貧取得的經驗，研究存在的問題，優化解決方案并應用于電商扶貧實踐具有重要意義。

　　大學生村官是國家電商扶貧戰略的一線實踐者，他們的實踐成果直接影響了這一戰略的成敗。我們對大學生村官電商扶貧實踐問題進行調研，旨在深入了解大學生村官利用互聯網通過電商的形式進行扶貧的實施過程，總結分析其中的成功經驗和存在的問題，并促使調研團隊對于電商扶貧的理解由理論的層面轉化到現實實踐的層面，在此基礎上深入思考，探討優化的農村電商扶貧解決方案，為扶貧事業做出貢獻。

　　作為在校大學生，以大學生村官作為主要調研探訪對象更能使我們更加了解社會對大學生的要求，明確4年大學生活的目標，學習大學生村官的創新實踐精神，使調研成果轉化為我們的精神動力，激發在校大學生更加積極地融入國家的發展目標，特別是積極參與到國家建設小康社會的發展戰略中。

　　通過本課題對于大學生村官實踐方法與經驗的探索，可強化大學生村官本人投身電商扶貧的信念，同時可促使大學生村官在所在村莊中獲得更廣泛的群眾支持，促進其更好地實現扶貧致富的目標；同時促進村民了解電商扶貧的優點，提高村民對于電商扶貧的認可度。

　　總而言之，該課題的研究可幫助社會更進一步地了解到大學生村官在電商扶貧過程中的積極作用并總結推廣電商扶貧的經驗，促使更多社會力量加入電商扶貧領域，響應國家的號召，助力我國2020年全面脫貧宏偉目標的實現。

　　(三)研究思路

　　二、調研過程

　　(一)調研流程

　　(二)實地調研歷程詳述

　　1淄博市淄川區寨里鎮夏禹河村

　　為了進一步了解大學生村官利用互聯網進行微商形式的電商扶貧的具體實踐與方法，2018年7月11日，團隊成員抵至淄博市淄川區寨里鎮夏禹河村。在調研前期，我們通過查閱電商扶貧的相關資料準備了充分的采訪問題并設計了針對大學生村官陸書記的訪談提綱。在調研過程中，我們先對于電商扶貧衍生出來的微商形式扶貧進行了深度訪談，學習了解他們電商扶貧的業務情況以及政府對于縣域電商的發展規劃，從整體上把握夏禹河村電商扶貧發展狀況，此外，我們還通過采訪村民了解了大眾對農村電商的認知程度與參與程度，通過一系列訪談，我們獲知：夏禹河村集體經濟薄弱，村里沒有資源優勢和特色產業，缺乏短期內幫助增收的著力點。2017年9月，村委通過走街串巷，他們了解到夏禹河村產出的小米質量很高、營養豐富，純天然無污染。陸書記首先在“今日夏禹河”公眾號中刊發了夏禹河村高質量小米的相關宣傳，隨后在朋友圈轉發代購小米，并積極尋求一些單位和企業的支持。為最大限度地保障村民利益，陸冰與村兩委成員一開始就將小米收購價定為8元/斤，而他在朋友圈的標價也是8元，中間一切成本由他個人承擔，村民只需要把小米送到村委，就什么都不用操心了，這比起往年自己把小米背到集市上去賣，或者便宜賣給收糧大戶，要省勁多了，價格也高了不少；其次，陸書記還提到村子里的電商扶貧才剛剛起步，還存在不少問題，他與村委也在一同努力尋找解決措施。

