摘要：黨的十九大以來，我國全面推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。大學(xué)生作為國家棟梁，其政治參與推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化中的民主政治建設(shè)與政治穩(wěn)定密切相關(guān)，而政治冷漠化越來越成為當代大學(xué)生政治參與的突出特點。當代大學(xué)生政治冷漠化主要表現(xiàn)為心理上的膩煩、認知上的模糊和行為上的消極，應(yīng)當從國家、社會和個人層面進行原因、消極影響和解決對策的分析。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生 政治冷漠 國家治理
國家治理體系和治理能力是一個緊密聯(lián)系、相輔相成的有機整體，是一個國家的治理水平和綜合實力的重要標志。在這個整體中離不開大學(xué)生這一重要群體的參與，然而當前大學(xué)生存在的政治冷漠化問題嚴重阻礙了國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的推進，影響了國家民主建設(shè)的進程。
一 研究思路與分析框架
（一）政治冷漠化的概念界定
所謂大學(xué)生政治冷漠，是指作為參與主體的大學(xué)生由于外在環(huán)境或內(nèi)在個體原因，在態(tài)度層面上對政治活動和政治問題冷淡、漠視、不感興趣甚至厭惡，在行為層面上不參與、消極參與或非理性參與各種現(xiàn)實的政治活動。
（二）研究方法
本文采用問卷調(diào)查的方法，通過設(shè)計網(wǎng)上問卷，針對政治了解情況、政治參與態(tài)度、政治參與行為和綜合性問題四方面了解受訪大學(xué)生的政治參與情況。并采用交叉分析對問卷結(jié)果進行分析。
（三）研究假設(shè)
1.文史類專業(yè)學(xué)生相比其他專業(yè)學(xué)生的政治參與積極性更高。
2.農(nóng)民、工人家庭環(huán)境下成長的學(xué)生政治參與常識較為欠缺。
3.低年級學(xué)生相比高年級學(xué)生的政治參與積極性更低。
4.當代大學(xué)生政治參與多利用網(wǎng)絡(luò)方式進行參與。
（四）樣本選擇
本次調(diào)查問卷來自山東農(nóng)業(yè)大學(xué)117名在校學(xué)生，其中各專業(yè)和各學(xué)業(yè)階段學(xué)生均有占比。
二 當代大學(xué)生政治冷漠化現(xiàn)狀與分析——基于調(diào)查樣本的分析
（一）調(diào)查的主要結(jié)論
1.政治了解情況方面
從專業(yè)來看，在關(guān)于“您對大學(xué)生權(quán)利與義務(wù)了解多少”這一問題中，知道較多的同學(xué)中文史類占到61.7%，理工類占到34.04%，其他專業(yè)占到4.26%。在關(guān)于“您對人大代表選舉流程熟悉程度如何”這一問題上，非常熟悉和較為熟悉的同學(xué)中文史類分別占到70%和68.89%，理工類和其他專業(yè)則為30.00%和31.11%。從以上兩個基本的政治參與知識中可以看出。文史類專業(yè)的同學(xué)更加具備基本的政治參與知識，而理工類和其他專業(yè)同學(xué)在這方面了解不甚清楚。可以在一定程度上印證假設(shè)1。