　　2淄博市淄川區新星電商

　　為了詳細了解大學生村官與電商平臺合作進行電商扶貧的實踐方法，2018年7月12日，團隊成員一同來到了淄博市淄川區新星電商，參觀上線的農產品，并對新星電商負責人畢經理與王主任進行采訪，通過這一天的實地調研，我們獲知：現在“工業品下線，農產品上線”已經成為一種穩定的農村電商扶貧模式，其實這是各個行業都有的一個趨勢，授人以魚不如授人以漁，扶貧可以是政府直接向農村提供資金和工作崗位，但用電商扶貧的模式來實現城鄉特色產品的互通，從而達到共贏狀態，才是真正幫助農村脫貧的方式。新星電商也在大力支持淄川區的農村電商發展，他們會審查村里向他們申報的產品，并為產品提出一些質量與包裝的要求，村里對農產品進行簡單的包裝與分揀并將農產品送到新星，然后新星負責質量檢查、網上兜售與物流分配。但是與此同時，這種模式也存在著許多問題，例如品牌問題、質量保證問題、包裝簡陋問題、農村百姓對于電商平臺的信任問題以及農村百姓的技術、觀念落后的問題。因此他們將農產品放在線上進行兜售的同時也會將農村品放到線下超市中同時銷售。參觀訪談結束后，考慮到完善課題研究，畢經理向我們推薦了新星下線村之一：西河鎮的省級貧困村北坪村。

　　3淄博市淄川區西河鎮北坪村

　　在新星電商負責人畢經理的推薦下，7月13日，團隊成員前往淄博市淄川區西河鎮北坪村進行實地調研，我們對北坪村大學生村官嗣書記進行訪談，并參觀北坪村電商脫貧經歷。通過實地調研，我們獲知：北坪村之所以選擇與電商平臺進行合作的電商扶貧模式，首先與政府大力推廣精準扶貧政策的努力是分不開的，再者，按照傳統模式進行糧食兜售，糧食收購價非常低，并且當地銷量也不高，但自從2016年，北坪村在大學生村官與一眾村委的帶領下與新星電商進行了電商扶貧的建設后，北坪村天然無污染的綠色農產品越來越多地銷往大城市，收購價提高了，銷量也翻倍了，村民對于這種模式非常支持，并且北坪村也在今年實現了全部脫貧。但現在北坪村的電商扶貧依舊還有很多問題亟待解決，例如質量檢測問題、包裝問題、資金問題、產品品牌與種類問題等等，村委也在不斷努力為這些問題尋找最優解。

　　(三)調研方法

　　1文獻分析法

　　我們通過參考中國社會科學院等權威機構發布的農村電商扶貧的論文與國家近年來發布的有關大學生村官的政策，深入理解課題的重要意義并發展趨勢，并將參考相關文獻完成后期調研報告。

　　2訪談調研法

　　在調研歷程中，我們通過與夏禹河村大學生村官、第一書記陸冰訪談采訪得知了夏禹河村的農村電商扶貧效果與具體的實踐流程；我們通過與新星電商的畢經理與王主任訪談采訪得知了新星電商平臺在農村電商扶貧的主要作用與重要影響；我們通過與北坪村大學生村官嗣書記訪談得知了北坪村與新星電商平臺合作的具體流程。

　　3實地調研法

　　我們在淄博市淄川區選擇的三個調研地點——夏禹河村、新型電商平臺、北坪村進行實地調研，并通過實地調研了解農村電商扶貧的發展情況與發展中存在的問題。

　　4問卷分析法

　　我們通過線下向村民發放調查問卷與線上利用問卷網征集問卷的方式獲得一定數量的調研問卷，并利用統計學原理對數據進行合理分析。

　　(四)問卷數據分析

　　我們根據課題設計針對社會群體的調查問卷，問卷旨在反映電商扶貧中存在的一系列問題與大學生村官的工作效果等，我們通過線上線下總共收集到100份問卷，并統計問卷數據，對問卷數據進行了下列詳細分析：

　　（1）年齡構成

　　在100名調查對象中，10-20歲的有68人，占比68%；20-30歲的有18人，占比18%；30-40歲的有7人，占比7%，40歲以上的有7人，占比7%。可見調查對象大部分集中在10—30歲，主要考慮到該部分群體的思維更能緊跟當今時代的發展趨勢，對課題反映的內容更加了解，調查結果相對更加客觀，調查對象的年齡構成如圖3-1。

　　圖3-1年齡組成

　　（2）性別構成

　　在100名調查對象中，男性44人，占比44%，女性56人，占比56%。調研問卷針對調查對象性別構成如圖3-2。

　　圖3-2性別構成圖

　　（3）城鄉分布

　　在100名調查對象中，居住在農村的有45人，占比45%，居住在城市的有55人，占比55%。城鄉比例差別不大，基本處于持平狀態，調查對象城鄉分布如圖3-3。

　　圖3-3城鄉分布圖

　　（4）對大學生村官的認知程度

　　在100名調查對象中，完全不知道有大學生村官的有8人，占比8%，聽說過但不太了解的有59人，占比59%，有一些了解的有30人，占比30%，非常了解的有3人，占比3%。調查對象對大學生村官認知程度如圖1-4。通過調查可以發現，大多數人對大學生村官認知程度并不深入。

　　圖3-4認知程度圖

　　（5）大學生村官的優劣分析

　　大學生村官作為接受高等教育而后投身社會主義新農村建設的一類人，再加之是一種新興的建設模式，其有其優勢和局限性。從優勢方面來說，在100名調查對象中，30%的人認為其優勢是“年輕有沖勁，敢于創新”，26%的人認為他們“比較了解新的技術和新形式”，23%的人認為大學生村官的優勢是“思維靈活”，還有15%的人認為他們的“經驗豐富”，剩余6%的人認為還有其他方面優勢。大學生村官的優勢分析圖見圖3—5—1。

　　從劣勢方面講，36%的人認為他們“經驗不足”，34%的人認為“和村民有距離感”，21%的人認為大學生村官“不夠腳踏實地”，還有9%的人認為還有其他方面不足。大學生村官的劣勢分析圖見圖3—5—2。

　　圖3-5-1大學生村官的優勢圖

　　圖3-5-2大學生村官的劣勢圖

　　（6）微商產品的選擇傾向

　　在67名使用過微商購物的調查對象中，購買水果的有33個人，占50%；購買糧食（米、面、雞蛋）的有16人，占22%；購買蔬菜的有12人，占19%；購買其他物品的有6人，占9%。微商產品的選擇傾向圖見圖3—6。可見大部分社會群體在微商購買方面對水果產品更加青睞。微商產品選擇傾向分析圖見圖3-6

　　圖3-6 微商產品的選擇傾向圖

　　（7）農村電商微商經營的問題

　　農村電商微商的經營存在的主要問題有售后、質量和物流問題。在調查者中，有39%認為“沒有質量保證”，有34%的人認為主要問題是“售后服務不到位”，17%的人認為“物流成本太高”限制農村電商微商的發展，還有10%的人認為還存在其他問題。農村電商微商經營問題圖見圖3-7。可見如今農村微商主要的推廣制約因素主要在質量保證與售后服務上。農村電商微商經營問題分析圖見圖3-7。

　　圖3-7 農村電商微商經營問題圖

　　（8）農村電商經營形式的選擇傾向

　　從100名調查對象的選擇形式的傾向來看，傾向于電商平臺的有55人，占比55%，傾向于微商形式的有23人，占比23％，都不愿意的有22人，占比22%。可見大部分社會群體更傾向于選擇電商平臺作為參與電商扶貧的方式。 農村電商經營形式選擇傾向分析圖見圖3-8。

　　圖3-8 農村電商經營形式的選擇傾向圖

　　（9）農村電商—微商形式的優勢

　　在23名更傾向于使用微商的調查對象中，大部分調查對象選擇微商的原因在于熟人推薦、更有保障，價格實惠、性價比高，可見微商主要以熟人推薦、價格實惠吸引社會群體，農村電商-微商形式優勢分析圖見圖3-9。