從家庭背景來看，在關(guān)于“您對大學(xué)生權(quán)利與義務(wù)了解多少”這一問題中，知道較多的前三類同學(xué)分別來自工人家庭34.04%，農(nóng)民家庭25.53%，其他家庭17.02%。而完全不知道的同學(xué)來自農(nóng)民家庭和工人家庭各一半（各占50.00%）。在關(guān)于“您對人大代表選舉流程熟悉程度如何”這一問題上，非常熟悉的同學(xué)主要來自其他家庭和公務(wù)員家庭，較為熟悉的前三類同學(xué)分別來自農(nóng)民家庭，工人家庭和其他家庭，而完全不熟悉的同學(xué)主要來自農(nóng)民家庭83.33%。結(jié)合其他問卷問題結(jié)果可以看出，一方面當下成長在農(nóng)民和工人家庭的學(xué)生同樣具有一定的政治參與知識，并沒有因為所受家庭影響有所限制，相反，知識水平相對較高的公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員家庭中成長的學(xué)生并沒有得到絕對的政治了解優(yōu)勢。另一方面，農(nóng)民和工人家庭環(huán)境中成長的學(xué)生仍然存在極端的政治知識的欠缺仍然需要加強基礎(chǔ)性的政治參與知識的普及。因此假設(shè)2具有一定的片面性。
2.政治參與態(tài)度方面
在關(guān)于“您認為大學(xué)生有必要關(guān)注政治嗎”的問題中，認為非常有必要的學(xué)生文史類占56.76%，理工類占36.04%，其他專業(yè)占7.21%，沒有同學(xué)認為沒必要關(guān)注政治。在關(guān)于“你希望自己為國家建言獻策嗎”的問題中，非常希望的同學(xué)中文史類占到63.64%，理工類占33.33%，其他專業(yè)占3.03%，沒有同學(xué)不希望為國家建言獻策。同樣是這兩個問題，就學(xué)業(yè)階段來看，大一的同學(xué)在各個標準下占比人數(shù)均是最多的。其他各專業(yè)比例較為平均。結(jié)合其他問卷問題結(jié)果可以看出，當代大學(xué)生擁有一個較為積極的政治參與態(tài)度，愿意盡自己所能進行一定的政治參與，同時文史類同學(xué)以及大一同學(xué)更加具有飽滿的政治參與態(tài)度，相比而言其他專業(yè)和學(xué)業(yè)階段的同學(xué)態(tài)度積極性不足。可以看出假設(shè)1具有一定的合理性。
3.政治參與行為方面
在關(guān)于“您是否通過一些媒介參與政治性話題探討”的問題中，回答“是”和“否”的大一同學(xué)都占比較大，分別為46.67%和52.63%。在關(guān)于“您收聽或收看國內(nèi)外新聞的頻率是”的問題中，大一同學(xué)少于每月一次的比例最高，達到78.26%，而大三和大四的同學(xué)在多于每天一次的頻率中占比大于其他頻率。可以看出，面臨大三大四學(xué)生在政治參與方面較為積極，但是不排除是因為考公考研帶來的功利性動機。可以看出假設(shè)3較為符合情況。
4.綜合情況
針對一些多選問題來看。在關(guān)于影響大學(xué)生政治參與的因素中，普遍認為國家的政治，經(jīng)濟，文化等多方面制度和當下的社會風(fēng)氣這兩種因素影響最大，親朋好友和學(xué)校社團組織的影響最小。在關(guān)于通過何種途徑獲取政治信息的問題中，88.9%的同學(xué)選擇上網(wǎng)。在關(guān)于阻礙大學(xué)生政治參與的因素中，68.4%的同學(xué)認為是自身政治參與素質(zhì)欠缺。假設(shè)4得到一定的驗證。
（二）政治冷漠化的主要表現(xiàn)
1.心理上的膩煩
從專業(yè)來看，以理工類為代表的專業(yè)學(xué)生認為政治參與與自身未來的發(fā)展關(guān)系不大，他們更傾向于關(guān)注自身學(xué)業(yè)的學(xué)習(xí)和提高專業(yè)技能，對政治抱有一種局外人的態(tài)度，參與意愿不足。
2.認知上的模糊
當代大學(xué)生對政治參與的基本知識了解不足，對于學(xué)校的政治方面課程不認真學(xué)習(xí)，自身也沒有主動去了解的興趣，對政治參與的常識掌握較差，對政治基本概念模糊，從而阻礙了一定的政治參與，同時，社會輿論的錯誤導(dǎo)向也在一定程度上模糊了大學(xué)生的政治認知。
3.行為上的消極