　　圖3-9農村電商—微商形式的優勢圖

　　（10）農村電商—與電商平臺合作形式的優勢

　　在55名更傾向于使用電商平臺的調查對象中，大部分調查對象選擇電商平臺的原因在于電商平臺的售后服務、質量保障和習慣性，可見電商平臺主要以售后質量保障與消費者的消費習慣來吸引消費者。

　　圖3-10農村電商—與電商平臺合作形式的優勢

　　三、大學生村官電商扶貧的具體實踐步驟

　　(一)微商形式

　　1.選擇產品：大學生村官選擇某種、某幾種農產品用以微商銷售，產品選擇有以下兩個要求：首先要保證農產品在本村具有一定覆蓋率，以保證微商銷售能夠達到扶貧目的；其次，要保證產品具有一定的特色，有助于產品品牌的建立，保證電商扶貧的效果；

　　2.在社交平臺進行宣傳，接受訂單：大學生村官借助社交軟件對該農產品進行宣傳，并接受預定；

　　3.上門收購村民農產品：大學生村官根據社交軟件的訂單情況，按照貧困戶優先的原則上門收購村民的農產品；

　　4.物流配送：大學生村官根據實際情況，以各種方式對農產品提供物流配送服務；

　　(二)與電商平臺合作形式

　　1.選擇產品：大學生村官選擇某種或某幾種產品用以向電商平臺申請合作，產品選擇有以下兩個要求：首先要保證農產品在本村具有一定覆蓋率，以保證能夠達到扶貧目的；其次，要保證產品具有一定的特色與品牌；

　　2.村委向電商平臺提交申請材料：大學生村官以及村委根據農產品的實際情況與質量向當地的電商平臺提交申請材料，申請將農產品放在電商平臺上進行線上銷售；

　　3.電商平臺向村委提出產品要求：電商平臺接受村委的申請，并對村委提出農產品的準入條件，包括質量條件、包裝條件等；

　　4.電商平臺接單并告知村委具體訂單：電商平臺將農產品放至平臺上并利用自身影響力進行線上宣傳，線上接受訂單并告知村委具體訂單；

　　5.向村民收購農產品：村委根據電商平臺的具體訂單，按照貧困戶優先的原則向村民收購農產品；

　　6.對農產品進行簡單包裝處理：村委將收購的農產品送至村里的加工廠進行簡單的加工處理；

　　7.將農產品送至電商平臺：村委利用合理的交通方式將符合要求的農產品送至電商平臺；

　　8.電商平臺負責物流配送：電商平臺根據訂單的具體地址對農產品進行物流配送；

　　四、農村電商扶貧具體問題分析

　　(一)微商形式（以淄博市淄川區寨里鎮夏禹河村為例）

　　1.“賦能”不足

　　根據我們的走訪調查發現，夏禹河村的村民并非全部參與農村電商，僅僅是以個人為單位進行的，在接到訂單后，村委會簡單的對村民生產的小米進行收購。村民對其中的銷售環節并不是特別了解。從而導致了“微商”在幫助農民脫貧的情況下忽略了在網絡銷售方面對農民的“賦能”。夏禹河村通過電商扶貧方式確實增加了農民收入，改善了農民的生活水平，但農民的觀念依然沒有得到較大的改善，這就是賦能不足的問題。

　　2.基礎設施的短缺

　　基礎設施主要包括道路交通、通信設施、物流體系、用水用電、加工設備等幾個方面，根據我們走訪調查，不難發現，夏禹河村的基礎設備雖然已具備一定基礎，但與附近的城鎮相比仍有很大差距。例如：

　　（1）道路交通方面：夏禹河村的地勢較高，雖然村子可以通車通路，但在道路路面質量方面仍無法滿足貨物運輸的需要，進而導致物流不便。

　　（2）通信設施方面：夏禹河村雖然可以實現多數人通電話，但在有線電視信號、寬帶等設施上并沒有實現全面覆蓋，導致村民的發展觀念相對落后，無法提高種植技術和擴大銷售范圍。

　　（3）物流體系方面：夏禹河村的倉儲、運輸和配送主要由村委負責，在初步發展階段，由于需求量小、銷售范圍小等原因尚可滿足物流需要，但這也遏制了村子里電商扶貧的進一步發展，無法充分發揮夏禹河村的潛力，幫助村民真正實現“脫貧”。

　　（4）加工設備方面：微商形式的電商扶貧，主要是由村民自己進行簡易加工包裝，與專業的電商平臺相比，產品質量仍存在隱患，從而導致產品的銷售范圍無法進一步擴大。

　　3.人才與勞動力短缺

　　在初期階段，夏禹河村僅僅是通過陸書記個人的朋友圈進行賣米，并沒有專業的電商人員參加，隨著生意的做大，逐漸出現一人多職的現象，造成工作效率的降低，加上缺乏電商方面的高級人才，運營、銷售、服務等各方面工作都難以取得較大程度的突破；另外，由于對群眾學習及創造能力的忽略，村里相關方面人才未能被挖掘，再加上夏禹河村外出打工的人越來越多，使得當地電商人才的培養工作沒有取得很大進展。網絡基礎設施構建不足也進一步阻礙了電商精準扶貧工作的展開，農民缺乏網絡相關知識以及使用網絡的相關技能，所以也就無法實現自身的快速“造血”。

　　4.品牌知名度低

　　與附近的廖塢村相比，雖然夏禹河村有和廖塢村相同的土壤條件，種出來的小米也同樣優秀，但通過廖塢村小米入選為山東省首批百個知名農業品牌可以看出，夏禹河村還未獲得消費者的信任和認可。夏禹河村的最大優勢就是土壤條件優越，農產品質量很高。但由于夏禹河村在產品推廣方面沒有大量的資金投入，也未能積極與多方企業聯合進一步宣傳自己的品牌，無法充分利用網絡、媒體等平臺發揮廣告效應，導致消費者很難鑒別農產品的好壞，進而導致消費者不愿意進行消費。另外，由于品牌效應開拓市場的力度也相對不足，導致農產品無法實現“網貨化”，進而導致該品牌的知名度無法與大品牌相提并論。

　　(二)電商平臺形式（以淄博市淄川區新星電商—北坪村為例）

　　1.農產品質量、服務管理水平較低

　　在對新星電商畢經理的采訪中，我們了解到，當初預想的農村電商發展狀況與現狀不符，而主要瓶頸就是質量問題。與其合作的村子提供的五谷產品，雖已進行了基本的包裝加工，但其質量與其他農村電商相比，仍具有不小的差距，特別是難以齊具完備的保障證書。這一點在對北坪村嗣書記的采訪中得到了驗證，嗣書記提到，村內的農產品確實質量不精，雖然已經有冷凍設備與消毒設備等，但最終產品的質量水平仍難以與其他知名產品抗衡。

　　造成其質量較低的根本原因如下：一是因為缺少精通電商知識的人才，較難在村里建立體系化的生產管理流程；二是因為缺少相應先進設備，貧困村本身資金短缺，無法使用與市面上同等的機械設備，進而達不到較高的質量水平；三是村內多為留守的老人，觀念相對比較落后，對電商沒有充分的認識與信任，導致村內電商勞動力不足，人手不夠的情況。

　　2.高效落實電商精準扶貧的要求與電商平臺的質量保障相沖突。

　　這一問題，究其根本，是由質量問題引起的較深層問題。

　　據新星電商畢經理反映，要對消費者負責，產品的質量是否過關，是否具備認證技術、條碼技術等問題不可忽視。他們要對消費者保證質量，所以不能對村子提供的農產品進行夸大的宣傳，由于受限于貧困村提供產品的質量，其銷售量便難以理想。尤其是售后問題難以解決，所以精準扶貧實際的過程中存在一定的矛盾和沖突。