針對當下許多便利的政治參與途徑，很多大學(xué)生缺乏積極參與的態(tài)度，從而拒絕與政治參與相關(guān)的活動。同時，很多大學(xué)生認為政治參與的報酬估量低，對自身未來的發(fā)展無用，從而消極對待。
三 當代大學(xué)生政治冷漠化的原因
（一）歷史角度
傳統(tǒng)政治文化與政治思潮的影響束縛了當代大學(xué)生的政治參與，中國幾千年來的封建專制統(tǒng)治造就了“臣屬型政治文化”，民眾習(xí)慣于崇拜權(quán)威，缺乏民主思維。并且在過去的長時間內(nèi)漠視公民的政治參與行為，阻塞其政治參與渠道，使公民的政治參與熱情極大地受挫，雖然大學(xué)生作為思維活躍，極具反叛精神的群體，但是仍然受到這種長期的固化思想的影響。
近代以來，以五四運動為代表的群體性政治參與活動表現(xiàn)出了大學(xué)生政治參與極大的突破性發(fā)展，在國家與民族生死存亡之際，中國大學(xué)生充當了這股政治參與浪潮的“急先鋒”但是這也產(chǎn)生了眾多問題。非理性的政治參與并沒有有效的推進中國的政治民主化進程。這種盲目的政治參與熱情與欠妥的政治參與方式給了當代大學(xué)生一定的反思，從而一定程度上限制了其政治參與。
（二）社會角度
從家庭層面來看，當前家庭政治教育存在缺陷。大多數(shù)家庭注重孩子學(xué)習(xí)，認為政治教育無關(guān)緊要，忽視政治方面的教育，從而導(dǎo)致當代大學(xué)生政治價值觀沒有得到良好的樹立，先天性政治理性不足。
從學(xué)校層面來看，當前學(xué)校教育導(dǎo)向存在偏差。學(xué)校倡導(dǎo)以學(xué)業(yè)和就業(yè)為中心，將政治教育弱化，缺乏對學(xué)生政治參與素質(zhì)的培養(yǎng)。課程方面也僅限于幾周一次的形式政策課和選修性質(zhì)的政治類課程，這種政治教育的匱乏必然會阻礙大學(xué)階段學(xué)生政治參與的進行。
（三）個人角度
來自社會競爭的就業(yè)壓力讓當代大學(xué)生更加專注于“一心只讀圣賢書”，注重自己的學(xué)業(yè)，不愿意擠占時間參與政治活動。
從專業(yè)來看，依據(jù)前文對現(xiàn)狀的分析，除文史類之外其他專業(yè)的大學(xué)生因為自身專業(yè)與政治關(guān)聯(lián)度不大，所以更加專注于提高自身專業(yè)技能與知識，從而對政治參與重視度不足。
當下的社會風(fēng)氣在一定程度上影響大學(xué)生正確政治價值觀的樹立，社會對錯誤事件的認同以及對丑惡事件輿論的錯誤引導(dǎo)削減了一部分大學(xué)生政治參與的熱情與動力。
另外，當前大學(xué)生入黨功利性動機較強，一旦達到目的，政治積極性會明顯降低，與其說大學(xué)生入黨是政治參與的表現(xiàn)，不如說是為了得到更多發(fā)展機會的政治投機行為，這種行為的存在并不利于從根本上提高大學(xué)生的政治參與積極性。
四 當代大學(xué)生政治冷漠化的消極影響
（一）國家層面
大學(xué)生政治冷漠化不利于我國推進治理能力與治理體系現(xiàn)代化。大學(xué)生政治參與作為現(xiàn)代民主政治發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，國家需要聽到更多大學(xué)生的聲音來全面深化改革。從學(xué)歷上來說，大學(xué)生作為擁有較高學(xué)識的群體，可以為國家改革發(fā)展提供更加嚴謹和富有遠見的意見，參與質(zhì)量高于普通民眾；從年齡結(jié)構(gòu)來看，大學(xué)生作為年輕群體，是國家未來發(fā)展的中流砥柱，如果在思維最活躍，精力最充沛的大學(xué)時期尚不積極地進行政治參與，會嚴重阻礙未來國家各方面建設(shè)，進入工作崗位后形成政治冷漠的慣性。政府希望聽到更多具有活力朝氣的大學(xué)生的聲音，也需要這樣一種高素質(zhì)民意的表達來反映當前我國現(xiàn)代化過程中遇到的問題，突破瓶頸。因此當代大學(xué)生冷漠化造成的影響阻礙了我國推進治理能力與治理體系現(xiàn)代化。