　　國家向當地電商企業提供精準扶貧的幫扶村對象，企業選擇較有特色的貧困村形成幫扶對子。國家精準扶貧的要求使得企業具備一定的責任感與使命感，而貧困村提供的農產品質量較低，與電商平臺其他產品有差距。企業基于國家政策的使命感，因此降低對產品的選擇標準，從而達到扶貧目的。而另一方面，銷售行業以消費者為中心的理念，促使電商企業對消費者具有責任感，因而對銷售產品的質量保障水平要求較高。

　　因此，企業一方面想落實國家電商精準扶貧的政策，一方面想堅持為消費者負責的理念，進而形成矛盾與沖突，打擊企業幫扶積極性。

　　3.產品影響范圍小，難以形成品牌影響力。

　　在對北坪村嗣書記的采訪中，我們問到其品牌打造、推廣問題時。嗣書記回答道，“目前有這方面的打算，但是我們村畢竟是個貧困村，做這個品牌推廣需要很多的資金，我們還達不到那么富裕。”我們還了解到，北坪村的農產品銷售范圍目前僅限于市內，在市外較難以取得銷量。

　　如今電商企業日益增多，農產品電商日益興起，加之國家對農村電商精準扶貧的政策要求，農產品的網上銷售已經成為普遍現象。一方面由于市場上涌現出大量相似的農產品，因此產品失去了獨特性。特別是貧困村的農業產業化水平很低，農民創新意識薄弱，導致農產品越來越同質化，銷售不理想。貧困村的農產品僅在附近地區具備一定的認可度，難以實現大范圍銷售。另一方面，具有品牌影響力的農產品于現市場已占據重要地位，長期發展而來，已經成為具有完善的標準化生產體系的品牌，新起的同質化產品難以超越。而貧困村本身設施與資金不足，產品質量較低，更加難以與之抗衡。

　　另外，由于貧困村的基礎設施缺乏，例如公路等建設水平較低，因而使得物流不通順，一定程度上限制了銷售的推進。

　　4.農產品上行與工業品下行不平衡，扶貧雙向互通不均衡。

　　在對嗣書記與畢經理的采訪中，均反映出此問題。畢經理說到，淘寶、京東等、包括新星電商每年的家電下鄉活動，北坪村包括周遭的東坪村等等都會有火爆的搶購場面，其購買量往往都超過農產品的網銷情況。

　　我們進行分析后得出如下原因：一方面，由于貧困村的農產品知名度不足，銷售量與其他農村電商相比有所差距，目前通過農產品上行電商扶貧所達到的效果，是貧困村貧困人口基本脫貧，生活可以自給，尚不足達到致富的程度。但另一方面，村內經濟情況并未限制到村內的購買力，農村的消費力與市場潛力不容小覷。電商企業進行的農產品下鄉活動，其銷售量往往超過預想。這說明限制了農村購買量的并不是因為農村缺少需求，而是農村不發達的物流，由于渠道受到限制進而影響了農村的購買情況。所以，當電商企業提供實惠便利的工業產品下鄉活動時，由于其便利的購買使得村民購買活躍。

　　正是由于工業產品的下行活躍，農產品上行情況不理想，使得兩者的雙向互通不協調，進而影響了電商精準扶貧的循環體系。

　　五、改進建議

　　(一)解決資金問題

　　資金無疑是農村貧困地區發展的一大難題。政府除了必要的財政資金扶持之外，更主要的是搭建融資服務平臺，讓外來資本在貧困地區更容易找到好的項目，讓包括小微電商企業在內的本地企業更容易找到發展的資金。目前，很多金融機構在不少貧困地區針對當地情況推出了一些融資產品，但總體來看，這樣的對接還并不是很有效。如何幫助投資人找到好項目，幫助企業打通資金通道，從目前來看，融資平臺無疑是一種很好的方式，但怎么激發投資者（包括金融機構）和企業（包括個體創業者）的參與積極性，是當地政府或融資平臺應當重點思考的問題。首先，融資平臺應當是企業化運作的平臺，只有這樣才有可能為其客戶提供更好的服務；其次，融資平臺應當不斷提升專業水平，為投資者提供更專業更可靠的投資信息；第三，融資平臺應當朝著“讓不識字的農民也能了解融資是怎么回事”的方向發展，即為資金需求者提供更簡單便利的融資通道。當然，貧困地區的資金難題并非只有一種解決方法，相信隨著地區產業的興起，將會有越來越多的金融機構入駐，融資對接方式也將越來越豐富多樣。

　　(二)健全基礎設施

　　1.完善信息通道

　　電子商務最關鍵的要素是信息。從最開始的供求信息發布平臺到今天以平臺展示和分類搜索為主要手段的各大電商平臺，都始終圍繞著供需兩端的信息對接展開，電商平臺興起的一個主要原因就是對信息對接的改進。這種改進主要體現在兩方面：一是消費者獲取商品信息的便利程度極大地提高；二是產品信息的不斷規范和豐富。

　　因此，貧困村信息通道的建設，一方面要首先完善當地的網絡基礎設施，并加強推廣應用；另一方面還要不斷改進本地的供需信息與市場的對接。這種對接的改進，一方面要加強與本地電商平臺的對接；另一方面本地生產者也應積極宣傳產品相關的信息，以滿足市場和消費者的需求。對于貧困村而言，信息通道的建設除了政府必要的引導和支持之外，更主要的是要依靠市場主體來主導和實施，這也是電商扶貧的核心所在。

　　2.健全物流體系

　　物流包括倉儲、運輸與配送，是電子商務的必要支撐。而農村貧困地區卻普遍存在著物流體系不完善、物流配送成本高等問題，這極大地限制了當地的電子商務發展與電商扶貧的有效進行。

　　貧困地區的倉儲設施較為欠缺，并且由于需求量小，設施標準和管理水平較低。因此倉儲體系的建設和完善應當依據需求和發展趨勢來推進，企業必然充當主體，政府主要提供適當的支持和合力布局規劃。

　　運輸和配送最大的問題在于道路交通設施的不完善和成本高。首先政府應當根據產業發展和市場需求優先完善需求更大和發展潛力較大地區的道路交通條件；另外，在農村貧困地區，居民居住相對分散，導致配送難度大、配送成本高，較為可行的解決措施是設置村級物流收發站，物流配送企業只需要與收發站直接聯系，從收發站收取要郵寄的貨物，以及將郵件送至收發站，便可大大降低了運輸配送成本。

　　3.建設加工設備

　　無論電商扶貧是以微商形式還是與電商平臺合作的形式進行的，必不可少的就是對于農產品的簡單加工處理，加工處理的意義不僅在于提高產品質量，更在于增加村民的受益。

　　貧困村正因為無法建設加工設備，無法對產品進行簡單加工，更無法保證產品質量，這就導致了貧困村的產品很難經過電商平臺的審核，也很難增加村民的受益，根本原因在于資金的缺乏，因此政府應當在資金方面對貧困村提供一定的支持與規劃，同時，政府也應積極動員當地電商企業幫扶貧困村。

　　(三)增設監管機構

　　隨著市場需求的增加，生產者往往為了追求更高的收益而簡單粗暴地擴大產量，以次充好，從而導致整個產業蒙受巨大的損失。為了避免因個別生產者的短視行為對整個產業造成的破壞，也為了建立農產品品牌，必須對整個行業實施有效的監管。政府監管是必要的，但由于力量單一，往往很難監管到位，而事后的懲罰和補救是非常低效的。因此，政府應當更多地吸引市場主體的參與，通過形成利益共同體等方式讓市場主體實現自律。消費者是另一個重要的監管力量，如何提升消費者參與監管的便利性和積極性（如設立質量安全舉報獎勵基金等），也應當是政府或行業主要考慮的問題。