（二）社會層面
大學(xué)生作為網(wǎng)民占比較大的群體，其政治參與更具靈活性，這是未來現(xiàn)代化政治參與的發(fā)展趨勢。而大學(xué)生政治冷漠化讓這種積極高效，普及程度較高的參與方式陷入極大的主體空白，阻礙了我國政治參與新模式的推廣。
（三）個人層面
依據(jù)前文對現(xiàn)狀的分析，當前大學(xué)生政治冷漠化最大的差異反映在專業(yè)上。由于當前社會發(fā)展需要更加精細化的人才，所以專業(yè)的細化是一種必然的趨勢，這也就導(dǎo)致了除文史類專業(yè)之外的其他專業(yè)大學(xué)生對政治知識學(xué)習(xí)的忽略和政治參與的冷漠。由此引發(fā)出的矛盾便是大學(xué)生綜合素質(zhì)欠缺，許多學(xué)生因為專業(yè)與政治關(guān)聯(lián)不大，所以更重視專業(yè)技能和知識的學(xué)習(xí)。但是當大學(xué)生走入工作崗位后面臨的是同樣的社會環(huán)境，政治參與作為大環(huán)境的重要組成部分對自身素質(zhì)的培養(yǎng)具有關(guān)鍵意義，這不應(yīng)當是因為專業(yè)造成認識模糊，目光短淺。當大學(xué)生錯過了大學(xué)這一關(guān)鍵時期的政治素質(zhì)培養(yǎng)，不利于自身全方位發(fā)展，而這種弊端也會影響到下一代。
五 當代大學(xué)生政治冷漠化的解決對策
（一）國家層面
積極推進和深化政治體制改革，加強政治參與的制度化、法制化建設(shè)是治本之策。如健全和完善我國的選舉制度、信訪制度、公共決策聽證制度、黨務(wù)和政務(wù)公開制度、公眾監(jiān)督制度等，為他們了解政治、參與政治提供制度化的渠道保證。同時在法制層面提供保障公民參與的合法行為，真正讓大學(xué)生無所顧慮的參與進來，貢獻力量。
（二）學(xué)校、家庭層面
從高校教育情況來看，應(yīng)當加強政治參與等相關(guān)課程的普及，并不僅僅是強制性授課，可以了解學(xué)生需求和興趣，靈活教學(xué)，對大學(xué)生政治參與遇到的困難進行答疑解惑，同時對大學(xué)生政治參與積極性不足的情況進行趣味教學(xué)的引導(dǎo)，讓學(xué)生們真正走進政治參與，激發(fā)政治參與熱情。其次，在文理科專業(yè)方面不應(yīng)出現(xiàn)教學(xué)偏向，應(yīng)當統(tǒng)一進行政治類課程授課，防止文理科在政治參與的認知上存在根本性偏差。
從家庭教育來看，父母除了對大學(xué)生進行知識技能上的學(xué)習(xí)進行督促，更應(yīng)當幫助大學(xué)生樹立正確的政治參與觀，引導(dǎo)孩子培養(yǎng)基本的政治參與素質(zhì)。
（三）個人層面
大學(xué)生要堅持關(guān)注個體價值與社會價值的有機統(tǒng)一，努力形成科學(xué)的價值觀并增強自身的主人翁意識和社會責(zé)任感，積極主動地參與政治。首先應(yīng)當意識到政治參與觀作為基本的素質(zhì)，不應(yīng)當因為專業(yè)的指向性而有所忽略，其次要擁有主人翁意識，積極主動的進行政治參與，從而為國家現(xiàn)代化民主建設(shè)做出貢獻。
習(xí)近平總書記曾說“如果說年輕人‘好像早晨八九點鐘的太陽’，那么若干年后，他們的光芒將照耀每一個角落”，政治參與需要年輕人的光芒，當代大學(xué)生作為國之棟梁，在國家推進治理體系與治理能力現(xiàn)代化的今天，更需要積極地進行政治參與，為全面深化改革貢獻出自己的智慧與力量。
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院 郭文嘉