　　(四)實現農產品“網貨化”的改造

　　近年來，食品安全事故頻發，消費者對于安全、健康食品的需求日益增加，產品品牌化意識不斷加強；另一方面，我國產品品牌化程度低，很多地區特色產品都處于未開發的狀態，其中蘊含著巨大的市場機遇。但目前我國農產品大部分仍處于初始化階段，頂著“有名無份”的標識在流通，并沒有形成令消費者放心、滿意的農產品品牌。

　　目前農產品上行的主要困局之一就在于打造品牌，將農產品轉化為“網貨”，產品網貨化是電子商務的必要條件，它并不只是指做好包裝、制作圖片等，更重要的是如何獲得網絡消費者信任和認可。貧困地區的一大優勢就在于優質的農產品，但是由于消費者很難鑒別出農產品的好壞，因而消費者并不愿意為此支付更高的價格，因此產品網貨化就需要挖掘產品的優勢，告訴消費者這個產品好在哪，同時還需要建立起具有公信力的機構，幫助消費者解決產品質量分辨的難題。因此，貧困地區的政府積極鼓勵企業開展探索，并提供必要的幫助，使得當地的好產品真正能夠買上好價錢，進而促進整個產業和地區經濟的發展。

　　(五)吸引人才與勞動力

　　人才與勞動力是貧困地區產業發展的另一大制約因素。隨著越來越多的青壯年勞動力外出務工，貧困地區不僅缺少人才，即使是普通勞動力都是相對缺少的，這也是電商扶貧前景堪憂的主要原因，而人才與勞動力缺少的根本原因依舊在于資金的匱乏與教育的落后。電商企業需要做的是定期安排專人到貧困村中進行電商人才培訓。除了資金方面，政府需要做的是在人才上給予貧困村一定的支持，大學生村官的設立就是有效的解決措施之一。

　　六、結語

　　隨著我國農村電商不斷發展壯大，電商扶貧為進一步推動精準扶貧與鄉村振興起到愈發重要的作用，團隊通過對淄博市淄川區進行實地調研、問卷調查、數據分析與調研報告撰寫，對大學生村官視角下的農村電商扶貧的作用機理與制約因素有了更深入的認識，對大學生村官于新農村建設的必要性和有效性有了更加深刻的理解，大學生村官能夠緊跟時代潮流，利用互聯網進行以微商模式與電商平臺合作形式為主的電商扶貧，能夠切實落實國家精準扶貧政策，改善村民生活水平，但也在品牌建設、資金流轉、基礎設施建設等方面存在諸多短板，可見現如今電商扶貧仍在起步發展階段，仍需要政府的大力引導、企業的無私幫助與社會的積極參與，即要以政府引導、企業主導、社會參與、市場運作作為基本方針，以貧困戶為重點，推進村級電商扶貧驛站建設，加快產品上行，打好電商扶貧組合拳，充分發揮“互聯網+”趨勢下電商助力脫貧攻堅的助推帶動作用。

　　參考文獻

　　【1】林廣毅 《農村電商扶貧的作用機理及脫貧促進機制研究》

　　【2】汪向東 《電商扶貧：是什么，為什么，怎么看，怎么辦》

　　【3】劉瑩 《基于檸檬市場理論下的農產品微商困境分析》

　　【4】趙霞 《農村電商扶貧的發展問題及對策研究》

　　【5】溫鐵軍 《大學生村官與新農村建設》

　　【6】邱淑英,紀曉萃 《基于農村經濟發展新思路中電子商務的應用研究》

    山東財經大學 吳心湄、蘇宇涵、周慧賢、王文靜、孟令川、周斯琪、韓要多、王思、姜琪林、井光曉